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中央宣传部、全国人大教科文卫委员会、教育部、司法部、国家语委


中央宣传部、全国人大教科文卫委员会、教育部、司法部、国家语委关于学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》的通知


2000-11-14

教语用[2000]6号


　　《中华人民共和国国家通用语言文字法》（以下简称《国家通用语言文字法》）于2000年10月31日由第九届全国人大常委会第十八次会议审议通过，将于200．1年1月1日起施行。根据《宪法》制定的《国家通用语言文字法》是我国第一部语言文字方面的专项法律，它体现了国家的语言文字方针、政策，科学地总结了新中国成立五十多年来语言文字工作的成功经验，第一次以法律的形式明确了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的地位，对国家通用语言文字的使用作出了规定。《国家通用语言文字法》的颁布实施将有力促进语言文字的规范化和标准化，使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用。同时，对全面提高国民素质、发展科学文化、提高经济和社会信息化水平、增进各地区各民族之间的交流与沟通、增强中华民族凝聚力均具有重要意义。
为了做好《国家通用语言文字法》的学习宣传和贯彻实施工作，现将有关要求通知如下：

一、应当把学习、宣传和贯彻实施《国家通用语言文字法》列入各部门工作的议事日程，作为当前的一项重要任务认真抓紧抓好。领导要充分重视，切实加强对《国家通用语言文字法》的学习宣传和贯彻实施工作的组织领导。要结合实际，明确要求，采取措施，努力将《国家通用语言文字法》的各项规定落到实处。在学习《国家通用语言文字法》的过程中，要注意提高广大干部群众的思想认识，要站在有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和实现现代化的高度来认识和贯彻落实《国家通用语言文字法》。尤其是各级领导干部要带头学习宣传和贯彻实施《国家通用语言文字法》，做学法、知法、执法的模范。

二、学习、宣传《国家通用语言文字法》应采取多种形式。各新闻单位应将《国家通用语言文字法》列为近期宣传工作的重点之一，作出具体安排，如在电台、电视台、报刊开辟专题、专栏或对有关人士进行专访，召开专家、学者、知名人士座谈会等。各地应结合实际情况，采取群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，并将学习、贯彻《国家通用语言文字法》与城市、社区的群众性精神文明创建活动结合起来。通过学习宣传，使广大人民群众了解《国家通用语言文字法》的主要内容，使《国家通用语言文字法》的精神逐步深入人心，在全社会努力营造与社会主义现代化建设相适应的良好的语言文字环境。

三、在贯彻实施《国家通用语言文字法》的过程中要突出重点。国家机关、学校教育、新闻出版、广播彩视、工商管理、公共服务、信息技术等有关部门和行业是《国家通用语言文字法》规定的规范用语用字的重点领域，因此，上述部门、行业要加强学习、宣传，提高认识，从严要求，认真领会法律的精神实质，主动接受各界监督，以带动全社会不断提高语言文字应用的规范化水平。

四、在学习宣传和贯彻实施《国家通用语言文字法》的过程中，既要注意把握好国家的语言文字政策，也要正确阐述和执行国家的少数民族语言文字政策以及方言、繁体字使用政策和外国语言文字在我国使用的政策。对某些用语用字不规范的情况，要以引导和说服教
育为主，多做深入细致的思想工作，积极、稳妥、逐步地搞好语言文字的规范化、标准化工作。各地可结合本地实际情况，制定本地区《国家通用语言文字法》的实施办法或语言文字方面的地方性法规、规章，逐步把语言文字工作全面纳入法制轨道。

五、宣传贯彻《国家通用语言文字法》，重点在教育，关键在落实。各级教育行政部门和语言文字工作部门负有主管本辖区内教育系统和全社会语盲文字工作的职责，因而要做到有机构，有人管。与语言文字工作关系密切的新闻出版、广播影视、文化、信息、工商管理等部门也应有领导分管、有人员专管或兼管语言文字规范化工作。

六、要加强对学习、宣传《国家通用语言文字法》活动的检查指导工作。全国人大教科文卫委员会、教育部、国家语言文字工作委员会将会同有关部门采取适当形式，检查《国家通用语言文字法》的学习宣传和贯彻落实情况，总结交流各地区、各部门学习、宣传和普及《国家通用语言文字法》工作的经验，对先进单位和先进个人进行表彰和奖励。



江苏省宿迁市人民政府


宿迁市人民政府关于印发宿迁市按比例安排残疾人就业办法的通知

宿政发〔2007〕44号

　　
　　各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市按比例安排残疾人就业办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO七年四月十七日



宿迁市按比例安排残疾人就业办法

　　第一条 为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《江苏省实施＜残疾人保障法＞办法》和《江苏省按比例安排残疾人就业办法》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 凡具有本市常住户口，符合法定就业年龄、生活能自理、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，是本办法按比例吸纳就业的对象。
　　国家提倡、支持和鼓励残疾人从事个体经营活动，并实行税收减免政策。有关部门应当优先核发营业执照，并在场地、信贷等方面给予照顾。
　　第三条 县级以上人民政府残疾人工作委员会负责协调残疾人就业工作。
　　县级以上残疾人联合会受同级人民政府委托，负责按比例安排残疾人就业工作，其所属残疾人就业服务机构负责具体业务。
　　劳动和社会保障、民政、财政、税务、工商、人事、卫生、统计等部门应按照各自职责分工，密切配合，共同做好残疾人就业工作。
　　第四条 各级人民政府应当保障残疾人劳动的权利，推动各单位吸收残疾人就业。
　　本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他城乡各类经济组织，应当按不低于本单位上年末从业人员总数1.5%的比例安排残疾人就业。
　　第五条 各单位安排残疾人就业，可以从残疾人就业服务机构推荐的失业残疾人中招收（聘用），也可以自行向社会招收（聘用）。
　　各级残疾人就业服务机构应当根据就业市场的需求，组织失业残疾人进行职业技术培训。新介绍就业的残疾人必须能够上岗工作或者经过培训后能够上岗工作。
　　第六条 各单位安排残疾人就业，应当按规定办理录用手续并依法订立劳动合同。
　　第七条 各单位应当根据残疾职工残疾程度安排适宜的工种和岗位；应当加强对残疾职工的职业技术培训，提高其劳动技能和水平。
　　第八条 市、县（区）残疾人评定委员会负责当地的残疾人评定和《中华人民共和国残疾人证》的发证工作。
　　评定残疾人标准按《中国残疾人实用评定标准》执行。
　　经残疾人评定委员会确认并发证的残疾人，计入所在单位残疾人就业总数。
　　第九条 各单位投资兴办的福利企业或劳动就业服务企业中安置的残疾人，可以计入该单位安排残疾人就业总数。
　　持有伤残军人证书的伤残军人可以计入所在单位残疾人就业总数。
　　因工伤与职业病被鉴定为伤残职工，符合国家规定的残疾人标准的，应当计入所在单位残疾人就业总数。
　　安排1名一级盲人或者重度肢体残疾人就业，可以按2名残疾人计算就业人数。
　　残疾职工不得在一个或数个单位空挂名，不得重复计入残疾人就业总数。
　　第十条 各单位应当在每年3月31日前，到同级残疾人就业服务机构办理单位上年度残疾人就业情况的审核认定，办理时需书面报送本单位残疾人情况的相关资料。
　　第十一条 安排残疾人就业达不到规定比例的单位，每年度必须缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金统一由地税机关代为征缴，具体征缴时间由各级地税机关确定。
　　按照规定比例计算，应当安排就业的残疾人不到1人的单位，可以吸纳1名残疾人就业或者缴纳残疾人就业保障金。
　　残疾人就业保障金计算公式为：（上年末单位从业人员总数×规定应安排残疾人就业比例－单位已安排从业残疾人员数）×统计部门公布的本地区上年度职工平均工资×征收比例＝应缴纳残疾人就业保障金。
　　征收比例按照市政府有关规定执行。
　　第十二条 企业和其他城乡各类经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支。
　　机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从本单位部门预算中调剂解决。
　　第十三条 对遭受自然灾害或者严重资不抵债并进入破产清算程序的缴费单位，需缓缴或减免残疾人就业保障金的,由单位按规定报请财政部门会同残疾人联合会、地税机关批准。
　　第十四条 各级残疾人就业服务机构根据单位差额人数和缴纳残疾人就业保障金标准，发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。
　　地税机关征缴残疾人就业保障金，其开具的凭证比照地税机关征收税款、基金、费开具票据的有关规定办理。
　　第十五条 安排残疾人就业达不到规定比例的单位，在收到《残疾人就业保障金缴款通知书》后，在规定时间内向地税机关足额缴纳残疾人就业保障金。逾期不缴或者不足额缴纳残疾人就业保障金的，除限期补缴外，对逾期不缴的部分按日加收5‰的滞纳金。
　　第十六条 残疾人就业保障金应当按照财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》管理和使用，主要用于扶持残疾人集体从业、个体经营，补贴残疾人职业培训和困难残疾人社会保障费用，适当补助为残疾人免费提供就业服务的中介机构，支持举办中重度残疾人庇护工厂等安置机构，奖励超比例安排残疾人就业以及为安排残疾人就业作出显著成绩的单位等。任何部门不得平调或者挪作他用。
　　第十七条 残疾人就业保障金属政府性基金，应上缴国库，纳入财政预算管理。各级残疾人就业服务机构具体负责本级残疾人就业保障金的使用和管理，并接受本级残疾人联合会的领导。
　　财政和审计部门应当加强对残疾人就业保障金管理、使用情况的监督和审计。
　　第十八条 市、县（区）征缴的残疾人就业保障金，5%上解省国库，建立省级残疾人就业调剂金。
　　第十九条 县级以上残疾人联合会负责对各单位安置残疾人比例、缴纳残疾人就业保障金等情况进行检查，并会同同级劳动和社会保障部门，依法将维护残疾职工劳动权利纳入劳动监察范围，加强监督。
　　第二十条 对虚报、瞒报、迟报、拒报安排残疾人就业情况的单位，由县级以上残疾人联合会予以通报，责令限期改正。对违反本办法第十条规定，逾期不申请办理残疾人就业情况审核的单位，按未安置残疾人就业计征残疾人就业保障金。对不按本办法规定比例安排残疾人就业又拒不足额缴纳残疾人就业保障金的单位，由县级以上残疾人联合会申请人民法院强制执行。
　　第二十一条 各级残疾人联合会及其所属残疾人就业服务机构、政府有关行政部门的工作人员在安排残疾人就业工作中，玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，或者平调、挪用、贪污残疾人就业保障金的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；造成经济损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 对安排残疾人就业成绩显著的单位和个人，市、县（区）人民政府应当给予表彰和奖励。
　　第二十三条 本办法自公布之日起15日后施行。过去制定下发的规定与本办法不一致的，以本办法为准。