国家进出口商品检验局关于印发《外商投资财产鉴定规程（试行）》的通知
国家进出口商品检验局
国家进出口商品检验局关于印发《外商投资财产鉴定规程（试行）》的通知
（国检鉴＜１９９１＞２８２号）
各直属商检局：
根据国家商检局国检鉴＜１９９１＞２７５号文件要求，各局将开展外商投资财产鉴定工作。现将《外商投资财产鉴定规程（试行）》发给你们，请按照执行。
一九九一年十一月十三日
外商投资财产鉴定规程（试行）
１． 主题内容与适应范围：
本规程适用于外商投资财产的价值鉴定和损失鉴定。
２．术语：
２．１ 财产：本规程中系指企业、单位或个人所拥有的产权。包括：建筑物、设备（含办公设施及交通工具）、材料、产成品、土地和投资环境、商誉、整个企业等。
２．２ 外商投资财产：
国外（包括港、澳、台地区）的公司、企业和其它经济组织或个人，在中国境内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业及各种对外补偿贸易等方式中，有关各方投入及／或积累的财产。
２．３ 鉴定：系根据所掌握及申请人提供的有关资料，应用科学的方法，对财产进行定性、定量的说明和评价过程。
２．３．１ 价值鉴定：对外商投资财产的现时价值进行鉴定。
２．３．２ 损失鉴定：对遭受损失的财产剩余价值和为防止损失扩大采取施救措施及清理现场等支付的合理费用等进行的鉴定。
３． 鉴定程序
３．１ 申请鉴定
申请人应向鉴定部门办理申请鉴定手续，填写申请书，列明鉴定目的、对象及要求。
３．１．１ 申请价值鉴定：
申请人应提供其财产目录，报关清单、合同、发票、帐册、保险单及设备技术文件等有关资料。
３．１．２ 申请损失鉴定：
申请人除提供３．１．１中资料外，还应提供保险明细单、公安、消防部门的实情事故报告、财产损坏清单、施救维修费用清单、有关帐册单据或有关单位证明等。
３．２ 受理申请：
鉴定部门接到申请人申请后，应认真审核所提供的各种资料。确认具备立项条件后，受理申请，并要求其保护现场或视情况采取必要合理的措施。
３．３ 鉴定过程：
３．３．１ 拟定鉴定计划
３．３．２ 赴现场调研、查勘
３．３．２．１ 现场核实和调查取证，将鉴定对象分解成若干鉴定项目。
３．３．２．２ 对鉴定项目进行鉴定或检验
３．３．３ 整理现场调研、查勘及鉴定、检验的各种证据及数据。
３．３．４ 通过国内外市场、企业的调查、咨询，收集与鉴定对象相同或相似财产的有关资料，确定鉴定方法（具体见４）。
３．３．５ 综合分析确定各鉴定项目的现时价值或剩余价值。
３．３．６ 综合分析比较，确定鉴定对象的现时价值或剩余价值。
３．３．７ 出具鉴定报告
４． 鉴定方法：
４．１ 价值鉴定：
４．１．１ 成本法：
４．１．１．１ 适用对象：单项和专用财产
４．１．１．２ 步骤：
１）通过对财产成本的分析或核对各种资料，确定鉴定对象的原始成本价；
２）通过国内外市场、企业调查、咨询或利用成本统计法、市场价格变动趋势法和功能比较，确定重置成本或／和更新成本；
３）通过观察法、比率法、直接货币法，确定财产的有形损耗及成新率；
４）计算鉴定对象与更新财产在获得相同收益时经营成本的差额，确定其功能性损耗；
５）分析市场等因素的变化，确定鉴定对象的经济性损耗；
６）通过对上述各因素的分析，确定鉴定对象的现值。
４．１．１．３ 公式：
现值＝重置或更新成本－有形损耗－无形损耗
其中：无形损耗＝功能性损耗＋经济性损耗
４．１．１．４ 校审或用其他鉴定方法验证。
４．１．２ 市场法：
４．１．２．１ 适用对象：
可以在国内外市场找到相同或类似的并对贸易过程及结果有较全面了解的参照物的财产。
４．１．２．２ 步骤：
１）进行国内外的市场调查，收集同类可比财产的资料；
２）验证调查结果和资料的准确性，并选定参照物；
３）根据鉴定要求，将鉴定对象与参照物的各种因素逐一进行分析比较；
４）根据与参照物的比较，分项调整各对应因素的差额，进而确定鉴定对象各因素的价值；
５）根据各因素的单价，综合确定鉴定对象的现值。
４．１．３ 收益法：
４．１．３．１ 适用对象：
未来收益及风险收益可用货币表示的整体财产
４．１．３．２ 步骤：
１）了解企业财务状况（财务报表），主要包括资金平衡表和利润表等；
２）了解企业及行业的发展状况；
３）分析对比有关指标；
ａ．了解企业资金及财产的构成情况，确定有关指标的变动趋势；
ｂ．确定企业今后年份的收益额；
ｃ．确定折现率或／和资本化率。
４）将未来收益额折现值或／和资本化处理，确定被鉴定对象的现值
４．２ 损失鉴定：
４．２．１ 适用对象：因灾害、事故造成损失的财产
４．２．２ 步骤：
４．２．２．１ 调查核实：
１）灾害、事故发生的准确时间、地点；具体原因和过程；
２）灾害．事故发生时的施救措施及费用；
３）清理现场、防止损失扩大措施的合理费用；
４）损失财产的分类、整理及存放、登记等情况。
４．２．２．２ 核对帐册及单证：
１）查找财产损失前的有关帐册；
２）帐册毁灭或残缺不全，应向银行、税务、工商、生产、销售部门了解核实。
４．２．２．３ 定损贬值：
１）确定财产受损前的现值；
２）根据使用价值、商销影响、拍卖结果等因素，确定损失程序和贬值率；
３）按等级、体积、面积、长度和主要成分等计价的受损财产，根据其检测、化验结果及使用效能降低的比率，结合使用和商销的影响确定贬值程度；
４）机械、电器、仪器、仪表、设备的残损，主要根据使用效能的降低和使用寿命的缩短确定其贬值率；
５）属于下列情况之一者，可作为推定全损；
残余价值不足百分之二十的残损财产；
机械、电器、仪器、仪表的核心部分或主件损坏、影响整件（台）的使用，又不能修复或不值得修复的。
６）确定因防止损失扩大，采取必要的施救措施所支付的合理费用；
７）确定清理现场，整理财产所支付的必要合理的费用；
８）综合分析上述各因素，确定鉴定对象的损失总值。
５．外资企业作价出资的机械设备的品种、质量、数量检验参照有关检验规程进行检验。
关于培养临床医学硕士和博士学位研究生的试行办法
卫生部 教育部
关于培养临床医学硕士和博士学位研究生的试行办法
1983年12月1日，卫生部、教育部
一、为了培养具有较高诊断和治疗水平的临床医学高级专门人才，促进临床医学的发展，以适应社会主义医药卫生现代化的需要，保护人民健康，根据《中华人民共和国学位条例》和暂行实施办法，结合临床医学的特点，制定本试行办法。
二、临床医学硕士和博士学位研究生（亦可统称临床医学研究生）以临床实践为主，以培养临床医学专家为目标。在必要的理论基础上，侧重于临床医学诊断、治疗技能的训练。
临床医学硕士和博士学位研究生实行脱产和在职两种培养方式。
三、凡经国务院批准有权授予硕士学位的高等医学院校、医疗和科研机构，具备下列条件者，可招收临床医学硕士学位研究生：
（一）有学术水平较高，专科基础理论知识和临床实践经验丰富，在医疗和科研工作中有相当成绩，目前正在从事临床工作的教授、主任医师、副教授、副主任医师，经过审核、批准担任指导教师。并有结构比较合理的专科临床教学和医疗工作梯队。
（二）能为每名临床医学硕士学位研究生提供十至十五张专科病床；有基本能满足临床医学实践需要的医技科室和比较完善的实验设备；能提供临床医学硕士学位研究生学习和研究所必需的尸体或病理材料及相应的图书、资料。
（三）能开出专供临床医学硕士学位研究生学习的必修和选修课程，其中必修的基础理论课和专业课应不少于二门。
（四）有实行住院医生负责制的食宿条件。
（五）有健全的病案管理和病房管理制度，并有条件对临床医学硕士学位研究生实行严格的考核管理。
四、凡经国务院批准有权授予博士学位的高等医学院校、医疗和科研机构，具备下列条件者，可招收临床医学博士学位研究生：
（一）有学术造诣较高，专科临床医疗工作和临床科研工作中经验丰富，并有创造性成果的教授、主任医师，经过审核、批准担任指导教师。并有结构比较合理的专科临床教学、医疗和科研工作梯队。少数学术造诣较高，在专科临床医疗工作或临床科研工作中确有突出成就的副教授、副主任医师，经过审核、批准也可担任指导教师。
（二）能为每名临床医学博士研究生提供八至十张专科病床；有能保证进行专科临床科研工作的实验室、仪器设备和专业图书、资料。
（三）掌握本专科领域内国际上的新成就，能指导临床医学博士学位研究生的课程学习，能开出具有先进水平的选修课程。
（四）正在承担国家临床医学重点科研项目或其它有重要价值、学术水平较高的临床科研项目。
（五）具备食宿条件。有健全的科研管理、病案管理和病房管理等制度，并有条件对临床医学博士学位研究生实行严格的考核管理。
五、培养目标。
对临床医学研究生的培养，必须坚持社会主义方向，坚持又红又专。培养目标是：
（一）政治上要求：进一步学习和掌握马列主义、毛泽东思想的基本原理，逐步树立无产阶级世界观；坚持四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，品行端正；服从国家分配，积极为社会主义现代化建设服务。
（二）业务上要求：
（1）临床医学硕士学位研究生必须掌握本门二级学科（如内科、外科、妇产科、儿科、口腔医学等）坚实的基础理论和系统的专科知识与技能，比较熟练地掌握一门外国语，能独立承担本学科临床医疗工作，并具有从事临床教学和临床医学科研工作的能力。在临床医疗技术上达到高年住院医师的水平。
（2）临床医学博士学位研究生必须掌握本门三级学科（如心血管、内分泌、泌尿外科、小儿内科、口腔颌面外科等）坚实宽广的基础理论和系统深入的专科知识，比较熟练地掌握第二门外国语，有娴熟的专科技能，能独立处理一般疑难病症，具有独立从事专科科学研究和教学工作的能力，在医学科学和专门技术上有创造性成果。在临床医疗技术上达到主治医师水平。
六、培养年限。
（一）临床医学硕士学位研究生的培养年限：
脱产研究生的培养年限一般三年；在职研究生的培养年限，可根据需要较脱产研究生延长半年至一年。
脱产及在职研究生，在最后半年内均需进行三级学科的专科定向培养。
（二）临床医学博士学位研究生的培养年限：
脱产研究生二至三年；在职研究生三年。
七、招生对象。
（一）临床医学硕士学位研究生：
（1）高等医学院校医学、中医、口腔、儿科等临床医学专业的本科毕业生，取得学士学位并有一年以上临床实践经验（按研究生入学时间计算），年龄在三十五岁以下者；
（2）具有同等学力，从事临床工作三年以上，年龄在三十五岁以下者。
（二）临床医学博士学位研究生：
已取得临床医学硕士学位或具有同等学力，年龄在四十岁以下者。
八、招生办法。
根据已批准的招生计划，采取自愿报名、单位推荐，由有权授予博士、硕士学位的单位按照有关规定，组织报考人员参加全国统一组织的招收攻读硕士学位研究生或攻读博士学位研究生的考试，采取领导审核与导师评定相结合的办法择优录取。
考生所在单位应从国家的全局出发，积极支持符合条件的人员报考。
九、有权授予临床医学硕士或博士学位的单位，必须制定相应的具体培养方案，报教育部和卫生部备查，并组织实施。
十、临床医学硕士和博士学位研究生的考试课程、论文答辩的组织程序及其它有关事项，按《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》执行。
临床医学硕士学位研究生的学位论文应以总结临床实践经验为主，适当结合科学实验撰写。学位论文必须具有临床实际意义，对所研究的课题应当有新的见解。
临床医学博士学位研究生的学位论文应具有理论性、专科临床的实践性和科学实验数据，对所研究的课题应有创造性的成果。
十一、脱产临床医学研究生的待遇，按有关规定执行；在职临床医学研究生，在学期间由原选送单位发给工资，其政治活动和福利待遇与在职职工同等对待。
通过考核和论文答辩的研究生，除由学位授予单位授予相应的学位外，同时由卫生部发给学科或专科医师证书。
十二、本办法如有未尽事宜，将根据实施情况由教育部、卫生部联合予以修订。
