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海关总署 财政部


海关总署、财政部关于印发《中华人民共和国海关对进出口企业会计帐簿设置和报送会计报表的暂行规定》的通知
海关总署、财政部



广东分署、各直属海关，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
为了进一步深化海关监管制度的改革，统一海关对进出口企业会计帐簿设置和会计报表的要求，现将《中华人民共和国海关对进出口企业会计帐簿设置和报送会计报表的暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
各海关接到本通知后，请及时对外公布。执行中出现的问题，及时报告海关总署和财政部。

附件：中华人民共和国海关对进出口企业会计帐簿设置和报送会计报表的暂行规定
第一条 为了改革海关监管工作，实行海关稽查制度，保证国家税收和保护企业合法权益，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、法规、制定本规定。
第二条 本规定适用于在海关注册登记的企业，包括从事进出口贸易的企业、加工贸易企业、经营保税业务企业、报关企业、经营和使用减免税进口货物的企业以及其他与进出口货物有关的企业（以下简称企业）。
第三条 企业的会计帐簿必须真实、准确、完整记录和反映进出口货物的进口、出口、储存、加工使用、销售等情况。
第四条 企业应将与进出口业务有关的资料（包括报关单、合同、函电、许可证、批件、结汇单等，以下简称资料）纳入会计档案或其他档案管理，并按国家有关法律、法规规定的档案保存期限妥善保存。
第五条 企业到海关办理注册登记手续时，应提供本企业的财务会计制度、与进出口业务有关的帐簿设置情况（包括固定资产、存货、销售等科目的总帐及明细帐）、财会机构负责人或主管人员名单等资料。上述情况如发生变更，企业应于变更后1个月内通知海关。
第六条 企业应于每年4月30日以前向海关报送上一年度的下列年度会计报表各1份备查：
（一）资产负债表；
（二）损益表；
（三）进口商品销售利润（亏损）表；
（四）出口商品销售利润（亏损）表。
第七条 企业有下列行为之一的，海关可以要求限期改正，逾期不改的，海关视情节轻重可暂停其报关资格，或按《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》规定处罚给予3万元以下的罚款：
（一）未按规定设置和保存有关帐簿、资料的；
（二）帐簿、资料不能真实、有效地反映进出口业务情况的；
（三）未按规定向海关报送年度会计报表的；
（四）回避、拖延、拒绝提供有关帐簿、资料供海关稽查的。
第八条 企业有意作假帐欺骗海关构成走私行为的，海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》予以处罚。
第九条 本规定自1995年9月1日起实施。



1995年7月18日
中国农业银行


中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行农业技术改造贷款管理办法（试行）》的通知

1995年6月21日，中国农业发展银行

中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
现将中国农业发展银行农业技术改造贷款管理办法（试行）印发给你们，望遵照执行。执行中有什么问题和意见，请及时上报总行。

附：中国农业发展银行农业技术改造贷款管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为管好用好农业技术改造贷款，提高信贷资金使用效益，更好地推进企业技术进步，支持农业和农村经济发展，根据国家固定资产投资的有关政策规定，特制定本办法。
第二条 技术改造贷款是银行为支持现有企业以内涵扩大再生产为主的技术改造和技术引进，推进企业技术进步而发放的贷款，它属于固定资产投资范畴。
第三条 发放技术改造贷款必须坚持以下原则：
（一）执行国家计划的原则。技术改造贷款计划是国家固定资产投资计划的重要组成部分，贷款计划的安排，必须以国家产业政策为导向，以国家批准的项目计划和信贷计划为依据，未经批准不得突破。
（二）推动技术进步的原则。推动技术进步是技术改造贷款的目的和要求。因此，要重点支持技术含量高，对行业发展具有推动作用的项目。
（三）突出重点量力而行的原则。要重点支持那些行业骨干项目、行业发展的关键环节项目及市场前景广阔的项目。
（四）坚持实事求是，从实际出发的原则。编制计划必须坚持实事求是，不得虚报冒估。
（五）安全效益原则。贷款必须做到放得出、收得回、有效益。

第二章 贷款的对象、用途和条件
第四条 凡经工商行政部门批准登记注册、具有企业法人资格、实行独立经济核算的农林水气象等行业所属全民所有制、集体所有制企业及企业集团；在中国境内实施技术改造的中外合资企业、中外合作经营企业和外商独资企业等，均可向银行申请此项贷款。
第五条 贷款主要用于支持企业采用国内外先进适用的新技术、新工艺、新设备、新材料，消化吸收国外先进技术，推广、应用科技新成果；提高产品质量，增强出口创汇能力，发展国内外市场适销对路产品，增强市场竞争能力；节能降耗及综合利用等技术改造资金需要。
第六条 申请贷款的项目必须具备以下条件：
（一）符合国家政策和有关法规。
（二）经有权机关批准已纳入国家行业规划，并已列入年度技术改造投资计划。
（三）拟采用的工艺技术和设备先进适用、经济合理。
（四）产品适销对路，经济效益、社会效益良好，市场竞争力强。
（五）建设条件和生产条件具备，环境保护措施落实。
（六）土建一般不超过总投资的20％。
（七）自筹资金不少于项目总投资的30％，项目投产后所需铺底流动资金落实，需要进口设备原材料要有外汇来源。
（八）还款资金来源落实。项目经济效益明显，有代偿债务能力的单位做担保或用属于自有支配权的财产做抵押。
（九）在中国农业发展银行的营业机构（或代理行）开立基本帐户；接受我行监督，并报送有关会计、财务报表资料。

第三章 贷款的期限和利率
第七条 贷款期限根据项目建设期的长短和效益情况确定，一般1－3年，最长不超过5年。
第八条 贷款利率按国家有关规定执行。

第四章 计划的编报与审批
第九条 计划编制的依据和要求。计划编制要依据国民经济发展计划和国家的投资政策、产业政策和信贷政策；要遵循客观经济规律，体现技术进步，反映国家的投资重点；同时要兼顾部门需要。
第十条 计划的编制与下达。
（一）贷款项目计划的编报。贷款项目计划自下而上编报，各级分（支）行第四季度会同地方计（经）委和企业主管部门联合对申请贷款项目进行会审筛选，编制下年度贷款项目计划，经三方签字盖章后，各自逐级汇总上报。省分行在上报项目计划的同时，要报送项目推荐意见。推荐意见内容应包括：企业及项目概况、投资环境、资源优势、效益预测、还款保障等。
（二）贷款项目计划的下达。总行根据各省、自治区、直辖市及计划单列市分行上报的年度贷款项目计划，按审批权限与国家经贸委及各有关部门衔接，经协商确定立项的项目由国家经贸委作为各行业贷款项目下达各省、自治区、直辖市及计划单列市执行。
（三）贷款计划的编制与下达。总行以各地区上报项目计划为依据，编制全行技术改造贷款计划，并与国家信贷计划、固定资产投资计划进行衔接平衡，由总行随经批准的项目计划下达各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，再由各分行下达到经办行执行。

第五章 贷款的申请与审批
第十一条 贷款项目列入国家年度技术改造投资计划和银行信贷计划后，借款单位可向银行申请贷款。同时提供下列资料银行据以评估。
（一）经有关部门批准的项目建议书、可行性研究报告、设计任务书、初步（扩初）设计（小型项目为实施方案）等文件。
（二）引进项目的考察报告和有关文件。
（三）银行认为需要提供的其他文件和资料。
（四）银行据上述材料进一步评估，确定贷与不贷、贷多贷少及期限。
第十二条 贷款审批权限。根据实际情况另文规定。

第六章 贷款的发放、管理和收回
第十三条 贷款发放前，借款单位与银行签订借款合同。借款合同签订后，借款单位即可在银行办理借款手续，银行据批准的用款计划和项目实施进度监督支付。借款合同自签订之日起生效，至该合同全部贷款本息收回终止。
第十四条 银行应定期检查贷款使用情况及工程进度，帮助借款单位及时解决项目实施中的问题，促进项目按期投产、达产，早见效、早还款。
第十五条 借款单位要按指定用途用款，否则，银行有权停止贷款。贷款被挪作它用，银行要按规定加收50％罚息，并视情况收回部分贷款或全部贷款。
第十六条 贷款单位未还清全部贷款前，未经银行许可，不得将贷款建造或购置的资产转让、出售、租赁、作价入股或抵押他人。否则按挪用贷款处理。
第十七条 贷款到期，借款单位必须如数归还。确因客观原因造成不能按期还款，借款单位要在贷款到期前向银行提出展期申请，借款单位还需通知并征得担保人同意银行可视情况同意展期。展期只准一次，最长不超过一年。

第七章 附 则
第十八条 本办法由中国农业发展银行总行制定，解释、修改亦同。
第十九条 各省、自治区、直辖市分行可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则，报总行备案。
第二十条 本办法自颁布之日起执行。