南通市人民政府关于印发《南通市市长质量奖管理办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市市长质量奖管理办法》的通知
通政发〔2009〕40号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市市长质量奖管理办法》已经2009年4月16日市第十三届人民政府第24次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○九年五月五日
南通市市长质量奖管理办法
第一条 为贯彻落实《国务院质量振兴纲要》精神，引导和激励企事业单位建立实施卓越绩效经营管理模式，提高综合质量水平，促进经济社会又好又快发展，借鉴外地实践经验，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市长质量奖是市政府设立的质量管理最高荣誉，主要授予本市具有独立法人资格，实施卓越绩效经营管理模式，在行业内处于领先地位，社会效益和经济效益显著的农业、工业、建筑业和服务业企业，以及提供公共服务的非政府机构。
第三条 市长质量奖评审遵循高标准、严要求、优中选优、公开公正公平和不增加单位负担的原则。市长质量奖评审实行单位申报、专家评审、社会公示、政府决策。评审市长质量奖不收取任何费用。
第四条 市长质量奖每年评审一次，原则上每类单位获得市长质量奖的每年不超过1家。
第五条 市质量兴市工作领导小组（以下简称领导小组）负责市长质量奖评审管理工作。具体职责是：
（一）推动和引导单位建立实施卓越绩效经营管理模式，宣传、推广获奖单位的先进经验和做法；
（二）组织、指导、监督市长质量奖评审工作；
（三）组建南通市市长质量奖评审专家委员会（以下简称专家委员会）开展评审工作，组建评审专家库，制定评审专家工作守则，对评审专家履行职责情况进行监督；
（四）负责审定专家委员会制订的市长质量奖评审标准、实施细则和评审工作程序；
（五）负责审定专家委员会的评审结果，并向社会公示；
（六）提请市政府批准表彰市长质量奖获奖单位；
（七）监督获奖单位的质量管理行为。
领导小组办公室负责市长质量奖评审管理的日常工作。
第六条 领导小组每年从专家库中选聘评审专家，组成专家委员会。专家委员会的职责是：
（一）拟订市长质量奖评审标准、实施细则和工作程序等；
（二）组织开展卓越绩效管理评审标准培训，指导单位建立卓越绩效经营管理模式；
（三）具体负责市长质量奖的评审工作，并向领导小组报告评审结果。
专家委员会下设秘书处（设在南通质量技术监督局质量管理与认证处），负责市长质量奖的申请受理等日常工作。
第七条 有关主管部门、各县（市）、区质量兴市（县、区）工作领导小组办公室、各行业协会分别负责本系统、本辖区和本行业申报市长质量奖的培育、发动和推荐工作，宣传、推广获奖单位的先进经验和成果。
第八条 专家库成员应具备以下条件：
（一）认真贯彻执行党和国家的方针、政策，熟悉国家有关质量、经济方面的法律法规规章和其他规定；
（二）具有大专或大专以上文化程度，45岁以下的应具有国家质检总局和人事部颁发的质量工程师证书；
（三）接受过全面质量管理相关知识的系统培训，掌握质量管理新知识和方法；
（四）具有5年以上质量管理、技术或专业方面的工作经历，有丰富的质量管理实践经验；
（五）经培训考核取得评审资格证书；
（六）能认真履行职责，严格遵守评审纪律，公正严明。
第九条 市长质量奖评审标准借鉴和吸收国外质量奖评定标准和全国质量奖评定标准，等同采用GB/T 19580《卓越绩效评价准则》国家标准制定。
第十条 根据市长质量奖评审标准，可按农业、工业、建筑业、服务业等分别制定实施细则。实施细则应根据各行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、环境保护、经营业绩、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定标准。
第十一条 市长质量奖评审标准和实施细则应根据质量管理理论与实践的发展，适时调整完善，以充分体现科学发展、和谐发展、质量优先、效益优先的宗旨。
第十二条 市长质量奖评审标准总分为1000分，其中，材料审查分占30%，现场审查分占70%，评审总得分600分以上（含）的方可取得获奖提名资格。
第十三条 单位申报市长质量奖应同时具备下列条件：
（一）在南通市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，合法从事农业、工业、建筑业、服务业3年以上；
（二）在推行GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准工作中取得显著成效，已通过ISO9000质量管理体系和ISO14001环境保证体系或其他相关行业体系的认证，质量工作在行业中处于领先地位；
（三）已连续3年荣获“南通市质量标兵企业”称号；
（四）具有优秀的经营业绩和突出的社会贡献，其经营规模、上缴税收、总资产贡献率居市内同行业前5位；
（五）具有良好的质量、资信、合同等诚信信誉和社会声誉；
（六）近3年内单位“三废治理”达标；
（七）从事质量管理专业岗位的人员中具备质量工程师资格的人数达到一定的比例，并保持逐年上升的趋势。
第十四条 具有下列情形之一的单位，不得申报市长质量奖：
（一）不符合产业、质量、环保政策；
（二）国家、行业和省、市产（商）品质量抽查不合格；
（三）近三年内有质量、环境、安全等事故（按国家行业规定）及质量问题的有效投诉；
（四）有其他严重违反法律法规规章和其他规定的行为。
第十五条 领导小组每年年初公布本年度市长质量奖的申报起始日期及相关工作安排，组建专家委员会，设立若干行业评审小组。各评审小组应由3名以上评审专家组成，实行组长负责制。
第十六条 符合申报条件的单位，根据自愿的原则，填写《南通市市长质量奖申报表》；按照评审标准进行自我评价，提供必要的证明材料，经各地质量兴县（市、区）工作领导小组签署推荐意见后，在规定的时限内报专家委员会秘书处。
第十七条 专家委员会秘书处对申报单位的申报资格条件进行审查。符合申报资格条件的，予以受理并对申报材料进行审核。对不符合申报资格条件的，不予受理并说明理由。
第十八条 对符合受理条件的，由评审小组进行现场审核，并形成现场审核报告。
第十九条 专家委员会在对申报单位的《南通市市长质量奖申报表》和现场审定报告等进行详细审查、综合分析的基础上，编写评审工作报告，提出获奖单位推荐名单，并将评审结果报领导小组。
第二十条 领导小组全体会议审核专家委员会提交的获奖单位推荐名单，确定拟获奖单位并通过新闻媒体向社会公示。
第二十一条 经公示通过的拟获奖单位名单，由领导小组提请市政府批准。经市长常务会议审定后，由市政府对获奖单位进行表彰，向获奖单位颁发市长质量奖奖杯、证书和50万元奖金。
第二十二条 市长质量奖奖励经费按财政体制分别由市和县（市）财政安排。市长质量奖评审和管理经费列入市名牌战略资金安排。
第二十三条 专家委员会成员及其秘书处工作人员（统称评审工作人员）应遵纪守法，实事求是，认真工作，讲求效率，保守秘密。对违反纪律者，视情节轻重，由领导小组给予警告或撤销其评审工作人员资格的处分。
第二十四条 申报单位不得弄虚作假。对弄虚作假的申报单位，视情节轻重，由领导小组给予警告或撤销其申报资格。
第二十五条 接受评审的单位须对评审工作人员的工作质量及其廉洁自律情况作出评价，评审工作人员须对接受评审的单位的守纪情况作出评价，由双方分别将所作评价反馈到领导小组办公室。
第二十六条 市长质量奖有效期为3年。3年内，获奖单位每年初应填报《南通市市长质量奖获奖单位年报表》及自我评价报告，交各地质量兴县（市、区）工作领导小组审核后，由各地质量兴县（市、区）工作领导小组办公室在3月底前报市领导小组办公室。
第二十七条 获奖组织如发生下列情况之一的，应在30日内以书面形式报告市领导小组办公室：
（一）发生重大质量、环境、安全等事故；
（二）发生国家、行业、地区产品或服务质监抽查不合格；
（三）用户对质量问题反映强烈，包括有顾客、员工、供应商、股东等相关方面的有效质量问题投诉的和产品、服务质量水平明显下降的。
第二十八条 领导小组办公室对获奖单位发生本办法第二十七条所列的情况进行调查核实，并向领导小组报告。情况属实的，由领导小组提请市政府撤销其荣誉称号，并将撤销决定予以公示。对有意延误报告或隐瞒不报的，一经查实，给予撤销荣誉处理。
第二十九条 获得市长质量奖满3年的单位，在按当年评审标准进行自我评价的基础上可重新申报。经评审再次获奖的单位不占用当年的奖项名额，不颁发奖金。
第三十条 各县（市）人民政府可依照本办法制定本县（市）相应的质量奖励规定。
第三十一条 本办法自颁布之日起施行。
大理州企业职工生育保险暂行办法
云南省大理白族自治州人民政府
登记编号：云府登528号
大理白族自治州人民政府公告
第4号
《大理州企业职工生育保险暂行办法》已经大理白族自治州第十二届人民政府第6次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
大理白族自治州人民政府
二○○八年十二月三十日
大理州企业职工生育保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为维护职工合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需求，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《云南省企业职工生育保险暂行办法》等法律法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本州行政区域内的企业（以下简称用人单位）应当按照本办法参加生育保险，为其职工缴纳生育保险费。
本办法所称企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他企业。
第三条 县（市）级以上劳动保障部门主管本行政区域内的生育保险工作。财政、卫生、人口和计划生育、经贸、审计、税务等部门按照各自职责，做好生育保险的有关工作。
劳动保障部门所属的社会保险经办机构，按照本办法规定负责生育保险经办业务。
第四条 生育保险实行州级统筹，按照计划管理与分级负责相结合的办法由州劳动和社会保障局负责组织实施。
第五条 工会、妇联组织依法对本办法实施情况进行监督。
第二章 生育保险费的征缴
第六条 生育保险费的缴费比例按照“以支定收、收支平衡、略有储备”的原则确定。由用人单位按照职工本人上年度月平均工资合计数的0.7%缴纳生育保险费；职工个人不缴纳生育保险费。缴费比例根据经济社会发展和基金使用情况适时进行调整，具体调整办法由州劳动保障部门会同州财政部门提出意见，报州人民政府批准后予以调整。
用人单位以职工本人上年度月平均工资（本人月工资为国家统计局公布的工资收入口径）为基数缴纳生育保险费；其中本人上年度月平均工资高于上年度全州在岗职工月平均工资300%的，以上年度全州在岗职工月平均工资的300%作为缴费基数；本人上年度月平均工资低于上年度全州在岗职工月平均工资60%的，以上年度全州在岗职工月平均工资的60%作为基数进行核定。
用人单位缴纳的生育保险费按照国家规定渠道列支，生育保险基金不计征税、费。
第七条 用人单位实行租赁、承包经营或被兼并、转让时，经营者应当继续为职工缴纳生育保险费，其生育保险关系随同转移；用人单位因破产、解散等原因终止的，其欠缴的生育保险费依据《中华人民共和国企业破产法》的有关规定予以清偿。
第八条 生育保险费的征缴按照《国务院社会保险费征缴暂行条例》、《云南省社会保险费征缴暂行条例》的规定执行。
第九条 征收的生育保险费按照规定存入国有商业银行开设的社会保险基金专户，形成生育保险基金。
生育保险基金由下列各项构成：
（一）生育保险费；
（二）生育保险基金的利息收入；
（三）生育保险费滞纳金；
（四）法律法规规定的其他资金。
第十条 建立生育保险州级调剂金制度。县市按当年征缴的生育保险费总额的15%上缴，作为州级调剂金。
第三章 生育保险待遇
第十一条 符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术的参保职工享受生育保险待遇。生育保险待遇包括下列各项：
（一）女职工产假期间的生育津贴；
（二）女职工生育发生的医疗费用；
（三）职工实施计划生育手术发生的医疗费用；
（四）国家规定的与生育保险有关的其他费用。
第十二条 女职工生育津贴为女职工生产前12个月月平均缴费工资除以30天乘以产假天数。产假天数按照下列标准确定：
（一）妊娠7个月（含7个月）以上生产的，产假为90天；
（二）晚育的，增加产假30天；
（三）多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天；
（四）在产假期间办理《独生子女父母光荣证》的，增加产假15天。
第十三条 职工施行计划生育手术的，依照下列规定休假：
（一）放置宫内节育器的，休假7天，产假期间放置的假期顺延；
（二）经计划生育行政部门批准摘取宫内节育器的，休假3天；
（三）施行输卵管结扎的，休假30天，产假期间结扎的假期顺延；
（四）施行输精管结扎的，休假15天；
（五）经县级以上计划生育行政部门批准，施行输卵管复通术的，休假30天；施行输精管复通术的，休假15天；
（六）因避孕措施失效而施行补救手术的（包括宫外孕），休假40天。
职工施行计划生育手术的休假工资由职工所在单位按国家规定发给。
第十四条 生育医疗费和计划生育手术费按照“结余归己，超支自负”的原则，实行包干使用。具体标准为：
（一）女职工生育发生的医疗费包干标准：
顺产2500元，难产侧切 3000元，剖腹产4000元。
（二）施行计划生育手术医疗费包干标准：
放置宫内节育器260元，摘取宫内节育器100元，皮埋200元，输卵管结扎术1500元，输精管结扎术600元，输卵管复通术2200元，输精管复通术2000元。
（三）女职工采取结扎、皮埋、放置宫内节育器三种避孕节育措施后，意外妊娠人流的按600元包干使用；引产按2000元包干使用。
（四）生育头胎或生育一胎、已领取《独生子女父母光荣证》并采取了节育措施，发生宫外孕的假期工资由职工所在单位按国家有关规定发给，并享受由生育保险基金支付的一次性医疗补助费3000元。
（五）参加生育保险男职工的配偶无工作单位，符合国家计划生育政策规定的，按照本办法规定的生育医疗费包干标准的70%享受生育补助金。
（六）女职工在生育过程中发生死婴等特殊情况，仍享受生育保险待遇。
（七）参保职工所在企业因破产、解散等原因中断缴费后，一年内发生生育的仍享受生育保险待遇。
（八）女职工生育或流、引产非医疗事故死亡的，享受一次性善后补偿费5000元。
以上生育保险待遇支付标准，由州劳动保障部门会同州财政部门根据生育费用变化情况适时予以调整。
第十五条 符合享受生育保险待遇规定条件的职工，可以持下列证件和资料到当地社会保险经办机构申领生育保险待遇：
（一）居民身份证或户口薄、结婚证；
（二）单位证明；
（三）正常生育的提交《（再）生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、协议医疗服务机构出具的出院证明、新生儿出生证；
（四）协议医疗机构出具的婴儿死亡证明、女职工死亡证明；
（五）施行计划生育手术的，提交相关医学证明；
（六）参加生育保险男职工的配偶无工作单位的，提交其配偶户籍所在地社区或村民委员会的证明；
（七）社会保险经办机构规定提交的其他证件或资料。
委托代领的，应当提交申请人出具的授权委托书和委托人的身份证明。
第十六条 社会保险经办机构应当对申请人提交的证件和资料进行及时审核。对资料齐全的，应当自受理之日起5个工作日内将审核结果通知申请人，并支付其生育保险待遇。对资料不全的，应当一次性告知需提交的全部资料。
第四章 监督管理
第十七条 财政、审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。
第十八条 除急诊、急救外，参保职工住院分娩、施行计划生育手术的，应当到当地社会保险经办机构确定的定点医疗机构和计划生育技术服务机构（以下简称定点医疗机构）实施。
定点医疗机构的管理以及生育保险药品、诊疗项目和医疗服务设施范围目录，参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
第十九条 社会保险经办机构审核申请人提交的资料时，需要定点医疗机构出具记录、单据和有关证明的，定点医疗机构应当如实提供。
第二十条 职工认为社会保险经办机构未依照规定支付生育保险待遇的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 社会保险经办机构所需经费及生育保险征缴、发放过程中发生的业务费用列入同级财政预算，由财政拨付。
第五章 法律责任
第二十二条 用人单位依照本办法规定应当参加生育保险而未参加的，劳动保障行政部门责令其改正并按照《云南省社会保险费征缴暂行条例》给予处罚；未参加生育保险期间职工的生育保险待遇，由用人单位按照本办法规定的生育保险待遇项目和标准支付。
第二十三条 对违反本办法，骗取生育保险待遇或者骗取生育保险基金支出等违法行为的处罚，依照有关法律法规、规章的规定执行。
第二十四条 劳动保障行政部门、其他有关部门及社会保险经办机构的工作人员不依法履行职责，或者滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 城镇有雇工的个体工商户生育保险参照本办法执行。
第二十六条 本办法自2009年1月1日起施行。《大理白族自治州人民政府办公室关于印发大理州企业职工生育保险和企业职工工伤保险两个暂行办法的通知》（大政办发〔2003〕5号）中的《大理州企业职工生育保险暂行办法》同时废止。
第二十七条 本办法由州人民政府负责解释。
