国家外汇管理局关于国内外汇担保履约及对外担保、外债登记有关问题的复函
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 09:18:08 浏览:9719
来源:法律资料网
国家外汇管理局关于国内外汇担保履约及对外担保、外债登记有关问题的复函
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于国内外汇担保履约及对外担保、外债登记有关问题的复函
国家外汇管理局
国家外汇管理局广州分局：
广州汇报（1999）25号《关于外汇担保项下有关问题的请示》收悉。现就你局请示有关问题答复如下：
一、关于国内外汇担保履约
（一）担保人为金融机构的，原则上担保人不得购汇履约。金融机构以自有外汇履约时，凭受益人索付通知书、债务主合同和担保合同自行办理履约手续。
（二）担保人为非金融企业法人的，担保人以自有外汇履约时，凭受益人索付通知书、债务主合同和担保合同向外汇指定银行申请办理履约手续；担保人须购汇履约的，必须先使用自有外汇，不足部分，经外汇局批准后，方可购汇履约。担保人提出购汇申请时，须提供受益人索付通知
书、债务主合同、担保合同、债务人资产负债表、损益表及外汇局要求提供的其他材料。
（三）担保人履约后，即拥有对债务人相应债权，债务人在偿付担保人垫款时，如担保人已购汇，则债务人应支付人民币；如担保人未购汇，债务人应首先使用其自有外汇支付，不足部分可以购汇支付。
二、关于对外担保与外债登记
我国对对外担保和外债登记采用属地管理原则，今后仍将坚持这一原则。
广州汇报〔1999〕25号 1999年3月11日
国家外汇管理局：
现就中国银行广东省分行《关于外汇保函项下垫款有关问题的请示》（粤中银贸〔1999〕7号）中提出的外汇担保项下的有关问题请示如下：
一、关于国内外汇担保履约的问题。
中国银行广东省分行来文提出：国内外汇担保不属于对外担保，不纳入《境内机构对外担保管理办法》的管辖范围，其他法规亦未对此项业务作出明确规定。要求我分局明确该业务项下担保人履约赔付的手续及被担保单位购汇偿还担保人垫款所需凭证。
由于目前对国内外汇担保的管理尚无明确规定，因此不宜对其履约进行核准。但根据对总局《关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知》（汇发〔1998〕21号）中有关资本项目结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立一律须经外汇局审批规定的理解，我分局认为：国
内外汇担保中担保人以自有外汇履约的，可由担保人自行办理；担保人购汇履约的，须事先经外汇局批准，购汇支付超过1000万美元（含1000万美元）的，应报国家外汇管理局批准。
国内外汇担保中担保人履约后，被担保人对担保人垫款偿付的手续如何办理、是否须经外汇局审批，目前也没有明确规定，请总局一并答复。
二、关于对外担保登记与外债登记合一的问题。
中国银行广东省分行提出：保函的开出通常在办理外债登记之前。保函开出后，担保人只能督促而无法约束债务人办理外债登记。为了保证担保人担保项下的权利和义务，中国银行广东省分行建议将担保登记和外债登记合一。
根据《外债统计监测暂行规定》及其《实施细则》和《境内机构对外担保管理办法》及其《实施细则》的规定，外债登记和还本付息的核准在债务人所在地外汇局进行，担保登记和担保履约核准在担保人所在地外汇局进行。我分局认为：由于担保人与债务人的属地可能不同，外债登记
与担保登记合一在实际操作中有一定困难。因此，担保人出具担保后，应督促债务人及时到所在地外汇局办理外债登记手续。以上意见妥否，请予明示。
三、担保履约后的垫款追收问题。
中国银行广东省分行提出：担保人担保履约后，部分地方外汇局根据总局不得购汇偿还逾期贷款的规定，不同意债务人购汇偿还垫付款，使担保人的权益得不到保障。
鉴于国内外汇担保担保人履约后，债务人能否购汇偿还担保人外汇垫付款尚无明确规定，对此问题亦有待总局明确。
专此请示，祈请批复。
1999年6月1日
赣州市市直单位公务用车统一保险管理暂行办法
江西省赣州市人民政府办公室
关于印发《赣州市市直单位公务用车统一保险管理暂行办法》的通知
赣市府办字 [2003]141号
市政府各部门，市属、驻市各单位：
经市政府第四次常务会议研究决定，我市市本级行政事业单位和社会团体的公务用车自2003年10月1日起实行统一保险。现将《赣州市市直单位公务用车统一保险管理暂行办法》予以印发，请遵照执行。
二00三年八月十六日
赣州市市直单位公务用车统一保险管理暂行办法
第一条 为规范市本级公务用车统一保险行为，加强机动车辆保险费用支出管理，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》和《赣州市2003年政府采购目录》规定，特制定本暂行办法。
第二条 市本级行政事业单位和社会团体的公务用车均适用本办法。
第三条 统一投保险种：车辆损失险、第三者责任险、车上人员责任险、不计免赔特约险四种险种为必保险种。其他险种由单位视情况自行选择，向市财政局申报批准后方可办理。
第四条 保险条款按人民银行、国家保监委的有关规定执行，保费以政府采购中标确定后的标准执行。
第五条 市直单位机动车辆统一保险工作的相关部门应按照各自的职责范围，认真做好公务用车的统一保险工作。
第六条 市财政局是市直单位机动车辆统一保险的监督管理机构，其内设机构国库科具体负责办理车辆统一保险的审查和保险费用的划拨工作，并负责处理公务用车统一保险过程中有关投诉事宜。
第七条 市政府采购中心是市直单位机动车辆统一保险的执行机构。负责组织招标活动，确定定点保险公司，督促被保险人按时办理投保手续，协调被保险人与定点保险公司的关系，负责做好公务用车统一保险情况统计报送工作。
第八条 市直各行政事业单位和社会团体为被保险人。应在机动车辆保险到期前一个月，将“公务用车投保申请表”报送市政府采购中心审核后，及时到定点保险公司办理投保手续，并负责将车辆的投保情况、异动情况和索赔情况及时书面报告市政府采购中 心。
第九条 通过公开招标择优选定的承保公司为定点保险公司。应严格履行定点保险协议规定的承保、理赔及其它服务要求，并接受市财政局、市政府采购中心和被保险人的监督。
第十条 为加强资金的管理，保险费用由市财政局国库科设立“政府采购资金专户”进行结算。保险费用属于财政预算资金和纳入财政专户管理的预算外资金支付的，由市财政局国库科直接将资金划入“政府采购资金专户”；保险费用由单位自筹资金支付的，由单位将保费汇入“政府采购资金专户”，市财政局国库科对有关单据审核无误后，直接向定点保险公司支付保费。
第十一条 保费实行统一结算后，被保险人以市财政局国库科开出的“政府采购支出转账通知书”，依据赣市财采字[1999]01号《关于公共物品政府采购支出账务处理的通知》进行账务处理。
第十二条 纪检监察、审计及财政部门将不定期对公务用车投保情况进行检查，发现违规行为，按《中华人民共和国政府采购法》及本暂行办法有关规定处理。
第十三条 为维护公务用车统一保险政府采购工作的严肃性，各行政事业单位和社会团体的公务用车必须按规定统一到定点保险公司投保。凡违反本办法规定的，除给予通报批评外，还要按以下规定进行处罚：
（一）属于财政预算安排和纳入财政专户管理的预算外资金支付的，财政直接扣拨其经费，从下一年度起不再安排其专项经费；属于单位自筹资金支付的，全额没收违规金额。
（二）情节严重的，依照党风廉政建设的有关规定进行处理。
（三）按规定应保未保的车辆发生事故的修理费和赔偿费，由单位负责人个人负担，不得在本单位经费中报销。
第十四条 保险公司有下列情形之一的，没收履约保证金，取消其定点保险资格，并在三年内不得参与定点保险投标。
1、采用不正当手段竞争的。
2、服务态度差，造成恶劣影响的。
3、一年内被有效投诉5次以上的。
4、车辆发生事故，交警部门已作出结论，保险公司不按时理赔的。
5、经市政府采购工作领导小组认定的其他较严重的问题。
第十五条 市政府采购工作领导小组每年对定点保险的情况进行通报，对统保车辆全年无事故的单位给予表彰。
第十六条 驻市中央、省属单位和企业可参照本办法执行。
第十七条 本暂行办法由市政府采购工作领导小组办公室负责解释。
第十八条 本暂行办法自2003年10月1日起实施。
国家安全监管总局办公厅关于切实做好电力安全生产标准化工作的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于切实做好电力安全生产标准化工作的通知
安监总厅管二〔2011〕246号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
为认真贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和国家电监会、国家安全监管总局《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号，以下简称《指导意见》）精神，切实做好电力企业安全生产标准化工作，现就有关要求通知如下：
一、充分认识做好电力安全生产标准化工作的重要意义
深入开展企业安全生产标准化建设是国务院加强安全生产工作的重要决策部署，是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是强化企业安全生产基础工作的有效制度。电力行业是国家重要的能源基础产业，其安全生产工作不仅涉及电力企业广大职工的安全健康，更关系到国家社会生产和人民生活的可靠保障，做好电力企业安全生产标准化工作意义重大。地方各级安全监管部门要高度重视，进一步增强做好电力安全生产标准化工作的责任感，加大指导协调力度，将其纳入本行政区域安全生产标准化工作的总体要求，同部署、同推动、同总结、同考核，促进电力安全生产持续稳定。
二、认真落实《指导意见》相关要求，积极参与电力安全生产标准化工作
地方各级安全监管部门要根据《指导意见》确定的相关原则和要求，积极参与推动电力安全生产标准化工作，会同电力监管机构加强对电力安全生产标准化工作的指导和监督。一是要严格电力安全生产标准化评审报告的审核工作，督促指导电力企业制定和落实安全生产责任制，贯彻落实国家关于安全设施“三同时”，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训教育及持证上岗，隐患排查治理，危险品管理，事故应急预案管理，以及事故报告和调查处理等法律法规和要求；二是要会同电力监管机构加强对未按规定开展安全生产标准化工作、重大隐患整改不力和未达标电力企业的跟踪督促；三是要配合电力监管机构做好评审机构管理工作，督促评审机构客观、公正、独立地履行职责；四是要及时总结工作经验，搭建交流平台，推动安全生产标准化工作深入开展。
三、强化安全生产综合监管，促进电力安全生产标准化工作健康发展
地方各级安全监管部门要加强对电力行业安全生产工作的综合监管，积极会同电力监管机构推进本地电力安全生产标准化工作。要将电力安全生产标准化工作纳入本地区安全生产标准化建设总体方案中，共同部署，共同推进。要结合安全生产综合检查、专项督查、专项整治等活动，督促电力企业特别是地方电厂、企业自备电厂积极参与电力安全生产标准化工作，认真对照标准自查自改，争取在规定的时限内达标；督促已获得安全生产标准化企业称号的电力企业严格执行安全生产法律法规要求，全面落实企业主体责任，持续排查整改安全隐患，加强企业安全文化建设，巩固标准化工作成果，不断提高安全管理水平。
地方各级安全监管部门在推动电力企业安全生产标准化工作中，要注重行业监管和属地监管相结合，充分借鉴本地区前期开展安全生产标准化工作的成功经验，加强与电力监管机构在各环节的协调配合，及时掌握工作进度、相互通报信息、共同总结经验，针对存在的问题研究探讨解决措施，不断提高电力安全生产标准化工作水平。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二〇一一年十二月七日
