长春市书画市场管理办法
吉林省长春市人民政府办公厅
长春市书画市场管理办法
长春市人民政府办公厅
第一条 为加强我市书画市场管理，繁荣书画创作，根据国家有关规定，结合我市实际制定本办法。
第二条 凡在我市经营书画收售、装裱、金石篆刻、文房四宝以及书画牌匾制作的书画店、画店、工艺美术社、书画装裱店等（以下简称画店，书画作品不含旧书籍和古旧书画）一律适用本办法。
第三条 长春市文化局是我市书画市场的行政主管部门。负责书画店的开业审批，书画作品价格评定以及对书画店进行监督检查等工作。
第四条 开办书画店应先经文化行政部门批准，到工商行政管理部门办理营业执照方可开业。
经文化行政部门批准，文化、文物、对外经贸部门所属的书画店，可以经营对外销售业务。
第五条 美术创作单位组织的书画作品，可由书画店收售或代销，不得自行销售。
第六条 经批准的书画店要在批准的场所营业，不得擅自变更销售地点。经营对外销售业务的书画店可在旅行社、宾馆、饭店等单位设立分店。
第七条 书画店收售的已装裱的书画原作，购销差率不得超过20％；未装裱的书画原作，购销差率不得超过40％。代销品可按价格分成。
第八条 经营对外销售业务的书画店应具备如下条件：
（一）有一名中级以上美术职称的管理人员；
（二）有二至三名懂外语的服务人员；
（三）营业面积不得少于三十平方米。
第九条 凡有外销书画业务的书画店要保证书画作品质量。由文化局牵头，会同物价、工商、文物、对外经贸等部门有关人员组成外销书画评审小组，对外销书画进行评审，经评审合格者方可外销，并不定期地对外销书画进行检查，保证外销书画质量。
第十条 单位或个人组织书画展销、展览、义卖、拍卖要经文化行政管理部门审批，对外国人和境外人员（包括港、澳、台同胞，下同）销售时必须经外销书画评审小组审定。
出国展销、外销的书画作品需经外销书画评审小组审定，并办理《外销书画证明》后方可出境。
第十一条 经外销书画评审小组鉴定为国家珍贵书画作品的不得对外销售。
第十二条 外宾、华侨、港澳台同胞购买书画作品，书画店可以不受购销差率限制。
第十三条 有外销书画业务的书画店要在银行设立外汇帐户。所收取的外汇，要存入外汇帐户。
第十四条 外国人购买书画作品必须使用外汇券。以人民币支付的，书画店应向其加收百分之一百的人民币押金（持有享受人民币支付费用证件者除外）。收取的押金单独设帐，并向购买者出具收取押金收据。购买者可在十五日内补交应付的外汇券，退还其原付的人民币及押金，逾期
不补交的，将押金转作营业收入。
第十五条 各旅游团体的导游、翻译及其他工作人员必须引导外宾到具有外销书画业务的书画店购买书画作品。
第十六条 对违反本办法有关条款的单位和个人，视其情节给予警告、限期改正、停业整顿、处三百元以下罚款、没收非法所得、撤销外销业务许可证等处理。构成犯罪的，交司法机关追究其刑事责任。
第十七条 本办法由长春市文化局组织实施。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
1991年3月20日
颁发《广州市公用电话管理办法》的通知
广东省广州市人民政府
颁发《广州市公用电话管理办法》的通知
广州市人民政府
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市公用电话管理办法》颁发给你们，请遵照执行。
广州市公用电话管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公用电话管理，加快公用电话的发展，根据《广东省邮电通信管理条例》、《广州市电信管理条例》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于广州市区公用电话的管理。
第三条 公用电话是指设置在公共场所，为公众提供电话服务，并按规定收取相应费用的电话设施。
第四条 公用电话是城市公用事业的组成部分，是公众日常生活中不可缺少的通信工具，各级人民政府应将公用电话的建设纳入城市建设规划。
第五条 广州市电信局是本市辖区内公用电话业务的主管部门，负责公用电话的统一规划，设置和业务管理。
公安、城管、市政、规划、供电、物价、技术监督部门依照各自职责，协助电信部门实施本办法。
第二章 规划与设置
第六条 市电信部门根据城市规划和社会需求，编制全市公用电话网点设置规划。
第七条 市区主要街道、车站、机场、码头、宾馆、医院以及其他公共场所应设置公用电话亭（站）、投币或卡式公用电话，所在单位应为公用电话的设置提供便利。
公用电话所占用的场地无偿使用。
第八条 单位和个人要求承办公用电话业务的，应向市电信部门提交承办申请，市电信部门接到承办公用电话申请后，应在7日内答复。
经批准承办公用电话的，发给《广州市公用电话承办证》，并签订《公用电话承办协议书》。
第九条 《广州市公用电话承办证》不得涂改、转让、买卖和出租。
第十条 未取得《广州市公用电话承办证》的单位和个人，不得从事公用电话服务。
已取得《广州市公用电话承办证》的单位和个人要求终止服务的，应提前3日向市电信部门提出申请，办理终止手续。
第三章 经营与管理
第十一条 公用电话承办者应遵守下列规定：
（一）应在服务场所显著位置悬挂标志牌、收费价目表和摆放计费表；
（二）公用电话亭（站）的电话机，投币电话和计费表应使用国家规定的规模型号；
（三）公用电话亭（站）的工作人员必须佩戴工作证；
（四）使用市电信部门统一印制的公用电话通话凭证和服务收据；
（五）按市物价部门核定的公用电话通话费、传呼费、服务费标准收费；
（六）在服务场所公布公用电话号码和监督电话号码；
（七）居民住宅区公用电话站服务时间每天不得少于12小时。
第十二条 使用公用电话一经接通，应按规定交费。
拨打公安报警（110）、火警（119）、救护（120）、交通事故报警（122）电话免收通话费。
第十三条 承办公用电话的单位和个人应在交费期限内向广州市电信局缴交费用，逾期未清缴的，按规定每天加收1％的滞纳金。
第十四条 任何单位和个人都应爱护公用电话的机线设备，不得有下列行为：
（一）未经市电信部门同意擅自移动和在公用电话通信线路上搭接电话机、传真机或其他通信终端设备；
（二）损毁公用电话亭（站）、投币电话、卡式电话和计费表等设施；
（三）将公用电话亭挪作他用。
第十五条 市电信部门应加强对公用电话承办者的检查和监督工作。
市电信部门工作人员在进行检查时，应出示由广州市人民政府统一核发的行政执法证件，承办者不得拒绝、阻挠。
第十六条 市电信部门应认真及时处理下列投诉：
（一）无证经营公用电话；
（二）不按规定标准收费；
（三）服务质量差劣。
第四章 罚 则
第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由市电信部门按下列规定处罚：
（一）未取得《广州市公用电话承办证》擅自开办公用电话业务的，责令其停止服务，按公用电话的标准追缴通话费用，并处以500元以上2000元以下罚款，对屡犯或不接受处罚的，中断其通话线路。
（二）擅自移动、污损或损毁公用电话设施的，责令其恢复原状，造成经济损失的，责令其承担赔偿责任，并可按赔偿总额50％处以罚款。
（三）擅自利用通信线路，单位总机搭接分机或使用投币电话设置公用电话的，责令其拆除，追缴其经营所得，并处以1000元以上2000元以下罚款。
（四）不按《公用电话承办协议书》规定开展服务的，处以200元以上500元以下罚款。
（五）涂改、转让、买卖、出租《广州市公用电话承办证》的，责令其限期改正，并处以500元以上2000元以下罚款。
（六）拖欠话费超过一个月的，除追缴全部费用外，中断通话线路。
违反本条规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 公用电话承办者擅自增加收费项目或提高收费标准的，由物价管理部门责令其限期改正，并按物价管理的有关规定处罚。
第十九条 公用电话承办者故意损坏计费表或利用计费表作弊的，由质量监督部门按有关规定处理。
第二十条 刁难、围攻、殴打电信管理人员，阻挠其依法执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或提起诉讼，当事人逾期不起诉，不申请复议又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门，申请人民法院强制执行。
第二十二条 电信管理人员玩忽职守，徇私舞弊，由所在部门或上级部门给予行政处分或经济处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自1996年6月1日起实施。
1996年5月20日
