您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

河北省沧州市人民政府


沧州市政府投资类企业国有资产监督管理暂行办法

沧政发〔2006〕30号 2006年12月30日

第一章 总 则
第一条 根据《公司法》和国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）以及《河北省企业国有资产监督管理实施办法》（河北省人民政府令〔2004〕第6号）和有关法律、法规，为依法履行出资人职责，规范投资类企业的投资活动，提高政府投资类企业决策的科学性和民主性，有效防范投资风险，确保国家投资发挥最大效益，制定本办法。
第二条 市国资委根据市政府的授权依法履行出资人职责，对市政府投资的国有独资、控股、参股企业国有资产进行监督管理。市国资委不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。
第三条 本办法实施前已经组建的沧州市建设投资公司、沧州市城市建设投资有限公司、沧州市港口投资开发有限公司、沧州市经济开发投资公司、沧州市国有资产运营公司、沧州市诚信中小企业信用担保有限公司、沧州市下岗失业人员小额贷款担保中心等7户企业和今后组建的国有投资类国有独资公司、控股公司、参股公司的国有资产监督管理，适用本办法。
第四条 市国资委依据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）向政府投资类企业中的国有独资公司派出监事会。
第五条 政府投资类企业享有企业经营自主权，对其经营管理的企业国有资产应依法经营、科学管理，承担保值增值责任。
第二章 投资类企业重大事项管理
第六条 政府投资类企业的下列重大事项经业务主管部门审查签署意见后，应报市国资委备案或审核批准：
（一）政府投资类企业的章程；
（二）政府投资类企业的重组、股份制改造方案；
（三）政府投资类企业的分立、合并、破产、解散、增减资本或者发行公司债券；
（四）政府投资类企业法人代表的变更、高级管理人员的调整；
（五）政府投资类企业的重大投融资计划；
（六）国有股权转让；
（七）政府投资类企业处置重大有形资产或者无形资产；
（八）政府投资类企业的工资分配总额；
（九）其他重大事项。
第七条 政府投资类企业承担的政府项目投资的到位、效益和拉动社会投资额情况，要及时向市国资委报告，确保政府投资安全，发挥最大效益。
第三章 投资类企业国有资产管理
第八条 市国资委依照国家和省有关规定，认真做好政府投资类企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计和综合评价等基础管理工作。
第九条 业务主管部门要配合市国资委对政府投资企业进行年度综合考核。考核内容包括政府宏观调控目标任务完成情况和自身的经营管理情况。
政府宏观调控目标和任务完成情况主要包括：政府投资类企业为重点建设项目投资额，拉动社会投融资额，重点建设项目资本金管理、使用和回收情况等。
反映经营管理、资产运营、持续发展能力状况的指标包括国有资产保值增值率、净资产收益率、投资收益（包括总投资收益和分项目投资收益）、不良资产比率和企业文化建设等。
第十条 按照国有企业领导人管理权限，由业务主管部门对投资类国有独资公司领导班子进行考察。考察结果报市国资委党委备案。市国资委依照《公司法》的规定，派出股东代表、董事，参加国有控股公司、国有参股公司的股东会、董事会。
第十一条 市国资委与业务主管部门应当将政府投资类企业年度考核结果报市政府，经市政府批准后，对企业负责人兑现奖惩。
第四章 附 则
第十二条 政府投资类企业违反本办法规定，市国资委要责令其改正；负责人违反决策程序、滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应当负赔偿责任，并按规定对其给予纪律处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由沧州市人民政府国资委负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起执行。


广东省广州市人民政府


广州市人民政府批转市计生委、财政局、中保人寿保险广州分公司《广州市农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险实施办法》的通知
广州市人民政府




各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
市计生委、财政局、中保人寿保险广州分公司联合制定的《广州市农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险实施办法》（以下简称《办法》）业经市人民政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。各地在贯彻《办法》时，要做好以下工作：
一、大力宣传推行农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险（以下简称“计划生育养老保险”）的重要意义和作用。计划生育养老保险是市委、市政府为帮助农村实行计划生育的独生子女父母和纯生二女结扎夫妇，解决老有所养问题而采取的一项重要措施，体现了党和政府对自
觉实行计划生育群众的关心。
二、切实加强领导，采取有力措施保证投保资金的落实。各级人民政府应将投保资金列入每年财政预算，各级财政部门应及时安排资金到位，专款专用。如地方投保资金不落实的，将取消当年市财政补贴资金。
三、各级计生部门、财政部门和保险公司要按照职责分工，加强对投保资金的管理和检查监督，切实保证投保资金专款专用。要加强沟通和配合，共同解决好工作中出现的困难问题。
四、认真落实《办法》的各项规定，建立健全各项管理制度。对《办法》规定的各项管理制度，各地要在今年内建立健全。对现有的农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇，各地应在1999年底前按《办法》的规定办理养老保险手续。
五、各地开展工作中的经验和遇到的问题，请及时向市计生委反映。


（广州市计划生育委员会、广州市财政局、中保人寿保险广州分公司 一九九九年二月二十六日）

第一章 总 则
第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，促进全市计划生育工作的顺利开展，根据《广东省计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 本办法所称的农村独生子女父母是指双方均属农业人口，自愿终生只生一个孩子，已领取了《独生子女优待证》，且落实了有效节育措施的夫妇。
本办法所称的纯生二女结扎夫妇，是指双方均属农业人口，只生两个女孩后，一方已落实结扎措施的夫妇。
第三条 农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险（以下简称计划生育养老保险）是指以农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇为被保险人的养老保险。
第四条 计划生育养老保险，由各级人民政府统一负责。实行各级财政拨款为主，各级人民政府统筹解决的原则。
第五条 各级财政部门应将计划生育养老保险所需资金列入年度财政预算，及时拨付和监督。各级计划生育部门进行具体管理和监督检查。中保人寿保险有限公司广州分公司及其各支公司（以下简称保险公司）承办保险业务。

第二章 投 保
第六条 计划生育养老保险费最低标准为每对夫妇1500元（夫妇每人各享受750元）。
在地方财力许可情况下，各区、县级市可在上述最低标准之上适当提高保险费标准，具体由当地人民政府决定。本人自愿增加保险费的，增加部分由个人自负。
第七条 计划生育养老保险的最低标准保险费由各级政府和村（居）民委员会按下列比例共同承担：市财政承担20％，所在区（县级市）财政承担30％，所在镇（街、农林场）财政承担30％，所在村（居）民委员会承担20％。
第八条 投保资金均集中到区、县级市（或镇级）计划生育管理部门，由其作为投保人，办理投保手续。
第九条 农村男方到独生女方家结婚落户，以及独生户、纯生二女结扎户的夫妻随女儿迁入女婿所在村居住，享有与所在村农民同等待遇。外嫁女未迁户口的，原则上由男方所在地办理；市农工商集团公司属下的农村人口，由所在区、县级市办理。
第十条 凡符合办理计划生育养老保险条件申请保险的，应填写一式三份的《投保养老保险申请表》（以下简称《申请表》），与投保人签订《办理养老保险合同书》（以下简称《合同书》），并填写投保单。被保险人自愿增加投保金额的，可按规定同时办理有关手续。
第十一条 有下列行为之一者，不予办理保险：
（一）不按规定落实节育措施的。
（二）不填写《申请表》、《合同书》、投保单或不按规定提供有关资料的。
第十二条 被保险人有以下行为之一者，投保人有权退保，并按照《广东省计划生育条例》的有关规定追究责任：
（一）计划外生育的。
（二）违反收养及计划生育规定收养他人子女的。
（三）未按规定落实节育措施的。
（四）违反计划生育政策擅自取宫内节育器，或者进行输精（卵）管复通手术的。

第三章 保险办法及保险责任
第十三条 计划生育养老保险业务的具体保险办法和保险责任按《中保人寿保险有限公司个人养老保险（Ａ型）条款（98版利差返还型）》执行。
第十四条 夫妇双方均为被保险人。领取养老金起始年龄为男方60周岁，女方55周岁。
第十五条 被保险人生存至约定领取年龄的保险单生效对应日，保险公司按每半年领取的方式向被保险人支付养老金。若被保险人自开始领取养老金之日起不满十年身故，其受益人可继续领取未满十年部分的养老金，对该被保险人的责任自约定领取养老金之日起第十年的生效对应日终
止；若该被保险人自开始领取养老金之日起满十年后仍生存，可继续领取至身故为止。被保险人在领取养老金前身故的，保险公司按《中国人寿保险有限公司个人养老保险（Ａ型）条款（98版利差返还型）》规定向其身故保险金受益人支付身故保险金，保险责任终止。
第十六条 保险金的申请和支付：
（一）被保险人生存至约定领取年龄的保险单生效对应日，可由被保险人填写《保险金给付申请书》，并凭下列证明申请给付养老金：
1．保险凭证。
2．投保的计生部门出具的《养老金领取证明书》。
3．被保险人身份证。
4．如为委托代领的，应提供授权委托书及代领人身份证等相关证明。
（二）保险公司将养老金送上门或通过银行等方式支付。
第十七条 在保险有效期内，被保险人计划外生育，或者违反收养及计划生育有关规定收养他人子女，或者再婚后生育，或者户口迁往省外的，其保险待遇自动丧失，保险手册同时作废，保险公司凭投保人的证明书及保险单作退保处理。退保金由投保人上缴区、县级市财政。
第十八条 被保险人户口“农转非”的，可继续享受保险待遇。被保险人丧偶后未再生育的，可继续领取保险金。被保险人离婚的，按被保险人各自的保险金额领取保险金。被保险人户口在省内迁移的，可将保险关系随户口迁移。

第四章 被保险人的义务
第十九条 已办理计划生育养老保险的已婚育龄夫妇，应自觉遵守计划生育的规定。已婚育龄妇女应按规定自觉定期接受查环查孕。纯生二女结扎夫妇，女方落实结扎措施的，应在手术后半年内主动接受两次季度孕检；男方落实结扎措施的，女方应在男方手术后1年内主动接受4次季
度孕检。

第五章 管理职责
第二十条 镇级计生办的管理职责：
（一）对《申请表》进行审查。对经审查合格的，与被保险人签订《合同书》。
（二）建立被保险人档案管理制度。将保险单、《申请表》和《合同书》分类建档，并按照计划生育随访服务制度的要求组织查环查孕。
（三）对投保后已达到领取养老金年龄的对象，审查其投保期间的计划生育情况，经审查符合规定的，发给《养老金领取证明书》（以下简称《证明书》）。
（四）负责提供养老保险业务的变更等有关证明。
（五）建立《养老保险统计表》（以下简称《统计表》）填报制度。《统计表》为半年报表。年中报表统计上年10月1日到当年3月31日情况，年终报表统计上年10月1日到当年9月30日的情况。镇级计生办上报半年报表和年终报表的时间分别为4月10日前和10月10日
前。
第二十一条 区、县级市计生部门的管理职责：
（一）收集市、镇、村的保险资金，并在收齐保险资金后的10个工作日内向保险公司办理投保手续。
（二）对所属镇或农林场办理计划生育养老保险情况进行指导和监督检查。
（三）对镇（街道、农林场）上报的《统计表》进行审核，于4月15日和10月15日前报市计生部门。
（四）每年年底对下年应投保人数进行调查摸底，制定投保计划报送市计生委和同级财政部门，以便财政部门做好资金预算、筹集工作。
第二十二条 市计生部门的管理职责：
（一）对区、县级市上报的《统计表》进行审核，于4月20日和10月20日前将《统计表》一式两份报省计划生育部门。
（二）每年年底将所属区、县级市计生局的投保计划汇总，并按本市应投入的投保资金预算计划报送市财政部门。
（三）对各区、县级市办理的计划生育养老保险工作进行指导和监督检查。
（四）做好计划生育养老保险宣传、培训工作。
第二十三条 各级财政部门的管理职责：
每年年初按计划生育部门制订的投保计划，将所需要的投保资金纳入当年度财政预算，并经审核后于30个工作日内，将投保资金拨到同级计生部门。
第二十四条 保险公司的管理职责：
（一）负责开展计划生育养老保险的宣传工作，并负责对计划生育部门协办人员进行必要的业务培训。
（二）建立全市计划生育养老保险中心数据库，向被保险人发给保险手册，并及时向同级计划生育部门提供办理计划生育养老保险情况。
（三）加强对计划生育养老保险费的管理，保证资金的安全和增值，确保按期支付养老金。
（四）与计划生育部门密切配合，做好投保资金的管理和建立方便群众领取养老金的制度。
第二十五条 镇级计生部门拒不为符合投保条件的对象办理保险的，当事人可向上一级计划生育部门投诉，经上一级计划生育部门审查认定可以办理的，镇一级计生部门应在接到上级计划生育部门通知后予以办理。不依时办理的，区、县级市计生部门可直接办理，并按规定追究镇级计
生办领导和当事人的责任。
第二十六条 各级人民政府对在计划生育养老保险工作做出显著成绩的单位及个人应给予表彰。对违反规定造成养老保险工作不落实的，追究有关单位和当事人的责任。
第二十七条 贪污、挪用、截留财政拨给的投保资金的，依法追究有关单位负责人及责任人的经济、行政和法律责任。

第六章 附 则
第二十八条 本办法由市计生委负责解释。
第二十九条 本办法自1999年6月1日起施行。



1999年6月7日