郴州市人民政府办公室关于印发郴州市公路护路林木采伐管理暂行办法的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市公路护路林木采伐管理暂行办法的通知
郴政办发〔2009〕12号
各县市区人民政府，市直有关单位：
《郴州市公路护路林木采伐管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
郴州市人民政府办公室
二○○九年三月三十日
郴州市公路护路林木采伐管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范公路护路林木采伐管理，依照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《湖南省林业条例》、《路政管理规定》、《湖南省林木采伐许可证核发管理办法》等法律法规规章有关规定，制定本办法。
第二条 在郴州市行政区域内因公路改扩 建工程或其他原因需要采伐公路用地范围内的公路护路林木的，适用本办法。
第三条 严格控制公路护路林木的采伐。任何单位和个人需要采伐公路用地范围内的公路护路林木，都必须经县级以上人民政府交通主管部门或其设置的公路管理机构同意，依法取得由省林业主管部门统一印制的《林木采伐许可证》后方可采伐公路护路林木。
第四条 林业主管部门应当依法编制公路护路林木采伐限额，并及时下达年度木材生产计划。因公路改（扩）建需要临时增加采伐指标的，由公路管理机构向有审批权限的林业主管部门提出书面申请。
第二章 规 程
第五条 县市区公路管理机构、公路改（扩）建工程项目法人、因依法增设公路平面交叉道口需要采伐公路护路林木的单位或个人，是采伐公路护路林木的申请人。
第六条 申请核发公路护路林木《林木采伐许可证》前必须按照下列规定呈报审核：
（一）采伐乡道的公路护路林木，由有管理权的县级公路管理机构审核；
（二）采伐县道的公路护路林木，由有管理权的县级公路管理机构提出审查意见，报有管理权的市级公路管理机构审核；
（三）采伐国、省道的公路护路林木，由有管理权的县、市级公路管理机构提出审查意见，报省级公路管理机构审核。
第七条 向公路管理机构申请更新采伐公路护路林木，必须提交包括采伐目的、地点、树种、树况、蓄积、方式、更新措施和安全保障措施等内容的文件。
因公路改（扩）建工程需要采伐公路护路林木的，还须提交工程项目有效批准性文件。
第八条 申请核发公路护路林木《林木采伐许可证》，需提交公路管理机构的审核文件；因公路改（扩）建工程需要采伐公路护路林木申请核发《林木采伐许可证》的，还应提交由具有林业调查规划设计资质单位作出的采伐作业设计文件。
第九条 更新采伐乡道、县道的公路护路林木，分别由有管理权的县市区、市级公路管理机构依法核发《林木采伐许可证》；更新采伐国道、省道的公路护路林木，由省级公路管理机构依法核发《林木采伐许可证》。因公路改（扩）建工程需要采伐公路护路林木，由申请人持公路管理机构的审核文件到工程项目所在地的林业主管部门申请核发《林木采伐许可证》。
第十条 核发《林木采伐许可证》实行持证上岗制度。公路管理机构的发证人员必须经市级以上林业主管部门培训、考试合格并取得《湖南省林木采伐许可证办证人员资格证书》后，方可从事公路护路林木《林木采伐许可证》核发工作。
林业主管部门应加强对公路管理机构办证人员的培训和管理，提高办证人员的业务能力。
第十一条 发证机关及发证人员接到采伐申请后，必须认真审核申请人提交的申请资料，符合条件的应及时核发《林木采伐许可证》；发现有下列情况之一的，不予核发《林木采伐许可证》：
（一）非因公路改（扩）建工程或增设公路平面交叉道口需要，对公路护路林木进行非更新性质采伐的；
（二）上年度采伐后未完成更新造林任务或更新造林验收不合格的；
（三）上年度发生重大滥伐案件、大面积严重森林病虫害，未采取预防和改进措施的；
（四）申请报告与实际情况不相符，安全保障措施缺失或不恰当的；
（五）按规定应提交而未提交采伐作业设计文件或提交的采伐作业设计文件不符合技术规程的；
（六）其他违反法律法规规章的。
第十二条 《林木采伐许可证》的填写必须遵守《湖南省林木采伐许可证核发管理办法》第九条的规定，力求规范、具体、明确，不得漏填、涂改、虚开采伐数量。如填写错误，该证应当作废，重新填写新证。
第十三条 公路管理机构所需《林木采伐许可证》由具有核发《林木采伐许可证》职权的公路管理机构到同级林业主管部门按规定领购。
公路管理机构到同级林业主管部门领购新证时，必须交回上次领取并已签发《林木采伐许可证》的存根。
第十四条 核发《林木采伐许可证》的公路管理机构应当建立健全林木采伐管理台账，台账必须与《林木采伐许可证》存根保持一致。台账要做到月清年结，并于每个季度结束后的５天内将发证情况送林业主管部门，以便定期汇总上报。公路管理机构与同级林业主管部门可以就林木采伐许可证核发情况实行计算机联网，及时汇总公路护路林木更新采伐有关情况。
第十五条 发证机关和发证人员必须依据批准的年森林采伐限额和年度木材生产计划，依职权核发林木采伐许可证。发证蓄积总量不得超过批准的年森林采伐限额；商品材发证蓄积量和出材量不得超过年度木材生产计划；不得跨年度使用森林采伐限额和年度木材生产计划；严禁超越职权滥发《林木采伐许可证》。
第十六条 需要运输和出售采伐的公路护路林木，必须按有关规定向当地林业主管部门申请核发《木材运输证》。
第三章 法律责任
第十七条 发证机关应加强伐中监督和伐后验收。省级公路管理机构是发证机关的，可以书面委托市级公路管理机构实施伐中监督和伐后验收。未按《林木采伐许可证》规定的采伐地点、期限、树种、树况、蓄积（出材）等采伐的，由发证机关依法收缴其《林木采伐许可证》，中止采伐，直到纠正为止；情节严重的，依法追究责任单位、责任人员的法律责任。
第十八条 违反法律法规规章，有下列行为之一的，依法追究其法律责任：
（一）发证机关和发证人员违反规定，超限额、超计划、超越职权滥发《林木采伐许可证》的；
（二）国家工作人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊，造成不良后果的；
（三）买卖、伪造《林木采伐许可证》和《木材运输证》的；
（四）盗伐、滥伐公路护路林木的
（五）无《木材运输证》运输木材的；
（六）有其他违法违规行为的。
第四章 附 则
第十九条 本办法自发布之日起施行。
第二十条 本办法由市交通局、市公路管理局商市林业局负责解释。法律法规规章另有规定的，从其规定。
南宁市临时占用道路管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市临时占用道路管理办法(2003年)
南宁市人民政府令第12号
《南宁市临时占用道路管理办法》已经2003年1月8日南宁市人民政府常务会议审议通过，现予以发布，自2003年3月1日起施行。
2003年1月21日
南宁市临时占用道路管理办法
第一条 为严格控制临时占用道路行为，充分发挥道路的功能，保障道路交通安全畅通，维护市容环境整洁，根据《城市道路管理条例》和《南宁市市政设施管理条例》及有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市建城区范围内临时占用道路的，适用本办法。
第三条 本办法所称道路是指城市街道、里巷以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方，包括桥梁、人行天桥、人行过街隧道。本办法所称临时占用道路是指在短期内(最长不超过六个月)利用道路堆料、施工作业、设置车辆保管点、报刊亭、IC电话亭等影响道路功能的行为。
第四条 市市政行政主管部门负责组织实施本办法。城区市政管理部门负责对辖区内经批准临时占用道路的行为进行日常管理和监督。公安、规划、工商等管理部门，依照各自的职责，协同市政行政主管部门实施本办法。
第五条 任何单位和个人不得擅自临时占用道路。确需临时占用道路的，应当经公安交通管理部门审核并经市市政行政主管部门批准，由市市政行政主管部门发给《临时占用道路许可证》后，方可占用。
因紧急抢修市政、园林绿化、供水、供电、燃气、电信等城市基础设施临时占用道路的，可先行临时占用，但应及时报告公安交通管理部门和市市政行政主管部门，并申请补办审批手续。
第六条 申请办理《临时占用道路许可证》按下列程序进行：
(一)由占用单位或个人递交临时占用道路申请书，并填写《临时占用道路申请表》；
(二)由公安交通管理部门审核并在《临时占用道路申请表》上签署意见；
(三)由市市政行政主管部门根据上述审核情况发给《临时占用道路许可证》。占用道路搭建临时构筑物的，必须征得市城市规划行政主管部门同意后，方可办理《临时占用道路许可证》。
第七条 除电话亭、报刊亭外，禁止占用建城区主要道路摆设摊点从事经营活动。严格控制在其他道路准许占道经营的范围和时间。主要道路和准许摆设摊点的其它道路的范围由市人民政府确定。
第八条 在下列道路范围内，不得批准临时占用：
(一)公交车候车亭30米范围内；
(二)医院、学校门前道路两侧各100米范围内；
(三)道路交叉路口及其视距三角形范围内和铁道路口、弯路、窄路、桥梁控制范围30米内；
(四)消防通道及消防设施10米范围内；
(五)人行天桥、人行地下通道及其周边10米范围内。
市政、园林绿化、供水、供电、燃气、电信、交通等城市基础设施的建设、养护、维修工程，经批准后，可不受前款规定限制。
第九条 临时占用道路，应当按照价格主管部门核定的收费标准交纳道路占用费。公益性临时占用道路可免缴道路占用费。道路占用费应当全额上缴财政部门。
第十条 经批准临时占用道路的期限最长不得超过6个月，占用道路期满后仍需继续占用的，应在期满前30日内重新办理审批手续。
第十一条 因城市建设管理或交通管理工作需要，市市政行政主管部门可以变更或取消《临时占用道路许可证》，有关单位和个人应当无条件服从并按时清退场地。变更或取消《临时占用道路许可证》的，应当退还未到期部分的道路占用费。
第十二条 经批准临时占用道路的单位和个人，必须遵守下列规定：
(一)在现场悬挂《临时占用道路许可证》；
(二)按批准的时间、位置、面积和用途使用；
(三)不得建设有固定基础的永久性建(构)筑物；
(四)不得遮挡路灯、交通信号、交通标志；
(五)不得损坏、骑压占用各类地下管线的井、盖及消防设施，不得堵塞消防通道；
(六)不得侵占绿地和损坏绿化设施及花草、树木；
(七)不得影响市政工程和绿化养护施工及垃圾、渣土、粪便清运作业的正常进行；
(八)临时占用道路需挪移交通设施的，应事先报经公安交通管理部门同意，不得损坏道路和交通安全设施；
(九)堆放物品的，应设置明显标志及安全防护设施；
(十)施工作业现场应按规定使用围栏，并在相应位置设置警示标志牌；夜间施工作业应当使用施工标志灯；影响道路畅通的，还应当按公安交通管理部门要求设置交通标志；
(十一)遇下雨等特殊天气时，应当在施工现场周围危险地段设置警告标志，并及时清除积水；
(十二)施工用料在批准占用的范围内堆放整齐，禁止堆放易燃易爆及有毒危险物品；弃土、弃物及时清除；
(十三)施工完成后，应及时清除现场的临时设施、弃土、弃料，按要求回填夯实，修复路面；
(十四)遵守法律、法规的其他规定。
违反前款规定，造成市政、绿化、交通等设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。导致发生安全事故的，依照有关规定追究相关责任人的责任。
第十三条 经批准临时占用道路的单位和个人，占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状。
第十四条 违反本办法擅自占用道路的，由市市政行政主管部门责令其限期改正、恢复原状，未造成损坏的，处50元以上500元以下罚款；造成道路设施、绿化植物及绿化设施、交通安全设施、管线等损坏的，应当依法承担赔偿责任，可并处500元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，可并处5000元以上30000元以下罚款：
第十五条 违反本办法第十二条规定，未造成安全事故的，由市市政行政主管部门责令其限期改正，并可按下列规定处以罚款：
(一)违反第(一)、(九)、(十)、(十一)项规定拒不改正的，处100元以下罚款；
(二)违反第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项规定的，处100元以上1000元以下罚款；
(三)违反第(八)、(十二)、(十三)项规定的，处200元以上2000元以下罚款。
第十六条 当事人对行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 当事人在法定期限内不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的行政主管部门可依法申请人民法院强制执行。
第十八条 市政管理部门及相关管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 本办法由市人民政府法制工作机构负责解释。
第二十条 本办法自2003年3月1日起施行。1994年2月26日公布实施的《南宁市非交通占道管理暂行规定》(市人民政府令第2号)同时废止。
