中国人民银行关于增发１９９７年三年期凭证式国债有关事项的通知
中国人民银行
中国人民银行关于增发1997年三年期凭证式国债有关事项的通知
中国人民银行
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行；各国有独资商业银行、其他商业银行和各城市合作银行：
根据财政部1997年第5号公告，为了做好增发1997年三年期凭证式国债的发行工作，现将有关事项通知如下：
一、发行条件
（一）增发的1997年三年期凭证式国债（以下简称增发国债）采用填制“国库券收款凭证”的方法发行。增发国债期限为三年，年利率9．18％，不计复利，逾期不加计利息。增发国债可以记名、挂失，但不得更名，不上市流通。
（二）增发国债全部面向社会发行，投资者购买时以百元为起点，购买金额超过百元的应按百元的整倍数发售，从购买之日起开始计息。
增发国债一经发行，持券人如需要兑现时可到原购买网点提前兑取本息（含发行期内）。提前兑取本息时，按实际有效持有天数和以下利率档次计付利息：持有时间不满半年的，一律不付息；持有时间满半年不满一年的按年利率5．40％计付利息；满一年不满二年的按年利率7．5
6％计付利息；满二年不满三年的按年利率8．01％计付利息；满三年的按年利率9．18％计付利息。提前兑取的按兑取本金2‰的比例收取手续费。
凡发行期间未售出和提前兑取的增发国债，经办单位仍可在控制指标内继续向社会按面值发售，但这部分国债的持券期限只能从购买日起计算到2000年12月31日止。
（三）增发国债从9月1日开始发行，12月31日截止。任务完成的可提前结束。发行款项按任务总额的一定比例分3次向财政部缴清，分别于9月30日、10月31日、11月28日前（含当日）缴入财政部在中国人民银行的指定帐户（以指定帐户收到款项时间为准），前两次
缴款数额每次不得低于任务数的30％，最高不得超过40％。财政部将按实际交款数额分别从9月1日、10月1日、11月1日开始计息。
（四）增发国债到期时由财政部负责还本付息，具体兑付办法另行下达。
（五）中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行原承担的1997年凭证式国债发行工作，其发行期亦相应延长至12月31日。对于发行期后再次卖出的部分，其计息期也相应调整为：二年期的，从购买之日起最长计算到1999年12月31日止；三年
期的，从购买之日起最长计算到2000年12月31日止；五年期的，从购买之日起最长计算到2002年12月31日止。其余均不作变更。
二、发行方式
（一）增发国债采取包销和代销的方式发行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行为代销，与财政部签定代销协议；其他商业银行和城市合作银行为包销，与财政部签定包销合同。
（二）各银行要认真组织本系统的营业机构进行柜台销售，不得跨系统委托其他机构代销。各管辖行要视各地的发行进度适时调整任务，确保任务的完成。为了切实加强增发国债的监管工作，各银行分支机构须按中国人民银行的统计报表要求，定期向同级人民银行报送本单位销售的数
字。人民银行各分支行要定期对经办单位发售增发国债业务进行检查，监督其不得在规定的额度外超发，如发现有超发国债等违规行为的，应及时上报，并予以严肃处理。
三、凭证印制及调运
（一）对于增发国债所使用的凭证，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行仍可继续使用原1997年凭证式国债收款单。其他商业银行和城市合作银行按照中国人民银行统一规定的“1997年国库券收款凭证”统一格式（见附件1），自行组织印制。
印刷费按正常业务费用列支。“国债收款凭证”是国债购买者的债权证明，各发售单位必须严格管理，做好备案记录。凭证中所列的各项内容应填写准确、完整。
（二）投资者购券交款时需填写的购买单等凭证，由各银行自行设计印制。
四、发行期内的款项收纳与上划
（一）各商业银行代销和包销的增发国债，属自营业务，应设置相应的会计科目，分别核算发行和提前兑取的增发国债所收、付的款项，其会计核算手续由各行自行制定。不得使用代理发行、兑付国债的有关会计科目。
（二）各银行发售网点所收纳的国债款项应逐级上划至各主管部门，由其主管部门汇总后，按有关规定填制信（电）汇凭证缴入中央总金库。为了便于管理，“用途栏”中应注明本机构代码（见附件3）。
中央总金库户名、帐号如下：
户 名：财政部国债司
开户行：中国人民银行国库司
行 号：10051
帐 号：0215001－9702－3
（三）为了及时掌握发行进度，便于监管，各级银行应建立统计周报制度。在发行期内，各银行应每周向中国人民银行报送其实际发售数额。中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行各分支行仍向同级人民银行报送实际发行额，由人民银行分支行层层汇总后
报送总行；各城市合作银行的实际发售数额由当地人民银行汇总后逐级报至人民银行总行（不并入ＦＡＸ通讯联网）；其他商业银行总行将所辖系统内增发国债实际发行累计数额汇总后直接报送中国人民银行，报送数字采用传真方式。金额报至万元。中国人民银行各省、自治区、直辖市及
深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分行和其他商业银行（除国有独资商业银行和城市合作银行外）报送的报表时间为每周三（节假日顺延）8：00－15：30。第一次周报报送日为9月的第一个星期三，即9月3日。最后一次周报报送日为1998年1月的第一个星期三，即1月7日
。原报送五日报的单位从9月份起按上述规定改为周报。
联系电话：
ＦＡＸ通讯：（010）66016645；
传 真：（010）66016442；
电 话：（010）66015522转2758
大连、青岛、厦门、宁波市分行所在省分行要及时将此通知转发四市分行。
（四）中国人民银行应按下达的数额核对各单位上划的款项并报财政部，缴款结束后由财政部颁发确认书。财政部分三次将发行费拨付商业银行的指定帐户，各商业银行应将本系统收纳发行费的开户行、帐号报财政部国债司。
五、发行兑付费的拨付及分配比例
增发国债发行费为实际发行额的6．5‰，其中：各包销、代销机构6．2‰；人民银行系统0．25‰；财政部0．05‰。到期还本付息的兑付费为兑付本金的3‰。承销和代销机构的发行费由财政部在每次收到发行款项后5日内（以拨出时间为准，如遇节假日顺延）拨付各商业
银行。兑付费由财政部在到期时一次拨付各银行。
中国人民银行系统发行费在缴款工作全部结束后，由财政部一次拨付中国人民银行指定帐户。
增发国债的发行费和提前兑取时收取的手续费，主要用于该券种发行中的宣传、凭证调运、会议、培训、购置零星设备以及优秀工作人员的奖励。
六、本通知未尽事宜，各包销和代销机构可视本系统实际情况制定补充规定。
附件：1．一九九 年国库券收款凭证格式
2．1997年凭证式国债买卖计息办法
3．机构缴款代码表
附件1：
××××××银行 分行一九九 年国库券收款凭证
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科目：（贷） 199 年 月 日 Ｎｏ．0000000
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｜ ｜
｜帐号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿户名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜缴款金额 ｜
｜（大写）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＄－－－－－－－ ｜第
｜ ｜一
｜年利率＿＿＿＿％ 计息天数＿＿＿＿天 ｜联
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 兑取日期 年 月 日 ｜备注： ｜经
｜持｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜收
｜单｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜百｜十｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜银
｜人｜ ｜ ｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ 本 息 ｜ ｜ ｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ ｜行
｜印｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜万｜万｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜贷
｜鉴｜ ｜ 利息 ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜方
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜传
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜票
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
兑取时： 复核 出纳 记帐 购买时： 复核 出纳 记帐
8．5×18．7 白纸红字
××××××银行 分行一九九 年国库券收款凭证
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
199 年 月 日 Ｎｏ．0000000
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜帐号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿户名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜缴款金额 经收行签章 ｜
｜（大写）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＄－－－－－－－ ｜第
｜ ｜二
｜年利率＿＿＿＿％ 计息天数＿＿＿＿天 ｜联
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 兑取日期 年 月 日 ｜备注： ｜给
｜持｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜缴
｜单｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜百｜十｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜款
｜人｜ ｜ ｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ 本 息 ｜ ｜ ｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ ｜人
｜印｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜万｜万｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜鉴｜ ｜ 利息 ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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兑取时： 复核 出纳 记帐 购买时： 复核 出纳 记帐
8．5×18．7 带底纹
××××××银行 分行一九九 年国库券收款凭证
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
199 年 月 日 Ｎｏ．0000000
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｜ ｜
｜帐号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿户名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜缴款金额 ｜
｜（大写）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＄－－－－－－－ ｜第
｜ ｜三
｜年利率＿＿＿＿％ 计息天数＿＿＿＿天 ｜联
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 兑取日期 年 月 日 ｜备注： ｜经
｜持｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜收
｜单｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜百｜十｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜银
｜人｜ ｜ ｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ 本 息 ｜ ｜ ｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ ｜行
｜印｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜万｜万｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜留
｜鉴｜ ｜ 利息 ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜存
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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兑取时： 复核 出纳 记帐 购买时： 复核 出纳 记帐
8．5×18．7 白纸黑字
附件2：
1997年凭证式国债买卖计息办法
一、新增1997年三年期凭证式国债（以下简称增发国债）自1997年9月1日起发行，12月31日结束。
二、增发国债持有期限和年利率：
增发国债自1997年9月1日发行至12月31日止，期限三年，年利率9．18％；逾期不加计利息。凡在发行期内购买的增发国债到期兑付时，银行均按对月对日计息；如1997年9月5日购买的增发国债到2000年9月5日才算期满，按年利率9．18％计付利息。
三、凭证式国债不能更名，不上市流通。如需用款可以随时到原购买银行兑付，但不得部分提前兑付。
对于投资者提前兑取的凭证式国债，其他投资者仍可以到指定银行购买。购买日即为起息日，本期国债2000年12月31日为最后计息日。过期未办理兑付的一律不再加计利息。兑付时按投资人实际有效持有天数及第四条规定办理。
四、提前兑付增发国债的，按实际有效持有天数及相应的利率档次分档计付利息：
（一）持有时间不足半年的不计付利息，手续费从本金中扣除；
（二）持有时间满半年（含半年）不满一年的，按年利率5．40％计付利息；
（三）持有时间满一年（含一年）不满二年的，按年利率7．56％计付利息；
（四）持有时间满二年（含二年）不满三年的，按年利率8．01％计付利息。
五、提前兑取本期国债的，经办银行均按提前兑取国债本金的2‰收取手续费，到期兑付时不再收取手续费。
附件3：
机构缴款代码表
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｜ 机构名称 ｜机构代码｜ 机构名称 ｜机构代码｜
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｜中国工商银行 ｜1001｜深圳城市合作银行 ｜1031｜
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｜中国农业银行 ｜1002｜郑州城市合作银行 ｜1032｜
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｜中国银行 ｜1003｜重庆城市合作银行 ｜1033｜
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｜中国建设银行 ｜1004｜昆明城市合作银行 ｜1034｜
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｜交通银行 ｜1005｜哈尔滨城市合作银行 ｜1035｜
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｜中信实业银行 ｜1006｜沈阳城市合作银行 ｜1036｜
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｜中国光大银行 ｜1007｜宁波城市合作银行 ｜1037｜
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｜中国投资银行 ｜1008｜厦门城市合作银行 ｜1038｜
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｜华夏银行 ｜1009｜贵阳城市合作银行 ｜1039｜
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｜上海浦东发展银行 ｜1010｜南宁城市合作银行 ｜1040｜
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｜福建兴业银行 ｜1011｜合肥城市合作银行 ｜1041｜
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｜招商银行 ｜1012｜芜湖城市合作银行 ｜1042｜
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｜深圳发展银行 ｜1013｜安庆城市合作银行 ｜1043｜
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｜中国民生银行 ｜1014｜汕头城市合作银行 ｜1044｜
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｜北京城市合作银行 ｜1015｜鞍山城市合作银行 ｜1045｜
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｜上海城市合作银行 ｜1016｜营口城市合作银行 ｜1046｜
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｜南京城市合作银行 ｜1017｜锦州城市合作银行 ｜1047｜
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｜广东发展银行 ｜1020｜辽阳城市合作银行 ｜1048｜
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｜天津城市合作银行 ｜1021｜乐山城市合作银行 ｜1049｜
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｜石家庄城市合作银行 ｜1022｜柳州城市合作银行 ｜1050｜
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｜杭州城市合作银行 ｜1023｜桂林城市合作银行 ｜1051｜
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｜福州城市合作银行 ｜1024｜丹东城市合作银行 ｜1052｜
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｜济南城市合作银行 ｜1025｜抚顺城市合作银行 ｜1053｜
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｜青岛城市合作银行 ｜1026｜南通城市合作银行 ｜1054｜
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｜珠海城市合作银行 ｜1027｜长沙城市合作银行 ｜1055｜
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｜成都城市合作银行 ｜1028｜泉州城市合作银行 ｜1056｜
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｜广州城市合作银行 ｜1029｜马鞍山城市合作银行 ｜1057｜
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｜西安城市合作银行 ｜1030｜ ｜ ｜
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1997年9月4日
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省办理人民代表大会代表建议、批评和意见的规定》的决定
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会
公 告
（第六十七号）
《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省办理人民代表大会代表建议、批评和意见的规定〉的决定》已经2006年1月14日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2006年1月14日
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省办理人民代表大会代表建议、批评和意见的规定》的决定
（2006年1月14日安徽省第十届人民代表大会
常务委员会第二十一次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议，决定对《安徽省办理人民代表大会代表建议、批评和意见的规定》作如下修改：
一、第三条修改为：“人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是宪法和法律赋予的权利，是执行代表职务，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。”
二、增加一条，作为第四条：“人大代表建议、批评和意见应当一事一案。人大代表建议、批评和意见可以由人大代表一人提出，也可以由人大代表联名提出。人大代表提出建议、批评和意见应当按照规定的格式书写，并亲笔签名。”
三、增加一条，作为第五条：“下列情况不应当作为人大代表建议、批评和意见提出：
“（一）涉及解决人大代表本人及其亲属问题的；
“（二）代转人民群众来信的；
“（三）属于学术探讨、产品推介的；
“（四）没有具体内容的；
“（五）其他不应当作为人大代表建议、批评和意见的。”
四、第四条改为第六条，修改为：“人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构及时交有关机关、组织办理。属于人民政府及其部门办理的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构会同本级人民政府有关办事机构进行交办；具体协调工作由本级人民政府有关办事机构负责。”
五、增加一条，作为第七条：“办理人大代表建议、批评和意见是有关机关和组织的法定职责。有关机关和组织必须认真办理并书面答复代表。”
六、第九条改为第八条，修改为：“人大代表提出建议、批评和意见，内容涉及两个或者两个以上单位的，由交办机关确定主办单位和协办单位。
“主办单位应当主动与协办单位协商，提出办理意见；协办单位应当积极配合，并在收到人大代表建议、批评和意见之日起一个月内将办理意见告主办单位。主办单位答复人大代表时，应当向人大代表说明协办单位的办理意见。”
七、增加一条，作为第九条：“承办单位应当建立和健全办理人大代表建议、批评和意见的制度，严格办理程序，提高办理质量和工作效率。”
八、第七条改为第十一条，修改为：“承办单位在承办人大代表建议、批评和意见时，应当主动同人大代表联系，听取人大代表的意见，必要时可以邀请相关人大代表参与研究。”
九、第八条改为第十二条，修改为：“承办单位对人大代表建议、批评和意见应当在交办之日起三个月内办理完毕，并书面答复人大代表。不能按期办复的，必须向人大代表和交办机关说明情况，但办理期限最长不得超过六个月。”
十、第五条改为第十三条，修改为：“承办单位对不属于本单位职责范围的建议、批评和意见，从收到之日起七个工作日内，必须向交办机关说明情况，经同意后退回，不得延误和自行转办。”
十一、第十二条改为第十六条，修改为：“承办单位对人大代表建议、批评和意见的答复，以公文（函）形式由承办单位负责人审核签发，同时抄送人民代表大会常务委员会有关工作机构备案。
“承办单位对人大代表建议、批评和意见办理的答复函件应当按规定要求书写，内容要实事求是，表述要准确。
“承办单位对人大代表建议、批评和意见答复时，附寄征询人大代表建议办复意见表。”
十二、第十三条改为第十七条，修改为：“人民代表大会常务委员会有关工作机构要及时了解人大代表对所提建议、批评和意见办理答复的意见。
“人大代表对建议、批评和意见的办理答复有意见的，由交办机关责成承办单位重新办理。承办单位应当在两个月内再次书面答复人大代表。”
十三、第十四条改为第十八条，修改为：“人民代表大会常务委员会有关工作机构要加强对人大代表建议、批评和意见办理工作的检查和督促，并向有关方面通报办理工作情况。”
十四、第十六条改为第十九条，修改为：“人民代表大会常务委员会可以就人大代表建议、批评和意见的办理情况，组织人大代表对有关机关、单位进行视察和检查。人大代表有权对有关机关、单位负责人依法提出询问和质询。”
十五、第十五条改为第二十条，修改为：“有关机关应当就每年人大代表建议、批评和意见的办理情况，向本级人民代表大会常务委员会提出书面报告。人民代表大会常务委员会有关工作机构应当就每年人大代表建议、批评和意见的处理情况，向本级人民代表大会常务委员会报告，并将报告印发下一次人民代表大会会议。”
十六、第十七条改为第二十一条，修改为：“人民代表大会常务委员会和人民政府、人民法院、人民检察院对办理人大代表建议、批评和意见工作成绩显著的单位和个人，应当予以表彰和奖励；对推诿责任、拖延应付、不认真办理的单位，应当予以通报批评；对提出建议、批评和意见的代表进行刁难、威胁、打击报复的，由所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。
《安徽省办理人民代表大会代表建议、批评和意见的规定》根据本决定，作相应修改，重新公布。
安徽省办理人民代表大会代表建议、批评和
意见的规定
（1996年1月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据2006年1月14日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈安徽省办理人民代表大会代表建议、批评和意见的规定〉的决定》修正）
第一条 为保障人民代表大会代表（以下简称人大代表）依法行使职权，做好人大代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的人大代表建议、批评和意见，是指人大代表在本级人民代表大会会议期间提出的书面建议、批评和意见；人大代表提出的议案，经大会主席团决定改作建议、批评和意见处理的；闭会期间人大代表向本级人民代表大会常务委员会提出的书面建议、批评和意见。
第三条 人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是宪法和法律赋予的权利，是执行代表职务，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。
第四条 人大代表建议、批评和意见应当一事一案。人大代表建议、批评和意见可以由人大代表一人提出，也可以由人大代表联名提出。人大代表提出建议、批评和意见应当按照规定的格式书写，并亲笔签名。
第五条 下列情况不应当作为人大代表建议、批评和意见提出：
（一）涉及解决人大代表本人及其亲属问题的；
（二）代转人民群众来信的；
（三）属于学术探讨、产品推介的；
（四）没有具体内容的；
（五）其他不应当作为人大代表建议、批评和意见的。
第六条 人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构及时交有关机关、组织办理。属于人民政府及其部门办理的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构会同本级人民政府有关办事机构进行交办；具体协调工作由本级人民政府有关办事机构负责。
第七条 办理人大代表建议、批评和意见是有关机关和组织的法定职责。有关机关和组织必须认真办理并书面答复代表。
第八条 人大代表提出建议、批评和意见，内容涉及两个或者两个以上单位的，由交办机关确定主办单位和协办单位。
主办单位应当主动与协办单位协商，提出办理意见；协办单位应当积极配合，并在收到人大代表建议、批评和意见之日起一个月内将办理意见告主办单位。主办单位答复人大代表时，应当向人大代表说明协办单位的办理意见。
第九条 承办单位应当建立和健全办理人大代表建议、批评和意见的制度，严格办理程序，提高办理质量和工作效率。
第十条 承办单位对人大代表建议、批评和意见，必须认真办理。能够解决的，应当抓紧落实；暂时难以解决的，应当创造条件解决；不能解决的，应当如实向人大代表说明情况。
第十一条 承办单位在承办人大代表建议、批评和意见时，应当主动同人大代表联系，听取人大代表的意见，必要时可以邀请相关人大代表参与研究。
第十二条 承办单位对人大代表建议、批评和意见应当在交办之日起三个月内办理完毕，并书面答复人大代表。不能按期办复的，必须向人大代表和交办机关说明情况，但办理期限最长不得超过六个月。
第十三条 承办单位对不属于本单位职责范围的建议、批评和意见，从收到之日起七个工作日内，必须向交办机关说明情况，经同意后退回，不得延误和自行转办。
第十四条 承办单位将人大代表建议、批评和意见交所属部门或者下属机构办理的，仍由原承办单位答复人大代表，不得由所属部门和下属机构答复。
第十五条 承办单位对内容相同的人大代表建议、批评和意见，可以并案办理，但必须分别答复人大代表。
对人大代表联名提出的建议、批评和意见办结后，必须逐人答复。对代表团提出的建议、批评和意见办结后，应当答复代表团负责人，由其转告本代表团人大代表。
第十六条 承办单位对人大代表建议、批评和意见的答复，以公文（函）形式由承办单位负责人审核签发，同时抄送人民代表大会常务委员会有关工作机构备案。
承办单位对人大代表建议、批评和意见办理的答复函件应当按规定要求书写，内容要实事求是，表述要准确。
承办单位对人大代表建议、批评和意见答复时，附寄征询人大代表建议办复意见表。
第十七条 人民代表大会常务委员会有关工作机构要及时了解人大代表对所提建议、批评和意见办理答复的意见。
人大代表对建议、批评和意见的办理答复有意见的，由交办机关责成承办单位重新办理。承办单位应当在两个月内再次书面答复人大代表。
第十八条 人民代表大会常务委员会有关工作机构要加强对人大代表建议、批评和意见办理工作的检查和督促，并向有关方面通报办理工作情况。
第十九条 人民代表大会常务委员会可以就人大代表建议、批评和意见的办理情况，组织人大代表对有关机关、单位进行视察和检查。人大代表有权对有关机关、单位负责人依法提出询问和质询。
第二十条 有关机关应当就每年人大代表建议、批评和意见的办理情况，向本级人民代表大会常务委员会提出书面报告。人民代表大会常务委员会有关工作机构应当就每年人大代表建议、批评和意见的处理情况，向本级人民代表大会常务委员会报告，并将报告印发下一次人民代表大会会议。
第二十一条 人民代表大会常务委员会和人民政府、人民法院、人民检察院对办理人大代表建议、批评和意见工作成绩显著的单位和个人，应当予以表彰和奖励；对推诿责任、拖延应付、不认真办理的单位，应当予以通报批评；对提出建议、批评和意见的人大代表进行刁难、威胁、打击报复的，由所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 乡、镇人大代表在本级人民代表大会会议期间对各方面工作提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究办理，并在规定的时间内答复人大代表。
乡、镇人大代表在本级人民代表大会闭会期间对各方面工作提出的建议、批评和意见，由乡、镇人大主席受理并负责交有关机关和组织研究办理。
乡、镇人大主席负责检查和督促本级人大代表建议、批评和意见的办理情况，并在全部办结后向乡、镇人民代表大会报告。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
