法律解释中的大众化和职业化
巴占防
[内容提要] 随着法律的日益复杂化、技术化、专业化和职业化，颇具核心功能的法律解释已经出现精英文化的话语统制。本文作者用房屋合建、企业间相互借贷、“安乐死” 三个法律实践分析大众话语与精英话语制约下的解释方法在法律解释中的问题。.
［关键词］房屋合建 企业间相互借贷 安乐死 大众话语 精英话语
应该认为，任何制定公布出来的成文法律，比如制定法或者判例法，它们在法律的适用中均面临着解释问题。因此，美国学者Talcott Parsons认为：“解释功能可以说是法律制度的核心功能”。现代性法律知识预设的民主与法治、正当与合法之间的紧密关系出现了较难克服的内在危机。由此观之，法律解释的分析与期待，首先应置于其中的大众话语与精英话语的把握和权衡。在当下中国的法律语境中，这种把握与权衡似乎尤为重要。
在本文中，“话语”主要意指一种“意识形态”。此种“意识形态”含有知识状态和价值理路。笔者尝试用三个法律实践分析大众话语与精英话语制约下的解释方法在法律解释中的肌理纹路.
1、房屋合建。房屋合建在我国已是较为普遍的民事行为。通常情况下，一方提供土地使用权，另一方提供资金，待房屋建成之后，双方依约定化分房屋产权，这便是常说的房屋合建。由于土地、资金和房屋等资源的相对稀缺，这种行为得到人们较为广泛的赞同或默认。一般而言，房屋所有权视土地使用权而定，没有土地使用权便无法获得房屋所有权。因此，双方约定合建房屋的行为实质上包含有偿转让土地使用权的行为。根据我国若干土地管理法律的规定，土地使用权不得非法转让，出让或转让土地使用权的行为必须经由政府批准。现在的问题是：如何解释法律本文以认定合建房屋的有效或无效。
2、企业间相互借贷。与房屋合建类似，我国企业（指无权经营金融业务的企业）间借贷也是颇为普遍的，在宏观调控的经济政策下，这种借贷尤其广泛。一般来说，这些企业实施借贷行为超出了自己的经营范围。有关金融管理的法律规定，经营借贷业务的机构只能是金融机构或国家批准的非金融机构。然而，人们总是认为，这类借贷行为是可理解的，当市场经济体制要求充分尊重市场经济主体在经济活动中的意思表示，而意思表示又是真实自愿时，则更应当予以准许。目前的问题也是：如何解释法律本文以认定这类借贷行为的有效或无效。
3、“安乐死”剥夺他人生命。“安乐死”是个有争议的问题。我国已出现多起这样的案件。在这类案件中，行为人一般使用无痛苦的方法使不治之症患者停止生命，而且这种行为通常经过患者本人同意。虽然在某些国家法律已明文规定允许这类行为，但在我国法律尚未准许。根据我国的刑法规定，任何人不得非法剥夺他人生命。这样，在大多数人对此行为持理解态度时，法律适用者必须解释法律本文以决定该行为是否应予准许。
在法律实践中，针对上述三个法律解释问题，人们可以发现，某些法律解释者的较为浅显直接的主张一般是以如下方式展开的：以社会需要、经济发展或民众要求为根据，甚至以法律无明确的禁止性规定为依据，认为房屋合建、相互借贷和“安乐死”应当获得法律上的认可。这种主张通常暗示了法律解释中的大众话语，其潜在叙事策略在于主张法律本身就是社会需要、经济发展和民众要求的集中体现，法律与公平正义应是同构的，法律的根本基础在于民众的愿望诉求。大众话语并不完全无视法律的规定，而是不大在乎法律体系的内在秩序，仅强调当法律和外在的社会价值发生对立冲突时，应以后者作为规范要求的最终依据。由于这种法律解释是以法律的外在社会价值为基点，其结论通常便指向了单直观的大众目标。不难觉察，大众话语制约的法律解释暗含了一种法律范围内的“民主”与“正当”的元叙事。
但是，某些法律解释者的较为职业化的主张一般是以另种方式展开的：首先思考法律的各种相关规定，并探求法律的目的、精神、原则，同时以法律理论作为推理依托，来确定针对具体事实的法律结论。他们首先会给予房屋合建、相互借贷和“安乐死”等行为以法律上的效力定位，然后再略微结合法律外在的各种价值，思考案件当事人的具体权利和义务。这种主张时常展现了法律解释中的精英话语，其内在出发点是确信法律本身就具有极为重要的追求意义，而作为法律适用中的法律官员，其职责首先在于严格地服从法律。这本身是“法治”的前提要求，或曰作为科层的法律解释者的“政治道德”的特殊要求。精英话语并不完全忽视法律的各种外在价值，只是尤为强调从法律内在价值反观法律的外在价值。可以看到，法律职业人士的法律解释大多是以法律规定及法律体系的内在秩序作为推理起点的。因此，其解释结论总是以法律的明确规范或原则为根据，认定上述三类行为是无效的。换言之，以法律文本作为起点的这种法律解释结论通常以法律的内在价值作为最终目标。与大众话语相对，精英话语制约下的法律解释暗含了“法治”与“合法”的元叙事。
由于不同的背景文化品格，大众话语式的法律解释显露了情绪化、理想化和普遍化的倾向，而精英话语式的法律解释则显露了理性化、职业化和专业化的倾向。前者不仅以政治、经济、道德或习惯等领域中的价值理念为基点，而且其语汇如“民意”、“需求”、“情理”等，也是普遍取自这些领域。在这些价值理念和语汇背后的知识状态，表现为对法律观念的一种宽松理解，即对已有的法律话语筑造的学科意念表达了重塑的企盼。后者虽然最终是以政治、经济、道德或习惯等领域中的价值取向为圭臬，但其总要以“法治”、“依法裁决”、“法律的内在体系”、“法律的原则（精神或目的）”等语汇的使用为标志。其价值取向和语汇隐藏的知识状态展示为对法律观念的一种“保守”心态，即对现存的法律话语圈定的学科设想表达了维护的姿态。因此，大众话语中的解释机制一般是以“探究法律应当是什么”来表现的。精英话语中的解释机制一般是以“探究法律实际是什么”来表现的。在后者中，即使解释者以法律的外在价值为最终目标，其也仍然认为所作的法律结论是法律本身的内在要求。在法律制度文化的语境中，由于学科知识固有的意识形态作用，大众话语的法律解释时常处于边缘化甚至被放逐的地位，而精英话语的法律解释则基本占据了中心位置。
在法律解释的过程中，两种话语不仅在具体层面上确定了法律是什么，而且在抽象层面上确定了法律是什么。这是说，它们不仅确定了针对房屋合建、相互借贷和“安乐死”的具体法律内容是什么，而且确定了一般的法律概念是什么，从而将各自话语的知识内容在具体和抽象两个层面上凸现出来。在大众话语中，解释者认为，法律的具体内容应当是：如果房屋合建的当事人的意思表示真实自愿，而且房屋合建的目的在于自用而非土地出租或倒卖，那么合建行为是有效的；如果出借资金方是以帮助借款方缓解资金困难为目的，而且借贷利息不高于银行同期借贷利率，则借贷行为有效；如果在患者（有不治之症且痛苦异常）本人的明示要求下并遵循一定程序安乐促其死亡，则不应认定为非法剥夺他人生命。解释者会认为，在一般意义上，法律一方面是指国家机关制定或认可的具有明文规定的具体行为规则，另一方面是指在社会中应当存在的符合公众多数愿望的行为规范。而在精英话语中，法律解释者较多认为，法律的具体内容是：房屋合建属变相转让土地使用权，除经有关部门补办有关建房手续外，应认定为无效民事行为；无权经营金融业务的企业相互借贷，超越了工商登记核准的经营范围，并且逃避了国家有关机构的金融管理，其行为无效；“安乐”促使他人死亡，对社会仍有一定的危害性，属非法剥夺他人生命的行为。解释者会认为，在一般意义上，法律不仅包括明文规定的具体行为规则，而且包括法律的目的、精神及原则，包括可以从这些目的、精神及原则推论出的“隐含的具体行为规则”。大众话语和精英话语的各自知识内容，自然决定了法律学科知识的意识形态对前者的贬抑和对后者的青睐。当然，在学科话语的背景中谈论大众话语与精英话语“解释”的分野，并不意味着后者只具有单一性和统一性。在追求法律内在价值的过程中，精英话语控制下的法律读者仍会具有不同的具体解释结论。正如在大众阶层内，主体会对“情理”、“需求”等观念具有不同理解解释一样，在法律科层内，读者对法律的“内在要求”、“内在一致性”也会具有不同的阐明或诠释。
通过各自的解释机制，两种话语试图解决法律解释的两个基本问题：解释方法的选择和这种选择的实质理由的确证。前者涉及法律解释的方法论，后者涉及法律解释的本体论。前者要求法律解释的表面技术学，后者要求法律解释的深层政治学。可以看出，在解释的实际过程中，两种话语都想取得方法上以及理由上的“霸权”地位，当两种话语导致的解释发生冲突不可调和时，这种“霸权”争夺尤为激烈。
参考文献：《解释的难题》朱苏力著
《法律及其本土资源》朱苏力著
《法理学》张文显主编
《立法学》周旺生主编
(作者单位 利津县人民法院)
中华人民共和国卫生检疫总所转发国家物价局、财政部《关于发布国境卫生检疫和进口食品检验收费管理办法及标准的通知》的通知
卫生检疫总所
中华人民共和国卫生检疫总所转发国家物价局、财政部《关于发布国境卫生检疫和进口食品检验收费管理办法及标准的通知》的通知
（卫检总计字〔１９９２〕第１４１号
１９９２年６月１３日）
各卫生检疫局：
现将国家物价局、财政部〔１９９２〕价费字２４８号文件《关于发布国境卫生检疫和进口食品检验收费管理办法的通知》转发你局。各局应严格执行本通知的规定。
附件：《关于发布国境卫生检疫和进口食品检验收费管理办法及标准的通知》
国家物价局财政部关于发布国境卫生检疫
和进口食品检验收费管理办法及标准的通知
（〔１９９２〕价费字２４８号
１９９２年６月２日）
卫生部：
根据中发〔１９９０〕１６号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对口岸卫生检疫机关的收费进行重新审查，经全国治理“三乱”领导小组同意，现就有关问题通知如下：
一、各口岸卫生检疫机关应严格执行《国境卫生检疫收费管理办法》（附件一）、《国境卫生检疫收费标准》（附件二）、《进口食品卫生检验收费管理办法》（附件三）和《进口食品卫生收费标准》（附件四），不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。
二、口岸卫生检疫机关应到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门制定的收费票据，接受物价，财政部门的监督检查。
三、本通知自一九九二年七月一日起执行，过去有关规定同时废止。
附件一： 国境卫生检疫收费管理办法
根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》第二十六“国境卫生检疫机关实施卫生检疫，按照国家规定收取费用”的规定，制定本办法。
一、卫生检疫机关实施检疫、传染病监测、卫生监督、卫生处理、检验以及提供检疫设施和检疫技术服务等，均应收取检疫费。
二、卫生检疫收费标准是以检疫实际消耗和监督管理需要为基础，并考虑技术难易程度等因素制定。
三、卫生检疫机关对需要实施卫生处理的交通工具、集装箱、货物、行李、邮包，应收卫生处理费。
四、收费标准中第一项入境、出境卫生检疫签证费，第二项传染病监测费，第三项卫生监督、卫生处理（不包括船舶卫生检查及发证）费，对被检的境内单位（含“三资企业”），境内交通工具、境内人员减半计收。
对境内船舶、飞机、火车、汽车及其他车辆的入境、出境卫生检疫签证费、星期日和节假日或下午五点之后至第二天早八点之前，不实行加倍收费。对境内外船舶、飞机进行局部消毒、除虫、除鼠的，按本收费标准减半计收。
五、对被检的境外单位、境外交通工具、境外人员的各项检疫费应收取外汇，收费按当日国家外汇管理局公布外汇牌价结算，统一纳入外汇帐户。
六、入境出境的交通工具、集装箱、货物、行李、邮包等在蒸熏处理时，按规定收取蒸熏处理费。
七、卫生检疫机关应有关单位的要求，派员到国家正式对外开放口岸以外的地方进行检疫、监测、监督、卫生处理，每派出一人工作一日收费三十元，有关单位免费提供住宿。卫生检疫机关应有关单位的要求，外出预防接种、体检、检验，每派一人次收费三十元。其他项目按规定标准收费。有关单位应免费提供交通工具，未提供交通工具的，按当地标准支付交通费。
八、接受检疫检验的物品，卫生检疫机关不能自检的项目，由卫生检疫机关委托其他单位检验，其委托检验的费用由卫生检疫机关支付，卫生检疫机关再按规定的标准向报检单位或个人收取。当委托检验费用高于本办法规定的收费标准时，经卫生检疫机关核定后，按实际费用向报检单位或个人收取。
九、报检单位或个人因故撤销检疫、卫生处理，需以书面提交撤检申请。撤检时，未作技术准备的收取三十元撤检手续费；已做技术准备的按应收费的５０％计收；开始实施检疫、卫生处理的，按应收费标准的１００％计收。
十、新增加的检疫、传染病监测、卫生监督、卫生处理、检验等零星项目的收费标准，由卫生检疫总所参照同类项目的收费标准制定，并报国家物价局、财政部备案。重要收费项目应报国家物价局、财政部，由国家物价局会同财政部审批。
十一、某些的检疫、监测、监督、卫生处理、检验项目，如国外援助物品，个人携带物品等，可根据实际情况酌情减免收费。
十二、检疫检验结束签发证书后，因对外索赔，需卫生检疫所对外谈判或复检，以及超过检疫有效期需要复检，由报检单位或个人承担有关费用。
十三、任何单位和个人自收到卫生检疫机关开据收费通知或开出发票第十日内，应交清全部检疫费，超过十日仍未交纳、欠交或拖欠的，从第十一日起，按日征收５％滞纳金。
十四、卫生检疫收入是卫生检疫单位的业务收入，全部纳入单位预算管理，抵补事业经费。任何单位和个人均不得少报或多报，更不准隐瞒、截留或坐支。要严格按照《国境卫生检疫单位财务管理办法》和《国境卫生检疫单位执行〈事业行政单位预算会计制度〉的补充暂行规定》执行。
十五、各级卫生检疫所（站）收取国境卫生检疫费，均按本办法规定的收费标准执行，不得擅自增加收费项目，提高收费标准，违者按国家有关规定予以查处。
十六、检疫单位在对外检疫业务中按国家的规定收取的外汇应列入预算管理，定期向主管部门编报外汇报表，并按规定留成和使用。
十七、卫生检疫单位、卫生检疫总所和有关部门对卫生检疫费的收入和使用要加强监督管理。对挪用、浪费和违反财经纪律的要及时查处。
十八、本办法不对外公布，国外报检人需了解收费标准，可提供对外收费标准，不提供对内标准。
附件二： 国境卫生检疫收费标准
单位：元
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│序号 项目 计算单位 收费标准 备注 │
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│一、入境、出境卫生检疫签证费 │
│１ 船舶 │
│① 10001总吨以上 艘次 400 1．客轮增加50％ │
│② 5001—10000总吨 艘次 300 2．1—4项星期日和节假日或者 │
│③ 1001—5000总吨 艘次 100 下午五点之后至第二天早八点之│
│④ 1000总吨以下 艘次 50 前，按标准200收费 │
│２ 飞机 │
│① 起飞重量100吨以上 航班次 60 │
│② 起飞重量100吨以下 航班次 40 │
│３ 火车 车厢 4 │
│４ 汽车及其他车辆 辆次 1 │
│５ 集装箱 箱次 4 │
│６ 邮包 个 1 │
│二、传染病监测费 │
│①签发预防接种证书 次 12 │
│②接种霍乱疫苗 次 4 │
│③接种黄热疫苗 次 30 │
│④其他接种 次 执行当地物价部制定的收费标准│
│⑤签发健康证书 份 12 │
│⑥换发健康证书 份 12 缺项目按标准另收 │
│⑦验证外国人健康证书 份 20 缺项目按标准另收 │
│⑧出具诊断书、病情摘要 份 10 译外文加倍 │
│⑨体检 按当地标准 │
│⑩医疗及药品 同上 │
│三、卫生监督、卫生处理费 │
│１ 签发船舶卫生证书 份 100 │
│２ 船舶卫生检查 仅对申请电讯卫生检疫的船舶，│
│ 需做卫生处理的免收检查费 │
│①10001总吨以上 艘次 350 │
│②5001—10000总吨 艘次 300 │
│③1001—5000总吨 艘次 220 │
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│序号 项目 计算单位 收费标准 备注 │
│④ 1000总吨以下 艘次 120 │
│３ 船舶鼠患检查发证 份 100 │
│４ 船舶鼠患检查 │
│① 10001总吨以上 艘次 700 │
│② 5001—10000总吨 艘次 660 │
│② 1001—5000总吨 艘次 400 │
│④ 1000总吨以下 艘次 200 │
│５ 船舶延期免予除鼠证书 份 按第４项减半 │
│６ 签发消毒、除鼠、除虫证书 份 40 │
│７ 船舶器械、毒饵除鼠 艘次 * │
│① 10001总吨以上 艘次 900 │
│② 5001—10000总吨 艘次 650 │
│③ 1001—5000总吨 艘次 450 │
│④ 1000总吨以下 艘次 250 │
│８ 船舶蒸熏除鼠、除虫 总吨 1 超过1万吨，超过部分按80收， │
│ 包括除蟑螂、蚊、蝇等 │
│９ 船舶除虫 客轮加收60％ │
│① 5001总吨以上 艘次 990 客轮加收60％ │
│② 1001—5000总吨 艘次 600 │
│③ 501—1000总吨 艘次 300 │
│④ 500总吨以下 艘次 250 │
│１０ 船舶消毒 总吨 0.05 来自疫区的或者被污染的船舶，│
│ 客轮加收60 │
│１１ 飞机消毒、除鼠、除虫 蒸熏加倍 │
│① 起飞重量201吨以上 架次 800 │
│② 101一200吨 架次 600 │
│③ 51一100吨 架次 500 │
│④ 50吨以下 架次 450 │
│１２ 列车消毒、除鼠、除虫 每车厢 100 │
│１３ 汽车消毒、除鼠、除虫 │
│① 大车 辆次 80 │
│② 小车 辆次 40 │
│１４ 集装箱卫生处理 其他规格参照本项标准 │
│① 大箱(40英尺) 每箱 80 蒸熏加倍 │
│② 小箱(20英尺) 每箱 40 │
│１５ 货物消毒、除鼠、除虫 吨 10 │
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│序号 项目 计算单位 收费标准 备注 │
│１６ 饮水消毒 百吨 100 有污染的饮水,16、17项，不足│
│ 百吨按百吨计 │
│１７ 废水消毒 净吨 100 药品费加收 │
│１８ 压舱水消毒 百吨 100 对装自霍乱疫区压舱水的 │
│１９ 垃圾消毒 立方米 100 │
│２０ 厕所消毒 每蹲位、次 40 │
│２１ 粪便消毒 吨 40 │
│２２ 尸体、棺柩、骸骨、 │
│ 骨灰检查签发许可证 具 100 │
│２３ 尸体、棺柩、骸骨消毒 具 200 │
│２４ 邮包卫生处理 包 2—5 │
│四、废旧物品卫生处理费 未列项目按货物总值2收 │
│１ 废旧物品批件 份 20 │
│２ 旧家具 件 3—5 │
│３ 旧床上用品 件 2—5 │
│４ 旧衣服 件 2—10 │
│５ 旧地毯 平方米 2 │
│６ 旧玩具 件 1—5 │
│７ 旧餐、茶具 套 2—5 │
│８ 旧电器 件 5—10 包括冰箱、空调、电扇、电视等│
│９ 旧自行车、轮椅、推车 辆 3 │
│１０ 旧摩托车 辆 10一15 │
│１１ 旧汽车(大车) 辆 40 │
│１２ 旧汽车(小车) 辆 20 │
│１３ 旧轮胎 条 2 │
│１４ 废旧橡胶 吨 30 │
│１５ 废旧塑料 吨 30 │
│１６ 旧五金 吨 5—10 │
│１７ 旧碎布 吨 30 │
│１８ 动物皮(干) 吨 30 │
│１９ 动物皮(湿) 吨 15 │
│２０ 动物毛、人发 立方米 30 │
│２１ 动物骨 吨 10 │
│２２ 废旧木材 平方米 5 │
│２３ 废纸 吨 2—5 │
│２４ 废旧棉絮 吨 2—5 │
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│序号 项目 计算单位 收费标准 备注 │
│２５、签发废旧物品许可证 份 １０ │
│五、实验室检验费 执行当地标准│
│六、其他 │
│１ 签发食品卫生许可证 份 ５０ │
│２ 年度换发食品卫生许可证 份 ２０ │
│３ 公共场所监督、监测 执行当地标准│
│４ 微生物等特殊物品审批 份 ５０ │
│５ 外出检疫、监测、监督、卫生 每人 ３０ │
│ 处理、预防接种、体检、检验 │
│６ 外出使用交通工具 次 执行当地标准│
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＊７—１３项药品按市场价格两倍另收，是指到外地采购，特殊包装（如用钢瓶等包装）或者需在危险品仓库存放的药品。例如：氢氰酸、溴化甲烷、磷化铝、次氯酸钙环氧乙烷、过氧乙酸、甲由药等。凡在本地采购不用特殊包装或者不需要在危险品仓库存放的药品均按市场价格计收。
附件三 进口食品卫生检验收费管理办法
一、为保障我国人民身体健康，把好进口食品卫生质量关，根据我国食品卫生法律及有关规定，制定本办法。
二、各口岸进口食品卫生监督机构对进口食品，食品添加剂，食品容器、包装料材，食品用工具、设备，用于食品和食品用工具设备的洗涤、消毒剂等（以下统称食品）实施卫生检验，均应收取检验费。
来料加工、出口反销、在免税店出售的食品属进口食品，也应实施卫生监督检验，收取检验费。
三、进口食品的货主应向口岸进口食品卫生监督检验机构交纳检验费。
四、食品卫生检验收费标准是以检验的合理成本为基础，并考虑技术难易程度等因素制定。
五、由境外单位、个人直接报验由外负担检验费的，应收取等额外汇，按当天国家外汇管理局公布的外汇牌价结算，统一纳入外汇帐户。
六、进口食品检验费以一批食品为一个计算单位。“一批”是指以同一运输设备，同一品种，来自同一发货人和同一收货人，同一报关单的货物，一批填写一份报验单。进口食品单一品种在１００吨以下和非单一品种在５００吨以下的，按小批量的收费标准计费。
七、进口食品的卫生检验费，按海关认可的进口发票或合同所列进口总值计费。
每批进口食品总值５０元以下的，免收检验费。
八、因有关单位要求或特殊原因，需增加国家或部门检验标准以外的检验项目时，按地方物价、财政部门规定收费标准，另收该检验项目的检验费。
九、卫生监督人员离开口岸所在地，外出进行监督检验，除按规定标准收费外，报验单位或个人应免费提供交通工具和住宿。未提供交通工具的，按当地标准支往返交通费。
十、按国家卫生标准规定，须做毒理试验的收取毒理试验检验费。毒理试验检验费标准，暂由卫生检疫总所制定，报国家物价局、财政部备案。
十一、报检单位或个人因故撤检时，应提交书面撤检申请。撤检时，未做检验技术准备的收取三十元撤检手续费；已做好检验技术准备的按应收检验费的５０％计收，已开始实施检验的，按收费标准１００％计收。
十二、报检单位或个人，自收到口岸进口食品卫生监督检验机构开据收费通知或开出发票第十日内，应交清全部进口食品检验费，超过十日仍未交纳、欠交或拖欠的，从第十一日起，按日征收５‰滞纳金。
十三、进口食品卫生检验费收入是卫生检疫单位的业务收入，应全部纳入单位预算管理，抵补事业经费。任何单位和个人均不得少报或多报，更不得隐瞒、截留和坐支。要严格按照《国境卫生检疫单位财务管理办法》和《国境卫生检疫单位执行＜事业行政单位预算会计制度＞的补充暂行规定》执行。
十四、检验单位在对外检验业务中按国家规定收取的外汇应列入预算管理，定期向主管部门编报外汇报表，并按规定留成和使用。
十五、各收费单位要严格执行规定的收费标准，接受物价部门的监督检查。
十六、卫生检疫机关、卫生检疫总所和有关部门对卫生检疫费的收入和使用要加强监督管理。对挪用、浪费和违反财经纪律的要及时查处。
附件四 进口食品卫生检收费标准
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│序号 食品名称 计算单位 收费标准 备注 │
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│一 粮、油、糖及其它大宗 │
│ 进口食品 进口总值 2‰ 每一批进口食品检验 │
│ 超过3000元以上的部分， │
│ 超过部分按80计收 │
├────────────────────────────────────────┤
│二 │
│ 食品工具设备类 进口总值 1．5‰ 同上 │
├────────────────────────────────────────┤
│ 小 乳与乳制品、 进口总值 6‰ 每一批进口食品检验最 │
│三 批 酒、食品添加剂、调味品 低收费为30元，超过500元以上 │
│ 量 油脂、饮料、糖果、包 部分，超过部分按80计收 │
│ 食 装材料类 进口总值 6‰ 每一批进口食品检验最 │
│ 品 低收费为30元，最高 │
│ 其它类 收费不超过500元。 │
└────────────────────────────────────────┘
