公开募集证券投资基金风险准备金监督管理暂行办法
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会令
第94号
《公开募集证券投资基金风险准备金监督管理暂行办法》已经2013年6月13日中国证券监督管理委员会第5次主席办公会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。
中国证券监督管理委员会主席：肖钢
2013年9月24日
附件：《公开募集证券投资基金风险准备金监督管理暂行办法》.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201309/P020130927546880463086.doc
公开募集证券投资基金风险准备金监督管理暂行办法
总则
第一条 为保护公开募集证券投资基金（以下简称基金）份额持有人的合法权益，增强基金行业风险防范能力，促进基金管理人及托管人规范经营和持续发展，根据《证券投资基金法》及其他有关法律法规，制定本办法。
第二条 在中国境内依法设立的基金管理人与托管人，应当从基金管理费或者托管费收入中计提风险准备金。
第三条 风险准备金主要用于弥补因基金管理人或托管人违法违规、违反基金合同、操作错误或因技术故障等原因给基金财产或基金份额持有人造成的损失，以及中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）规定的其他用途。风险准备金不足以赔偿上述损失的，基金管理人与托管人应当使用其他自有财产进行赔偿。
第四条 中国证监会依法对基金管理人与托管人风险准备金提取、投资运作、使用等活动进行监督管理。
第二章 风险准备金的提取、管理与使用
第五条 基金管理人应当每月从基金管理费收入中计提风险准备金，计提比例不得低于基金管理费收入的10%。风险准备金余额达到上季末管理基金资产净值的1%时可以不再提取。风险准备金余额高于上季末管理基金资产净值1%的，基金管理人可以申请转出部分资金，但转出后的风险准备金余额不得低于上季末管理基金资产净值的1%。
第六条 基金托管人应当每月从基金托管费收入中计提风险准备金，计提比例不得低于基金托管费收入的2.5%。风险准备金余额达到上季末托管基金资产净值的0.25%时可以不再提取。风险准备金余额高于上季末托管基金资产净值0.25%的，基金托管人可以申请转出部分资金，但转出后的风险准备金余额不得低于上季末托管基金资产净值的0.25%。
第七条 中国证监会可根据对基金管理人的综合评价结果，要求综合评价较低、风险较为突出的基金管理人提高风险准备金的计提比例或一次性补足一定金额的风险准备金。
第八条 基金管理人与托管人应当选定一家具有基金托管资格的商业银行（以下简称存管银行）开立专门的风险准备金账户（以下简称风险准备金专户），用于风险准备金的归集、存放与支付。该账户不得与其他类型账户混用，不得存放其他性质资金。
商业银行基金托管人不得在本行开立风险准备金专户。
第九条 基金管理人应当将风险准备金专户及风险准备金的提取、划转等程序告知相关基金托管人。相关基金托管人应当于每月划付基金管理人管理费用的同时，将计提的风险准备金划入相应的风险准备金专户。
基金托管人应当于每月划付基金托管人托管费用的同时，将计提的风险准备金划入相应的风险准备金专户。
第十条 基金管理人发生需要使用风险准备金的情形时，应当经相关基金托管人复核后，交由风险准备金存管银行办理。基金管理人应在使用风险准备金后2个工作日内将相关情况书面报告中国证监会，并在基金管理人监察稽核季度报告中予以说明。
基金托管人发生需要使用风险准备金的情形时，应当经相关基金管理人复核后，交由风险准备金存管银行办理。基金托管人应在使用风险准备金后2个工作日内将相关情况书面报告中国证监会，并在基金托管人托管业务运营情况季度报告中予以说明。
第十一条 风险准备金被人民法院依法查封、扣押、冻结或强制执行的，风险准备金存管银行以及相关基金管理人与托管人应当立即报告中国证监会。由此影响风险准备金的使用或者风险准备金减少的，基金管理人与托管人应在5个工作日内予以补足。
第十二条 风险准备金属特定用途资金，基金管理人与托管人不得以任何形式擅自占用、挪用或借用。
第三章 风险准备金的投资运作
第十三条 在保证安全性与流动性的前提下，基金管理人与托管人可以对已提取的风险准备金进行自主投资管理或开展一定形式的委托投资。风险准备金投资应遵循分散化组合投资原则，事先约定各投资品种的投资比例等限制。
第十四条 基金管理人风险准备金可投资于银行存款、国债、中央银行票据、中央企业债券、中央级金融机构发行的金融债券，以及中国证监会规定的其他投资品种。风险准备金专户应当保持不低于风险准备金总额10%的现金或者到期日在一年以内的政府债券。
基金托管人风险准备金的投资管理活动在符合所在行业监管机构有关规定的基础上参照上述要求执行。
第十五条 风险准备金投资管理产生的各类投资损益，应纳入风险准备金管理。风险准备金投资运作和使用过程中发生的各项费用和税收，可以由风险准备金承担。
第十六条 风险准备金投资于本管理人管理或本托管人托管的基金，或者用于弥补基金财产相关损失等法定用途的，应当依法在相关基金的定期报告中披露。
第十七条 风险准备金投资于本管理人管理或本托管人托管的基金的，基金管理人或基金托管人依法可以作为基金份额持有人向基金份额持有人大会提出议案，但对涉及本管理人或本托管人利益的表决事项应当回避。
监督管理
第十八条 基金管理人与托管人应当建立完备的风险准备金管理制度，对风险准备金的提取、划转、投资管理、使用、支付等方面的程序进行规定，并留存备查。
第十九条 基金管理人与托管人应当将风险准备金管理制度及时报送风险准备金存管银行。风险准备金存管银行应当制定完备规范的风险准备金专户监控管理规则，对基金管理人与托管人风险准备金的提取、投资运作和使用等情况进行监督，确保资金存放安全，提取、投资运作和使用符合相关规定。
第二十条 风险准备金存管银行应当于每年结束之日起一个月内，向中国证监会提交上年度所存管风险准备金的提取、投资管理、支付使用、年末结余等情况的专项报告。
基金管理人与托管人应在管理人监察稽核年度报告及托管人托管业务运营情况年度报告中对上年度风险准备金的提取、投资管理、使用、年末结余等情况作专项说明。
第二十一条 对没有按照规定提取、管理或使用风险准备金的基金管理人、托管人，中国证监会可以依法对其采取责令改正、暂不受理与行政许可有关的文件等行政监管措施；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，采取监管谈话、出具警示函、认定为不适当人选等行政监管措施；依法应予行政处罚的，依照有关规定进行行政处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，追究刑事责任。
第五章 附则
第二十二条 本办法自2014 年 1月1 日起施行。《关于基金管理公司提取风险准备金有关问题的通知》（证监基金字[2006]154号）、《关于修改〈关于基金管理公司提取风险准备金有关问题的通知〉的决定》（中国证监会公告[2008]46号）同时废止。
煤矿安全技术培训中心达标标准及评定办法（试行）
煤炭工业部安全司
煤矿安全技术培训中心达标标准及评定办法（试行）
煤炭工业部安全司
第一条 安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作，安全技术培训中心是实施安全培训的教学单位，为了促进安全技术培训中心的建设和发展，大力提高煤矿职工队伍的安全技术素质，根据《煤矿职工安全技术培训规定》，特制定本达标标准及评定办法。
第二条 煤矿安全技术培训中心达标标准及评定办法适用于全国各煤矿安全技术培训中心。
第三条 煤矿安全技术培训中心达标标准项目共五项，满分为100分，其中：
（1）基础设施 25分；
（2）组织机构教师设备 25分；
（3）教学管理 25分；
（4）培训质量 10分；
（5）后勤 15分。
第四条 安全技术培训中心分为三个等级，评定标准如下：
1．一级安全技术培训中心 达标考评总分在90分以上（含90分），并且在师资水平、教学管理、教学手段、住宿及生活服务等方面具备培训高层次煤矿管理干部的条件。
2．二级安全技术培训中心 达标考评总分在85分以上（含85分），并且在师资水平、教学管理、教学手段、住宿及生活服务等方面具备培训中、小型煤矿矿（处）级管理干部的条件。
3．三级安全技术培训中心 达标考评总分在80分以上（含80分）。
以上三个等级由部根据检查验收结果进行综合评定。
第五条 安全技术培训中心的达标检查验收工作由部组织，按照《煤矿安全技术培训中心达标检查评分办法》（见附件）统一进行；对于达到一、二、三级的安全技术培训中心，部颁发证书和标志牌；定级后，部将定期组织抽查，对于不符合条件的单位，部将撤消认证。
第六条 本达标标准及评定办法的解释权属煤炭工业部。
第七条 本达标标准及评定办法自颁布之日起执行。
附件：煤矿安全技术培训中心达标检查评分办法
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五｜ 分 ｜ 小｜ ｜ ｜
｜ ｜ 项｜ 标 准 ｜ 评 分 办 法 ｜ 备注
项｜ 项 ｜ 分｜ ｜ ｜
－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜1.教室: 每生不小于1.5平方米; ｜1.学员人数按部批准的设计规模同期在校 ｜
｜ ｜ 4分｜2.宿舍: 每生不小于3平方米; ｜学员人数计算。(下同)面积通过实测, 按使面｜
｜ 校舍 ｜ 3分｜3.食堂: 就餐面积每生不小于1平方米; ｜积计算。(下同)达不到标准不得分。 ｜
｜ 10分 ｜ 2分｜4.运动场: 每生不小于3平方米。 ｜2.每少1平方米扣1分。 ｜
｜ ｜ 1分｜ ｜3.达不到标准不得分。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜4.达不到标准不得分。 ｜
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｜ ｜ ｜1.按部颁装备标准设置: 采矿、通风、安全、 ｜1.每少一个实验(展)室扣0.5分。 ｜
一｜ 实验 ｜ 2分｜机电、提升运输实验室和安全教育展览室。 ｜2.每有一个实验(展)室装备不完善的扣 ｜
基｜ (展)室｜ 2分｜2.实验室装备数量符合部颁标准。 ｜0.5分。 ｜
础｜ 5分 ｜ 1分｜3.设备、仪器完好率达90%以上。 ｜3.完好率达到标准的得1分, 低于90%的 ｜
设｜ ｜ ｜ ｜不得分。 ｜
施｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
25｜ ｜ ｜1.有供教师和学员使用的图书资料室和阅 ｜1.图书资料室、阅览室分设、室内设施齐全, ｜
分｜ 图书 ｜ 3分｜览室: 其资料、杂志、报刊能满足教学和学员的｜按同期在校最多人数1座/20人, 缺1室扣1 ｜
｜ 资料 ｜ 2分｜文化生活需要。 ｜分, 缺1座席扣0.1分。 ｜
｜ 5分 ｜ ｜2.有图书馆: 其科技类藏书不少于10册/ ｜2.藏书科技类(含科技杂志)资料按同期在 ｜
｜ ｜ ｜生, 文艺类藏书不少于5册/生。 ｜校人数最多时计算平均每人占有册数每少1 ｜
｜ ｜ ｜ ｜册扣0.1分。 ｜
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｜ ｜ ｜1.电化教学教室: 按同时在校班数, 每4个 ｜1.电教室每少一个扣1分, 电教设备仪器每 ｜
｜ 电教 ｜ 2分｜班不少于1个, 4个班以下设一个电化教室, 必 ｜少一台扣0.5分。 ｜
｜ ｜ 1分｜须有放像机和电视机。 ｜2.教学大纲规定的电教片每少一部扣0.2 ｜
｜ 5分 ｜ 2分｜2.按教学大纲规定配齐各专业适用的电教 ｜分。 ｜
｜ ｜ ｜片。 ｜3.完好率达到标准的得2分, 低于90%的 ｜
｜ ｜ ｜3.电教设备仪器完好率达90%以上。 ｜不得分。 ｜
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煤矿安全技术培训中心达标检查评分办法 续表
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五｜ 分 ｜ 小｜ ｜ ｜
｜ ｜ 项｜ 标 准 ｜ 评 分 办 法 ｜ 备注
项｜ 项 ｜ 分｜ ｜ ｜
－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
｜ ｜ ｜1.培训中心应独立设置; 尚未独立 ｜1.独立设置的得5分; 尚未独立设 ｜凡经部批准
｜组织机构｜ 5分｜设置的应有专职校(院)级领导。 ｜置但有专职(院)领导的得3分; 没有专 ｜不独立设置的
｜ 10分 ｜ 5分｜2.机构设置: 安培中心必须设教务 ｜职校(院)级领导的不得分。 ｜单位达到上述
｜ ｜ ｜科、学员管理、专业教研室和实验、电教 ｜2.机构每少一个科室(组)的扣1 ｜标准的不扣
｜ ｜ ｜等室(组)。 ｜分。 ｜分。
二｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
组｜ ｜ ｜3.专职教师: 根据设计规模按1: ｜3.达到标准的得6分; 达不到设计 ｜专职教师不
织｜教师配备｜ ｜10-15配备。 ｜规模比例1:15的扣3分; 没有专职教 ｜包括本校党政
机｜ ｜ 6分｜4.教师状况: 安培中心专职教师必 ｜师的不得分。 ｜管理人员对一
构｜ ｜ ｜须具备现场工作五年以上; 中级及其以 ｜4.不具备现场工作五年的教师, 每 ｜名教师同时达
教｜ 10分 ｜ 4分｜上技术职称, 其中高级职称教师不低于 ｜有1名扣0.2分; 初级职称教师每有1 ｜不到现场工作
师｜ ｜ ｜20%。 ｜名扣0.2分; 高级职称教师低于20% ｜五年和中级职
配｜ ｜ ｜ ｜的扣1分。 ｜称标准的只扣
备｜ ｜ ｜ ｜ ｜1次; 不重复扣
25｜ ｜ ｜ ｜ ｜分。
分｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
｜ ｜ ｜5.经费: 有固定的经费来源, 能保证 ｜5.没有固定经费来源的不得分; 虽 ｜
｜ 经费 ｜ 5分｜安全培训的需要, 并做到明确经费, 收 ｜有固定的经费来源, 但不能满足需要的 ｜
｜ 5分 ｜ ｜支单列, 专款专用。 ｜不得分; 做不到明确经费, 收支单列, 专 ｜
｜ ｜ ｜ ｜款专用的扣3分。 ｜
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｜ 培训 ｜ 2分｜1.完成年度培训计划。 ｜1.未完成年度培训计划不得分。 ｜
｜ 计划 ｜ 1分｜2.有开班呈报审批手续。 ｜2.手续不全不得分。 ｜
｜ 5分 ｜ 2分｜3.有各培训班教学大纲和教学进程 ｜3.缺一种扣1分。 ｜
｜ ｜ ｜表。 ｜ ｜
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煤矿安全技术培训中心达标检查评分办法 续表
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五｜ 分 ｜ 小｜ ｜ ｜
｜ ｜ 项｜ 标 准 ｜ 评 分 办 法 ｜ 备注
项｜ 项 ｜ 分｜ ｜ ｜
－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ 2分｜1.任课教师有正规教案或讲稿。 ｜1.抽查专职教师总数不少于1/4的 ｜1.调查或
｜ 教师、｜ ｜2.检查教师教学质量, 重视平时调 ｜教案或讲稿; 每有一份教案内容不符合 ｜测评由评定
｜ 教学、｜ 4分｜查(每学期至少一次)或现场测评。 ｜教学大纲要求的扣0.5分。 ｜组自定。
三｜ 教材 ｜ ｜3.专职教师的现场实践和脱产进修 ｜2.查原始记录, 调查每少一名教师 ｜2.附测评
｜ 10分 ｜ 2分｜每年应不少于一个月, 以提高业务素 ｜扣0.5分。 ｜表。
教｜ ｜ ｜质。 ｜测评结果得分: 优4分; 良2分; 中1 ｜ 要求有部
｜ ｜ 2分｜4.学员必须有教材。 ｜分; 差不得分。 ｜颁统编教材
学｜ ｜ ｜ ｜3.教师进修和实践查记录, 每有一 ｜无统编教材
｜ ｜ ｜ ｜名教师达不到标准的扣0.2分。 ｜时可用自编
管｜ ｜ ｜ ｜4.没有教材的不得分。 ｜教材。
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理｜ ｜ ｜1.有经常性的教学检查, 培训中心 ｜1.听课每少一次扣0.2分(查记 ｜
｜ ｜ 2分｜主任每月听课不少于1次, 主管教学副 ｜录)。 ｜
25｜教学检查｜ ｜主任每月听课不少于2次; 教务科长每 ｜2.未进行检查的不得分。 ｜
｜ ｜ 1分｜月听课不少于3次。 ｜3.教研活动每少一次扣0.1分(查 ｜
分｜教研活动｜ ｜2.每半年至少有一次教学工作检 ｜记录)。 ｜
｜ ｜ 1分｜查, 有总结有整改措施。 ｜4.没有开展的不得分(查记录)。 ｜
｜ 5分 ｜ ｜3.教研室(组)的教研活动平均每两 ｜ ｜
｜ ｜ 1分｜周不少于一次。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜4.每学期开展一次全校性的教学研 ｜ ｜
｜ ｜ ｜究活动(观摩教学, 评选优秀课例, 优秀 ｜ ｜
｜ ｜ ｜论文, 优秀教案或讲稿等)。 ｜ ｜
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｜教学管理｜ 3分｜1.有教师和教学管理人员岗位责任 ｜1.管理制度缺一项扣1分。 ｜学员卡片
｜ 制度 ｜ 2分｜制, 学员管理和档案管理等制度。 ｜2.无学员登记表者不得分, 记载不 ｜要求有像片
｜ 5分 ｜ ｜2.有学员登记表, 记载完整。 ｜全扣1分。 ｜
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煤矿安全技术培训中心达标检查评分办法 续表
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五｜ 分 ｜ 小｜ ｜ ｜
｜ ｜ 项｜ 标 准 ｜ 评 分 办 法 ｜ 备注
项｜ 项 ｜ 分｜ ｜ ｜
－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
四｜ ｜ ｜1.按教学大纲要求培训学员, 合格率达 ｜1.不按教学大纲要求进行培训和组织教 ｜
培｜ ｜ ｜90%以上。 ｜学的扣1分; 结业考试合格率每降低1%的 ｜
训｜ 10分 ｜ 4分｜2.每期召开一次学员座谈会。 ｜扣0.1分。 ｜
质｜ ｜ 2分｜3.每年向送培单位至少征求一次对培训 ｜2.不开座谈会不得分, 每少一次扣0.2 ｜
量｜ ｜ 4分｜工作的意见。 ｜分。 ｜
10｜ ｜ ｜ ｜3.征求意见的得4分, 不征求意见的不得 ｜
分｜ ｜ ｜ ｜分。(查记录) ｜
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｜ ｜ ｜1.宿舍有管理制度, 有专人管理和服务人 ｜1.无管理制度扣0.5分, 宿舍不整洁扣1 ｜
｜ 住宿 ｜ 3分｜员, 被褥整洁, 窗明几净, 被罩, 床单, 枕巾至｜分, 无专人管理或服务质量差扣0.5-1.5 ｜
｜ 5分 ｜ 2分｜少每半个月更换一次, 有开水饮用。 ｜分。 ｜
｜ ｜ ｜2.宿舍主要设施齐全(专用橱柜, 书桌, 椅 ｜2.设施中每少一项扣0.5分。 ｜
｜ ｜ ｜子, 暖水瓶, 足够的照明)。 ｜ ｜
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五｜ 洗浴 ｜ 1分｜1.学员每周至少能洗浴二次。 ｜1.洗浴每周少一次扣0.5分。 ｜
｜ 3分 ｜ 2分｜2.浴池有管理制度, 设施完善, 有更衣箱 ｜2.制度不健全扣0.5分, 卫生不合格扣 ｜
后｜ ｜ ｜并加锁, 卫生符合标准。 ｜0.5分, 设施不完善扣1分。 ｜
｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
勤｜ ｜ ｜1.食堂各项制度完善, 服务态度好。 ｜1.制度不完善扣0.5分, 服务态度差扣 ｜
｜ 就餐 ｜ 1分｜2.就餐有良好的卫生环境, 食品, 餐具, 库 ｜0.5分。 ｜
15｜ 5分 ｜ 2分｜房等符合卫生法规定。 ｜2.卫生不符合规定不得分。 ｜
｜ ｜ 2分｜3.有伙食管理委员会(组), 实行民主管 ｜3.无民主管理, 饭菜质量不好, 数量不足, ｜
分｜ ｜ ｜理, 饭菜质量好, 数量足, 品种齐全, 价格合 ｜价格不合理, 每项扣0.5分。 ｜
｜ ｜ ｜理。 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜1.环境整洁幽雅, 绿化好, 设校医室, 操场 ｜1.环境差扣0.5分, 操场差扣0.5分。 ｜医疗条件方便
｜环境与文｜ 1分｜平整洁净。 ｜2.室外文体活动差扣0.5分, 室内文体活 ｜的可不设校医
｜ 体活动｜ 1分｜2.有主要的文体设施, 能经常开展学员文 ｜动差扣0.5分。 ｜室。
｜ 2分 ｜ ｜体活动, 有室内游艺室和活动用品, 每天开 ｜ ｜
｜ ｜ ｜放, 每层楼至少保证有一台电视机, 保证学 ｜ ｜
｜ ｜ ｜员每天能看上电视。 ｜ ｜
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1994年6月3日
