企业名称登记管理规定
国家工商局
企业名称登记管理规定
（1991年7月22日国家工商局令第7号发布）
第一条 为了加强企业名称管理，保护企业的合法权益，维护社会经济秩序，制定本规定。
第二条 本规定适用于中国境内具备法人条件的企业及其他依法需要办理登记注册的企业。
第三条 企业名称在企业申请登记时，由企业名称的登记主管机关核定。企业名称经核准登记注册后方可使用，在规定的范围内享有专用权。
第四条 企业名称的登记主管机关（以下简称登记主管机关）是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。登记主管机关核准或者驳回企业名称登记申请，监督管理企业名称的使用，保护企业名称专用权。
登记主管机关依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，对企业名称实行分级登记管理。外商投资企业名称由国家工商行政管理局核定。
第五条 登记主管机关有权纠正已登记注册的不适宜的企业名称，上级登记主管机关有权纠正下级登记主管机关已登记注册的不适宜的企业名称。
对已登记注册的不适宜的企业名称，任何单位和个人可以要求登记主管机关予以纠正。
第六条 企业只准使用一个名称，在登记主管机关辖区内不得与已登记注册的同行业企业名称相同或者近似。
确有特殊需要的，经省级以上登记主管机关核准，企业可以在规定的范围内使用一个从属名称。
第七条 企业名称应当由以下部分依次组成：字号（或者商号，下同）、行业或者经营特点、组织形式。
企业名称应当冠以企业所在地省（包括自治区、直辖市，下同）或者市（包括州，下同）或者县（包括市辖区，下同）行政区划名称。
经国家工商行政管理局核准，下列企业的企业名称可以不冠以企业所在地行政区划名称：
（一）本规定第十三条所列企业；
（二）历史悠久、字号驰名的企业；
（三）外商投资企业。
第八条 企业名称应当使用汉字，民族自治地方的企业名称可以同时使用本民族自治地方通用的民族文字。
企业使用外文名称的，其外文名称应当与中文名称相一致，并报登记主管机关登记注册。
第九条 企业名称不得含有下列内容和文字：
（一）有损于国家、社会公共利益的；
（二）可能对公众造成欺骗或者误解的；
（三）外国国家（地区）名称、国际组织名称；
（四）政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号；
（五）汉语拼音字母（外文名称中使用的除外）、数字；
（六）其他法律、行政法规规定禁止的。
第十条 企业可以选择字号。字号应当由两个以上的字组成。
企业有正当理由可以使用本地或者异地地名作字号，但不得使用县以上行政区划名称作字号。
私营企业可以使用投资人姓名作字号。
第十一条 企业应当根据其主营业务，依照国家行业分类标准划分的类别，在企业名称中标明所属行业或者经营特点。
第十二条 企业应当根据其组织结构或者责任形式，在企业名称中标明组织形式。所标明的组织形式必须明确易懂。
第十三条 下列企业，可以申请在企业名称中使用“中国”、“中华”或者冠以“国际”字词：
（一）全国性公司；
（二）国务院或其授权的机关批准的大型进出口企业；
（三）国务院或其授权的机关批准的大型企业集团；
（四）国家工商行政管理局规定的其他企业。
第十四条 企业设立分支机构的，企业及其分支机构的企业名称应当符合下列规定：
（一）在企业名称中使用“总”字的，必须下设三个以上分支机构；
（二）不能独立承担民事责任的分支机构，其企业名称应当冠以其所从属企业的名称，缀以“分公司”、“分厂”、“分店”等字词，并标明该分支机构的行业和所在地行政区划名称或者地名，但其行业与其所从属的企业一致的，可以从略；
（三）能够独立承担民事责任的分支机构，应当使用独立的企业名称，并可以使用其所从属企业的企业名称中的字号；
（四）能够独立承担民事责任的分支机构再设立分支机构的，所设立的分支机构不得在其企业名称中使用总机构的名称。
第十五条 联营企业的企业名称可以使用联营成员的字号，但不得使用联营成员的企业名称。联营企业应当在其企业名称中标明“联营”或者“联合”字词。
第十六条 企业有特殊原因的，可以在开业登记前预先单独申请企业名称登记注册。预先单独申请企业名称登记注册时，应当提交企业组建负责人签署的申请书、章程草案和主管部门或者审批机关的批准文件。
第十七条 外商投资企业应当在项目建议书和可行性研究报告批准后，合同、章程批准之前，预先单独申请企业名称登记注册。外商投资企业预先单独申请企业名称登记注册时，应当提交企业组建负责人签署的申请书、项目建议书、可行性研究报告的批准文件，以及投资者所在国（地区）主管当局出具的合法开业证明。
第十八条 登记主管机关应当在收到企业提交的预先单独申请企业名称登记注册的全部材料之日起，十日内作出核准或者驳回的决定。
登记主管机关核准预先单独申请登记注册的企业名称后，核发《企业名称登记证书》。
第十九条 预先单独申请登记注册的企业名称经核准后，保留期为一年。经批准有筹建期的，企业名称保留到筹建期终止。在保留期内不得用于从事生产经营活动。
保留期届满不办理企业开业登记的，其企业名称自动失效，企业应当在期限届满之日起十日内将《企业名称登记证书》交回登记主管机关。
第二十条 企业的印章、银行帐户、牌匾、信笺所使用的名称应当与登记注册的企业名称相同。从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾可适当简化，但应当报登记主管机关备案。
第二十一条 申请登记注册的企业名称与下列情况的企业名称相同或者近似的，登记主管机关不予核准：
（一）企业被撤销未满三年的；
（二）企业营业执照被吊销未满三年的；
（三）企业因本条第（一）、（二）项所列情况以外的原因办理注销登记未满一年的。
第二十二条 企业名称经核准登记注册后，无特殊原因在一年内不得申请变更。
第二十三条 企业名称可以随企业或者企业的一部分一并转让。
企业名称只能转让给一户企业。企业名称的转让方与受让方应当签订书面合同或者协议，报原登记主管机关核准。
企业名称转让后，转让方不得继续使用已转让的企业名称。
第二十四条 两个以上企业向同一登记主管机关申请相同的符合规定的企业名称，登记主管机关依照申请在先原则核定。属于同一天申请的，应当由企业协商解决；协商不成的，由登记主管机关作出裁决。
两个以上企业向不同登记主管机关申请相同的企业名称，登记主管机关依照受理在先原则核定。属于同一天受理的，应当由企业协商解决；协商不成的，由各该登记主管机关报共同的上级登记主管机关作出裁决。
第二十五条 两个以上的企业因已登记注册的企业名称相同或者近似而发生争议时，登记主管机关依照注册在先原则处理。
中国企业的企业名称与外国（地区）企业的企业名称在中国境内发生争议并向登记主管机关申请裁决时，由国家工商行政管理局依据我国缔结或者参加的国际条约的规定的原则或者本规定处理。
第二十六条 违反本规定的下列行为，由登记主管机关区别情节，予以处罚：
（一）使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动的，责令停止经营活动，没收非法所得或者处以两千元以上、两万元以下罚款，情节严重的，可以并处；
（二）擅自改变企业名称的，予以警告或者处以一千元以上、一万元以下罚款，并限期办理变更登记；
（三）擅自转让或者出租自己的企业名称的，没收非法所得并处以一千元以上、一万元以下罚款；
（四）使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期将《企业名称登记证书》交回登记主管机关的，予以警告或者处以五百元以上、五千元以下罚款；
（五）违反本规定第二十条规定的，予以警告并处以五百元以上、五千元以下罚款。
第二十七条 擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者有其他侵犯他人企业名称专用权行为的，被侵权人可以向侵权人所在地登记主管机关要求处理。登记主管机关有权责令侵权人停止侵权行为，赔偿被侵权人因该侵权行为所遭受的损失，没收非法所得并处以五千元以上、五万元以下罚款。
对侵犯他人企业名称专用权的，被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
第二十八条 对登记主管机关根据本规定作出的具体行政行为不服的，当事人可以在收到通知之日起十五日内向上一级登记主管机关申请复议。上级登记主管机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
逾期不申请复议，或者复议后拒不执行复议决定，又不起诉的，登记主管机关可以强制更改企业名称，扣缴企业营业执照，按照规定程序通知其开户银行划拨罚没款。
第二十九条 外国（地区）企业可以在中国境内申请企业名称登记注册。
外国（地区）企业应当向国家工商行政管理局提出企业名称登记注册的申请，并提交外国（地区）企业法定代表人签署的申请书、外国（地区）企业章程和企业所在国（地区）主管当局出具的合法开业证明。登记主管机关应当在收到外国（地区）企业申请名称登记注册的全部材料之日起三十日内作出初步审查，通过初审的，予以公告。外国（地区）企业名称的公告期为六个月，在此期间无异议或者异议不成立的，予以核准登记注册，企业名称保留期为五年。登记主管机关核准登记注册外国（地区）企业名称后，应当核发《企业名称登记证书》。外国（地区）企业名称登记注册后需要变更或者保留期届满要求续展的，应当重新申请登记注册。
第三十条 在登记主管机关登记注册的事业单位及事业单位开办的经营单位的名称和个体工商户的名称登记管理，参照本规定执行。
第三十一条 本规定施行前已经核准登记注册的企业名称，准予继续使用，但严重不符合本规定的，应予纠正。
第三十二条 《企业名称登记证书》由国家工商行政管理局统一印制。
第三十三条 本规定由国家工商行政管理局负责解释。
第三十四条 本规定自一九九一年九月一日起施行。一九八五年五月二十三日国务院批准，一九八五年六月十五日国家工商行政管理局公布的《工商企业名称登记管理暂行规定》同时废止。
玉林市人民政府印发玉林市关于加强行政机关效能建设的暂行规定的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府
玉林市人民政府印发玉林市关于加强行政机关效能建设的暂行规定的通知
玉政发〔2003〕3号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
现将《玉林市关于加强行政机关效能建设的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年三月三日
玉林市关于加强行政机关效能建设的暂行规定
总则
第一条 为了切实加强行政机关作风建设，提高依法行政、廉洁行政、高效行政水 平，保证 政令畅通，促进我市改革开放和经济发展，根据《中华人民共和国行政监察法》、中共中央 、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《国家公务员暂行条例》等有关规定， 结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于玉林市各级行政机关和具有行政管理职能的单位（以下简称 “行政机关”）及其工作人员。
第三条 行政效能建设坚持思想教育与制度建设、奖励与惩戒、效能建设与监督检 查、勤政廉政与创建文明机关相结合的原则；坚持与党风廉政建设紧密结合，同步进行。
组织领导
第四条 行政机关效能建设由各级人民政府组织实施，行政机关各负其责。
监察、人事部门负责组织协调和监督检查本规定的实施。
第五条 实行行政机关效能建设领导负责制和责任追究制。行政机关主要负责人对 本机关效能建设负有组织领导职责，本机关效能建设情况是考核其政绩的重要依据。
效能建设内容及要求
第六条 行政机关及其工作人员依照法律、法规、规章（包括单位的岗位职责、责 任制）， 在法定职权内实施行政管理和履行行政职责。职责涉及不同行政机关的，为主负责的部门应 主动做好组织协调工作，其他部门应积极配合，不得相互推诿、贻误工作。
第七条 行政机关要在醒目处设置科（股、室）职责及相关规定，职责涉及几个科 （股、室 ）或其他机关的，要标明办事程序示意图；职责涉及不同行政机关的，所涉及的行政机关都 要制定并公示办事程序示意图。
行政机关工作人员要佩证上岗或设置座名牌公开身份，在进行行政执法时还应按规定向行政 管理相对人出示执法证件、宣读执法依据和理由，便于群众办事，接受群众监督。
第八条 行政机关要建立完善岗位目标管理责任制，根据职责权限和工作实际，科 学、合理地确定本机关工作人员的岗位工作目标和管理办法，保证内部分工合作有序进行。
第九条 行政机关实行政务公开、一次性告知、办事时限、首问负责等各项管理制 度。
（一）实行政务公开制度。遵照合法性原则，对应公开的政务事项，明确和公开办事依据、 办事主体、办事程序、办事时限、办事要求和办事纪律，并公开相关职责的具体承办人、负 责人姓名，还应无偿提供各单项职责的办事依据、办事程序和要求的材料，以备索或备办。
行政机关及其工作人员应当允许行政管理相对人查询与自身利益相关的办事结果，但涉及保 密内容的除外。
（二）实行一次性告知制度。在行政管理相对人到行政机关办事时，行政机关承办人要一次 性告知规定的办事依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定、手续齐全的，应即 时办理；对不符合规定或不能即时办理好的，应出具回执并告知办事时限；对行政管理相对 人的办事请求不予办理的，应向行政管理相对人说明理由，并向直接行政领导报告。
（三）实行办事、审批时限制度。凡法律、法规、规章明确规定的时限，应严格执行；法律 、法规、规章没有规定办事时限的，必须本着简捷快办的原则，合理确定时限，并公布于众 ，公开向社会作出承诺，并报同级机关效能投诉中心备案。
对保留有行政审批事项的机关，要制定严密的监管制度，确保在承诺时限内把审批事项办结 。
行政机关对行政管理相对人的办事请求在规定时限内没有提出意见而又无正当理由的，视为 同意，事后应予以补办手续。但其请求违反有关法律、法规、规章或政策的除外。
（四）实行首问负责制度。行政管理相对人到行政机关办事时，首位接受询问的本行政机关 工作人员，必须向行政管理相对人告知经办科（股、室）。经办科（股、室）无人时，应告 知经办科（股、室）的联系电话。
（五）行政机关应积极创造条件，建立健全提高行政工作效率、方便群众办事的机制。应结 合本机关的实际建立“社会服务承诺制”、“诚信服务”等制度。有条件的要实行“一站式 办公”、“一条龙服务”、“电子政务”等。
第十条 行政执法机关实施行政执法行为的主体必须是正式在编并行使行政执法权 的人员 。行政执法人员执行公务要做到依法执法、文明执法。执行公务和实施处罚必须严格按有关 规定和程序办理。
第十一条 严格执行财政法规和遵守财经纪律，按照中央、自治区和玉林市的相关 规定，加强预算外资金管理，禁止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。
（一）行政机关收取的预算外资金，要严格按照有关规定实行“收支两条线”管理，不准违 规开设银行帐户，不准私设“小金库”、帐外帐，不准挪用、坐支、私分。
（二）对行政事业性收费实行收费许可证制度，并亮证收费。收费项目、标准、范围及执行 程序等应对外公布，接受群众监督。
（三）具有执罚职能的行政机关要实行执罚公告制度，罚款项目和标准以及执行程序等应对 外公布，并实行罚款决定与罚款收缴分离。
（四）各种捐款、集资项目的收取必须经有权机关批准，并由收取或使用机关定期向社会各 界公布收支情况，接受有关机关和群众的监督。
第十二条 行政机关工作人员要养成良好的工作作风，做到文明行政、热情待人 。纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“中梗阻”等不正之风。
第十三条 行政机关工作人员要严格遵守考勤和请、销假制度，不得无故迟到、早 退、缺 勤；上班时间不得擅自脱岗、离岗或办私事、玩牌下棋和在工作时间饮酒，有事外出必须先 报告主管领导，属“窗口”单位的，主管领导还要指定人员代办其业务。
行政机关工作人员因出差、请假或其他原因两天以上无法坐班的，要向直接行政领导汇报正 在办理的事项，办好交接手续，直接行政领导人要及时指定人员代行其职责。
第十四条 行政机关不得滥用职权，徇私舞弊，不得违反规定要求行政管理相对 人承担不必要的义务。
行政机关工作人员要廉洁勤政，在履行公务中，不准接受行政管理相对人的吃请、送礼，不 准索要钱物或报销应由单位和个人支付的各种费用，不准向行政管理相对人提出与工作无关 的个人要求。
第十五条 行政机关工作人员要严格遵守组织纪律，对上级机关和领导的决定、命 令应坚 决执行，尽快办理，不得以任何借口拖延不办；有不同意见的，可以明确提出，上级机关和 领导不采纳的，应按上级机关和领导的决定、命令执行。
监督检查及奖励惩戒
第十六条 市、县（市）区设立机关效能投诉中心，受理和调查行政管理相对人对 辖区内 行政机关及其工作人员违反本规定的投诉，根据有关规定建议所在行政机关或纪检监察机关 视情节轻重分别作出批评教育、通报批评、效能告诫处理。
市机关效能投诉中心可以直接受理县（市）区机关效能投诉中心有权办理的事项。
市、县（市）区机关效能投诉中心对投诉应保密并及时进行调查和处理，及时答复投诉人。
第十七条 市、县（市）区政府可以聘请机关效能监督员，对辖区内行政机关执行 本规定情况进行监督检查。
第十八条 行政机关及其工作人员的工作作风和办事效率情况，纳入机关实施党风 廉政建设和反腐败“一把手”工程及公务员考核的内容。
第十九条 行政机关因没有实行公开措施，造成办事手续繁杂、职责不清、互相扯 皮、推 诿、效率低下，行政管理相对人反映强烈的，政府机关效能投诉中心有权要求该行政机关负 责人说明情况，限期整改。
第二十条 行政机关违反本规定的，由政府机关效能投诉中心责成纠正。
行政机关严重违反本规定，或者无正当理由拒不纠正的，政府机关效能投诉中心可以建议其 上级行政主管机关或同级纪检监察机关给予通报批评，还可以建议监察部门提请同级政府追 究其行政机关负责人的行政责任。
第二十一条 行政机关工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由其所在机关 给予批评教育。
（一）不佩证或不置牌上岗，经指出仍不改正的；
（二）首位接受询问的工作人员不向行政管理相对人告知经办科（股、室）或联系电话，经 查证属实的。
第二十二条 行政机关工作人员违反本规定，有下列情形的，视情节予以批评教育 、通报批评、效能告诫。
（一）不履行一次性告知义务或者对符合规定、手续齐全又不能马上办好的事项不出具回执 的；
（二）不允许行政管理相对人查询与自身利益相关的非保密性办事结果的；
（三）无正当理由不在规定时限内就所办事项作出决定或者提出意见的；
（四）没有指定人员代办业务或被指定人员不履行职责的；
（五）违反规定要求行政管理相对人承担不必要义务的；
（六）工作期间擅自脱岗、离岗或办事态度生硬、蛮横的；
（七）对上级决定、命令不执行的；
（八）其他严重违反本规定的行为。
第二十三条 行政机关违反本规定被通报批评的，取消当年评选先进资格；被效能 告诫的，年度“一把手”工程考核降一个等级。
第二十四条 行政机关工作人员违反本规定，有第二十一条规定的情形，一年内 被批评教 育三次以上的，可予以通报批评，取消当年评选先进资格；有第二十二条规定的情形，一年 内被批评教育二次以上的，可予以通报批评，取消当年评选先进资格，当年年度考核不能评 定为优秀；被批评教育三次以上或被通报批评两次以上的，可予以效能告诫，当年年度考核 按基本称职对待。由于业务素质较差，难以适应工作要求，被投诉的行为造成恶劣影响或严 重后果的，年度考核按不称职对待。对上述基本称职和不称职的人员分别扣发当年50%或全 部双文明奖金，并由其所在单位调整其工作岗位。连续二年年度考核不称职的，按《国家公 务员暂行条例》的规定予以辞退。
第二十五条 行政机关工作人员违反本规定构成违纪的，由纪检监察机关追究其党 纪、政纪责任。
第二十六条 行政机关工作人员不服通报批评或效能告诫的，可向同级纪检监察机 关申诉；行政机关不服处理的，可向同级人民政府申诉。
第二十七条 行政机关及其工作人员模范地遵守本规定，依法、廉洁、高效行政， 成绩突 出的，由行政机关效能建设领导小组办公室（下称效能办）报请行政机关效能建设领导小组 同意给予表彰奖励，其中连续两年在年终考核中被评为优秀的，除享受有关奖励政策外，由 效能办报请人民政府给予一次性物质奖励，并作为其晋升职务的重要依据。附则
第二十八条 本规定由市监察局、市人事局负责解释。
第二十九条 本规定自2003年4月1日起施行。
