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化工部


化工系统健康监护管理办法

1988年7月22日，化工部
第一条 根据《加强化工企业工业卫生和职业病防治工作的规定》和部其他有关规定，为企业进行尘毒治理、改善劳动条件、提高化工职工的身体健康水平，并保证化工健康监护顺利进行，特制定本方法。
第二条 健康监护是化工工业卫生与职业病防治的基本内容和基础建设，是集管理与技术于一体的系统工程。其工作内容包括接触控制、医学检查和信息管理。
第三条 凡开展健康监护的地方，化工主管部门和企业应建立健康监护领导小组。由主管生产的局长（厂长、经理）任组长，职业病防治机构代表任秘书（工厂为工业卫生医师），劳资、安全、环保、生产技术、工会、卫生、财务等部门的负责同志参加，领导开展本行业、本单位的健康监护工作。有关全行业的日常工作由化学工业部卫生部门负责。
第四条 化工企业的安全、卫生管理部门要做好健康监护的组织工作，医疗卫生机构（院、所、科、站）要负责健康监护的实施。生产技术、环保、劳资、工会等部门要负责各自职责内的有关工作，并保证信息的及时传递。工业卫生医师（秘书）应协助组长做好企业健康监护的管理，并对健康监护的技术质量负责。
第五条 为使化工健康监护能够正确、顺利开展，化学工业部聘请专业人员组成化学工业部健康监护技术指导组，负责指导全国化工系统的健康监护技术工作，其具体职责为：
1．研究并提出化工健康监护技术规定；
2．编写培训教材、资料；
3．承担健康监护技术培训授课；
4．总结经验参与交流；
5．提供咨询服务；
6．承担科研攻关课题；
7．参加健康监护质量检查。
各地化工职业病防治机构负责指导本地区化工企业的健康监护工作。尚未建立化工职业病防治机构的城市，由当地主管部门的健康监护领导小组组织各企业有实践经验的工业卫生医师成立协作组，开展健康监护工作；技术力量不足时，可请当地卫生机构协作完成健康监护工作中的监测和体检部分。
第六条 各企业都应有专人管理健康监护档案（包括工业卫生档案、个人健康档案、健康监护的各种台帐、图表等），及时做好填写、登记、统计分析、报告工作。各单位并应积极创造条件，逐步建立健康监护电子计算机管理系统。
第七条 各主管部门和化工企业要制订健康监护规划和年度计划，明确工作内容与进度。落实开展健康监护所需资金，除购置大型设备、仪器构成固定资产的费用应由专用资金开支外，开展健康监护所需费用性开支可从车间经费或企业管理费列支。
第八条 健康监护要纳入经济承包责任制，与化工企业升级挂钩，作为化工企业升级的一项基础考核内容。
第九条 健康监护的工作内容、程序应严格按照《化工健康监护技术规定》的要求进行。
第十条 化工企业应按《化工健康监护技术规定》要求，1年或3年向市化工局上报“健康监护报告”，由市化工局汇总上报省化工厅（局），再由省化工厅（局）负责本地区健康监护报告的汇总分析，并将结果上报化学工业部。最后由健康监护技术指导组负责全部情况资料的汇总分析，并做出定期报告。
第十一条 各主管部门对健康监护工作要定期进行检查评比，对认真开展健康监护工作的单位和领导干部，以及成绩突出和做出贡献的个人，要给予奖励。
第十二条 各化工企业应根据本办法的要求，制订本企业的健康监护工作制度。
第十三条 本办法自发布之日起施行，由化学工业部负责解释。


福建省人民政府


福建省贯彻《中华人民共和国契税暂行条例》实施办法
福建省人民政府



第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 凡转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本办法的规定缴纳契税。
第三条 土地、房屋权属转移是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换，不包括农村集体土地承包经营权的转移；
（三）房屋买卖；
（四）房屋赠与；
（五）房屋交换。
第四条 契税税率为3％。
第五条 契税的计税依据：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；
（二）土地使用权、房屋所有权赠与，由契税征收机关参照土地使用权出售或者房屋买卖的市场价格或评估价格核定；
（三）土地使用权交换、房屋所有权交换、土地使用权与房屋所有权之间交换，为所交换土地使用权、房屋所有权价格的差额。由多支付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。
前款成效价格和交换价格低于市场价格或评估价格的，由契税征收机关参照市场价格或评估价格核定计征。
成交价格：是指土地、房屋权属转移合同确定的价格，包括承受者支付的货币、实物、无形资产及其他经济利益。
第六条 契税应纳税额，按照本办法第四条和第五条规定的税率和计税依据计算征收。应纳税额计算公式：
应纳税额＝计税依据×税率
应纳税额以人民币计算。土地、房屋权属转移以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。
第七条 以下列方式转移土地、房屋权属的，视同土地使用权转让或者房屋买卖，应征收契税：
（一）以土地、房屋投资的；
（二）以土地、房屋偿还债务的；
（三）以无形资产取得土地、房屋权属的；
（四）以预购方式或者预付“集资”建房款方式承受土地、房屋权属的；
（五）以划拨方式取得土地使用权的；
（六）以获奖方式承受土地、房屋权属的；
（七）财政部规定的其他方式。
第八条 本办法施行前土地使用者通过划拨方式取得的土地使用权，经批准转让房地产时，应由房地产转让方补缴契税。其计税依据为补交的土地使用权出让金，包括实物、无形资产和其他经济利益的收益。
第九条 有下列情形之一的，减征或者免征契税：
（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施项目的，免征契税；
（二）城镇职工按规定第一次购买公有住房的免征。
根据国家房改政策规定，有正式城镇户口的职工，经县以上人民政府批准，按福建省人民政府规定的住房面积第一次购买本单位公有住房的给予免征契税。
（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或免征契税。
（四）土地、房屋被县以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属，其重新承受土地、房屋面积没有超出被征（占）用原有土地、房屋面积的免征，超出被征（占）用原有土地、房屋面积的，应缴纳契税。
（五）土地、房屋权属继承、共同占有的土地、房屋权属分析，免片契税。
（六）承受荒山、荒水、荒地、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。
（七）依照我国有关法律规定以及我国缔结或参加的双边和多边条约或协定的规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆、联合国驻华机构及其外交代表、领事官员和其他外交人员，承受土地、房屋权属的，经外交部确认，可以免征契税。
（八）经财政部确定的其他减税、免税项目。
第十条 契税减税免税批准权限：
符合本办法第九条规定的减征或免征手续，由纳税人提出书面申请，属于省级直征的，由省级契税征收机关审核批准；属于地、市、县（区）征收的，由地、市、县（区）契税征收机关审核批准。
第十一条 纳税人巳缴纳契税，但出售方（或出让、转让方）违约，在合同规定的期限内，无法提供土地、房屋权属交付给承受方的，纳税人申请退税，经县级以上契税征收机关审核批准，可准予退税。纳税人违约，不履行所签订的土地、房屋权属转移合同的，不予退税。
第十二条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地房屋权属转移合同的当天，或纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。
其他具有合同性质凭证，是指具有合同效力的契约、协议、合约、单据、确认书、投资协议书及省财政厅确定的其凭证。
第十三条 经批准减税、免税的纳税人改变有关土地、房屋的用途，不再属于本办法第九条规定的减税、免税范围的，应当补缴原减免的税款。其纳税义务发生时间为改变用途的当天。
第十四条 纳税人应当在纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。纳税人办理契税缴纳事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。
第十五条 纳税人享受减税、免税的，应当在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理减税免税手续，由契税征收机关审核批准后开给减税、免税凭证。
第十六条 纳税人应当持契税完税凭证或契税减免税凭证及其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属转移变更登记手续，并将契税完税凭证或减免税凭证贴在土地使用权证内、房屋所有权证内。
纳税人未出具契税完税凭证或契税减免税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋权属的转移变更登记手续。
第十七条 房地产开发经营单位为契税代扣代缴义务人，有义务向契税征收机关提供房地产开发经营的有关资料，包括地理位置、土地面积、图纸、建设商品房面积、出售商品房数量、面积、票据等。
第十八条 土地管理部门、房产管理部门，为代征代缴义务人，应当向契税征收机关提供有关资料，包括办理土地、房屋权属变更登记手续的有关土地、房屋权属、土地使用权、土地出让金数额 、成效价格及权属变更等，并协助契税征收机关依法征收契税。
契税代扣代缴、代征代缴单位，由当地财政契税征收机关确定，并办理委托手续。
第十九条 国有土地使用权出让、划拨和省属国家机关、事业单位、社会团体、各类企业单位、军以上军事单位、中央驻闽单位等承受房屋权属的契税，由省级契税征收机关负责直接征收。
土地使用权转让和地、市、县（区）所属国家机关、事业单位、社会团体、各类企业单位、师以下军事单位及个人承受房屋权属的契税，由当地的契税征收机关负责征收。
第二十条 契税征收机关可按契税实征税额10％提取征收业务经费。
第二十一条 契税的征收管理，依照本办法和《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国刑法》和有关法律、行政法规的规定执行。
第二十二条 契税征收机关为各级财政机关。
第二十三条 本办法由福建省财政厅负责解释。
第二十四条 本办法自1997年10月1日起施行。我省以前有关契税的各项规定同时废止。



1997年11月8日