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江苏省常州市人民政府


常州市市区城镇廉租住房管理办法

常州市人民政府文件 〔2002〕242号



第一条 为建立和完善多层次住房供应保障体系，逐步解决市区最低收入家庭的住房困难，根据建设部《城镇廉租住房管理办法》（建设部第70号令）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房），是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住户口且住房困难的最低收入家庭给予租金补贴、租金减免或者提供租金低廉的普通住房。

第三条 本办法适用于本市市区廉租住房的管理。

第四条 市房产管理局是市区廉租住房工作的行政主管部门 ，负责市区廉租住房管理工作的组织实施，并会同市财政局、民政局、总工会等单位组成廉租住房审核领导小组，负责廉租住房申请对象的审核工作。市民政局、总工会分别负责廉租住房申请对象认定的初审工作。

第五条 廉租住房的来源：

（一）腾退的并符合廉租住房标准的原有公有住房；

（二）政府出资兴建、购置的用于廉租的住房；

（三）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；

（四）通过其他方式筹集的符合廉租住房标准的住房。

第六条 廉租住房资金的筹措方式包括：

（一）政府的专项资金；

（二）接受社会捐赠的资金；

（三）通过其他渠道筹集的资金。

廉租住房资金由市房管局专户储存、专项管理，定向用于廉租住房的购置、租金补贴和维修。市财政局对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。

第七条 申请廉租住房的对象必须同时符合下列条件：

（一）具有本市市区城镇常住户口且实际居住3年以上；

（二）持有市总工会颁发的特困职工证明或连续持有市民政局颁发的城市居民最低生活保障待遇证明1年以上；

（三）无房或家庭人均住房使用面积低于9平方米（含9平方米，以后随居民住房状况的改善而相应提高，具体标准由市房管局会同有关部门制订，报市政府批准）。

第八条 廉租住房通过租金补贴、租金减免、实物配租三种形式实施：

（一）租金补贴：对符合廉租住房条件的家庭，按照应享受的住房保障面积标准发放租金补贴；

（二）租金减免：对已承租公有住房的特困职工家庭或最低收入家庭，其现住房一律视为廉租住房，按有关规定给予租金减免；

（三）实物配租：对烈属、60岁以上的孤老、严重残疾且丧失劳动能力的特殊申请对象，由政府提供与其人员结构相应的廉租住房。

符合廉租住房条件的家庭，在拆迁时已取得拆迁补偿款，但尚未落实住房的，按其被拆迁房屋的使用面积给予差额租金补贴。符合实物配租申请条件的家庭，可以选择租金补贴形式。

第九条 对已租住直管公房但人均住房使用面积低于9平方米，且符合廉租住房条件的家庭，经其共同居住的家庭成员同意，可退出原租住的直管公房，由政府收回原直管公房并提供与其家庭人员结构相应的廉租住房。

第十条 申请廉租住房按下列程序办理：

（一）申请人向所在单位或所在地社区居委会提出申请，填写《常州市市区廉租住房申请表》，并提供以下材料：

1．本人书面申请报告；

2．家庭成员的身份、户籍证明；

3．提供经年审有效的特困职工证明或城市居民最低生活保障待遇证明；

4．家庭成员现有住房证明(现住房租赁证、房产证或无房证明)；

5．其他相关证明。

（二）市民政局或市总工会按规定对申请对象进行初审，初审合格的，送市房管局复审。

（三）市房管局复审后，对符合条件的廉租住房申请对象，在其所在单位或所在地社区居委会张榜公示1 0天，接受社会监督。

（四）对公告期满无异议的廉租住房申请对象，由市房管局会同市民政局、总工会按住房困难程度、申报时间先后实行轮候。

（五）市房管局根据廉租住房申请对象的实际情况，拟订给予租金补贴、租金减免或实物配租等解决形式，经市廉租住房审核领导小组批准后执行。

第十一条 廉租住房家庭享受住房保障的面积标准暂定为人均使用面积10平方米（以后随居民住房状况的改善而相应提高，具体标准由市房管局会同有关部门制订，报市政府批准）。

第十二条 廉租住房租金和租金补贴标准实行政府定价，定期公布。廉租住房租金补贴和租金减免办法由市房管局会同物价局、财政局另行制定。

第十三条 实物配租廉租住房的承租人死亡或者外迁，同住家庭成员需要继续承租的，应当重新提出申请，经审查符合续租廉租住房条件的，办理相关手续。

第十四条 承租实物配租住房的家庭应当按照租赁合同的约定交纳租金，合理使用房屋。如违约应当按照合同约定承担相应责任，直至迁出住房。

第十五条 实物配租的廉租住房被拆迁，其拆迁补偿费作为政府廉租住房补充资金由市房管局收回后，上缴财政，专项用于廉租住房建设；承租廉租住房的家庭由政府另行提供与其家庭人员结构相应的廉租住房。

第十六条 廉租住房所在的小区己实行物业管理的，承租廉租住房的家庭应遵守该小区的物业管理规定，由物业管理单位按规定对房屋进行维修养护；廉租住房所在的小区未实行物业管理的，由房屋管理单位参照公房修缮范围进行维修养护，保证房屋安全和设施、设备的正常使用。

第十七条 廉租住房管理部门应当设立专门帐册、表卡，建立信息系统，实行动态管理。

第十八条 享受廉租住房政策的家庭实行年审制度。当享受廉租住房政策的家庭不再持有市总工会颁发的特困职工证明或市民政局颁发的城市居民最低生活保障待遇证明时：

（一）对领取租金补贴的家庭停止发放租金补贴；

（二）对现住房租金减免的家庭恢复实行标准租金；

（三）对承租实物配租住房的家庭在半年内退还廉租住房，如退还确有困难的，按标准租金的两倍计租；

（四）原退出租住面积较小的直管公房，享受政府实物配租廉租住房的家庭，其所居住的廉租住房参照公有住房的租金标准交纳房租，纳入廉租住房管理体系进行统一管理。

第十九条 承租实物配租的廉租住房的家庭，不得将承租的廉租住房转租。违反规定转租的，由市房管局收回转租的房屋，并处以10000元以上30000元以下的罚款。

第二十条 申请廉租住房的家庭应当如实申报相关情况。虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得廉租住房、租金补贴或租金减免的，由市房管局收回廉租住房、停发租金补贴或停止租金减免，责令其补交市场租金与廉租住房租金的差额、收回已发放的租金补贴或租金减免。

第二十一条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十二条 廉租住房管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 武进区和金坛市、溧阳市可结合本地实际情况，参照本办法执行。

第二十四条 本办法自2003年2月1日起施行。《常州市市区廉租住房管理暂行办法》（常政发〔2001〕187号文件）同时废止。

常州市人民政府
2002年12月20日

黑龙江省齐齐哈尔市政府


关于殡葬管理的规定
齐齐哈尔市政府



第一条 为加强我市殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据一九八五年《国务院关于殡葬管理的暂行规定》及黑政发（1985）66号《黑龙江省人民政府关于殡葬管理的实施办法》，结合本市的实际，特制定本规定。
第二条 各级人民政府的民政部门是殡葬管理的主管部门，负责对本规定贯彻实施情况进行监督检查，处理殡葬改革中出现的问题。
第三条 全市城乡均为火化区。凡本市城乡居民、驻齐人员、外地来本市居住人员死亡后，均须实行火葬。
第四条 尊重回族的丧葬习惯，允许建立回族墓地，但要加强管理，不准乱埋乱葬。对愿意火葬的，要予以鼓励和支持。
第五条 在耕地（包括个人承包地和自留地）、水源地、江堤、文物保护区和风景区内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓以及允许建立的回族墓地外，由当地人民政府公告，限期迁出或就地、移地深葬。逾期不办者，
由当地人民政府的有关部门雇人平毁，其费用由丧主承担。
在本规定颁布后于上述区域内埋坟设墓的，由丧主起尸火化，一切费用由丧主承担，并视其情节轻重，给予经济制裁和行政处分。
第六条 禁止出售、出租、转让、买卖墓地或墓穴；禁止恢复和建立宗族墓地。违者，由当地人民政府收缴其土地和非法所得，并视其情节轻重，参照有关规定给予经济制裁和行政处分。
第七条 严禁任何单位或个人生产、加工、出售棺椁和丧葬迷信物品。违者，由工商行政管理部门予以查处。
第八条 各级民政部门、各单位要积极为火葬创造条件和提供便利，严禁为土葬提供车辆和其他方便。违者，由公安、交通管理部门缴销司机驾驶执照，同时追究单位领导责任。
第九条 国家职工（回族除外）和享受劳保待遇的职工家属死亡后不实行火葬的，不得享受丧葬费、抚恤费和遗属生活补助费，优抚对象和贫困户，当年不予优待和生活救济。
第十条 对违反本规定的单位和个人，当地人民政府的有关部门应根据情节给予行政或经济处罚。
对以暴力妨碍工作人员执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本规定由市民政局负责解释并组织实施。
第十二条 本规定自公布之日起施行。原齐政发〔1982〕30号文件发布的《齐齐哈尔市民政局关于进一步搞好殡葬改革工作的意见》和齐政发〔1983〕13号文件发布的《齐齐哈尔市民政局关于殡葬改革管理的规定》，同时废止。
第十三条 本规定如与上级规定不符时，按上级规定执行。



1986年7月12日