中华人民共和国外交部、中华人民共和国财政部、中国银行关于对外国原在华私人房产的补偿问题
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中华人民共和国外交部、中华人民共和国财政部、中国银行关于对外国原在华私人房产的补偿问题
外交部 财政部 中国银行
中华人民共和国外交部、中华人民共和国财政部、中国银行关于对外国原在华私人房产的补偿问题
1982年8月3日，外交部、财政部、中国银行
上海市外办：
沪府外办领（82）第119号函悉。
一、解放初期，我国政府为肃清帝国主义在华经济势力，采取各种方式，对外国原在华私人房产进行了处理，这是完全正确的、必要的。今后外国人申请发还其在华的原有私人房产，我不予考虑，但可考虑给予适当补偿（见第二部分）。
二、国务院[1981]国发168号文件转发的外交部、财政部、中国银行《关于解决中国旧政府外债和外国在华资产问题的意见》第四部分第（五）条规定，对定期代管，逾期收公的外国私人房产，如个人提出索赔要求，可给予一定的补偿。这主要基于如下考虑：一、在我处理的外国原在华私人房产中，这一部分房产是我单方面以行政命令方式处理的；二、中美私人资产问题已达成协议，对美国原在华私人房产事实上给予了补偿；三、对此类房产的补偿，总额不算太大。
根据中央工商行政管理局和外交部领事司一九六一年十二月合编的《处理外资企业和外人房地产统计提要》初步匡算如下：解放初各国在华私人（包括团体）房地产总值约八千七百余万元，除去美国（已解决）、英国（对我有负债）和加拿大（已解决）的以及其他国家私人房产的转让（即以商业方式转让与我）部分，尚余一千余万元。此外，在进行补偿时，尚需打一定的折扣并扣除一切债务和费用，因此估计总补偿额约为几百万元。
国务院168号文件转发的《关于解决中国旧政府外债和外国在华资产问题的意见》规定，“如个人提出索赔要求，应提交产权证件，经审核属实，……”意思是确定其产权。如要求继承，还须有经过公证、认证的继承权证明书。在上述前提下，才能考虑补偿问题。
为了使全国各地的具体做法基本一致，今后对这类房产的补偿均按对原房产对外清估的30％—40％计算，并扣除一切债务和费用后予以补偿。补偿款报外交部，由外交部统一向财政部领拨。补偿款一般准予汇出，但根据对等原则，对方对我公民的资产禁止汇出或汇出限制较严的除外。
三、中美、中加（加拿大）私人资产问题已解决，不存在再予补偿的问题。英国、法国、希腊、丹麦已向我提出商谈私人资产问题，故对上述国家的公民提出的索赔要求暂不个别处理。
四、为了掌握情况，并进行综合平衡，请各省、市、自治区外办将外国个人提出的私人房产索赔案件及时告外交部领事司。
辽阳市农村消防安全管理办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市人民政府令
第93号
《辽阳市农村消防安全管理办法》已经2006年7月28日辽阳市人民政府第61次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长
二○○六年十一月二日
辽阳市农村消防安全管理办法
第一条为加强我市农村消防安全工作，有效预防和减少火灾危害，保护公民人身、财产安全，根据有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条我市行政区域内的乡（镇）、村的消防安全工作，应当遵守本办法。
第三条农村消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行防火安全 责任制。
第四条农村消防安全工作在县（市）区人民政府统一领导下，由各村民委员会组织 实施。
第五条县（市）区人民政府和乡镇人民政府应当将农村消防安全工作纳入本级政府 目标管理责任制。
第六条村民有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警、扑救初起火灾的权利和义务。
第七条乡镇人民政府应当建立消防工作会议制度和消防安全考核制度，定期召开消防工作会议。
第八条乡镇人民政府应当设立防火安全领导机构，负责组织、开展辖区内的消防安全工作，其职责是：
（一）研究本地区的消防工作和火灾情况，制定消防工作计划；
（二）适时组织防火安全检查，督促火险隐患的整改；
（三）组织开展防火宣传教育、培训；
（四）编制消防专项规划，组建多种形式消防队伍；
（五）制定消防安全公约。
各乡镇人民政府应当设立专（兼）职防火安全员。
乡镇人民政府应当与有关各级组织签订消防安全责任书，明确防火责任。
第九条村民委员会负责本级组织日常消防安全检查、巡查工作，其职责是：
（一）按照乡镇人民政府的统一部署，维护本级组织的消防安全。
（二）组织村民制定村民防火公约，并对履约情况进行检查。
（三）对村民进行消防安全提示，发现隐患及时督促整改。
（四）开展消防安全教育，定期向村民发放消防宣传资料。
（五）发生火灾时，及时组织人员扑救初期火灾。
第十条各村应当建立防火档案，在消防安全重点部位设置防火标志。
第十一条乡镇公安派出所应当对本辖区内公民和各级组织遵守消防法律、法规情况进行监督，发现火灾隐患，及时通知有关组织和人员采取措施，限期整改，消除隐患。
第十二条储存和使用易燃、易爆危险品的单位，必须符合防火、防爆标准。
第十三条乡镇、村按照国家工程建设消防技术标准需要进行规划和设计的新建、改建、扩建工程，应当将建筑工程的消防设计图纸及资料报送公安消防机构，未经审核或核准的，不得施工。
第十四条按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经县（市）级公安消防机构进行验收。未经验收的，不得投入使用。
第十五条乡镇、村举办大型集会和各种群众性活动前，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经现场检查合格后，方可举办。
第十六条任何单位和个人不得破坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得圈占消火栓，占用防火间距，堵塞消防通道。
第十七条新建、改建、扩建工程以及停电、停水、截断通信线路时，有可能影响灭火救援的，必须事先告知公安消防机构，并在公安消防机构指导下制定相应的消防安全措施。
第十八条中小学校应将消防知识纳入教学计划，对学生进行消防安全教育。
第十九条各行政村可以建立义务消防队，中心镇应当建立合同制专职消防队。
发生火灾后，村委会必须立即组织义务消防队救助遇险人员，排除险情、扑灭火灾。
第二十条火灾扑灭后，村委会应当协助公安消防机构封闭火灾现场，查明火灾事故原因、责任，核实火灾损失。
第二十一条对扑救火灾有功人员，县（市）区人民政府应当给予表彰和奖励。
因扑救火灾受伤、致残或死亡的人员，由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤；起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由县（市）区人民政府给予医疗、抚恤。
第二十二条各乡（镇）人民政府对在消防安全工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第二十三条对不履行消防安全工作职责，发生重、特大火灾事故的，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对有关领导和责任人给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条公安派出所受公安消防机构的委托，对违反消防法律、法规的单位和个人，依照《中华人民共和国消防法》、《辽宁省消防条例》的规定给予行政处罚。
第二十五条本办法自2006年12月1日起施行。
中华人民共和国政府和白俄罗斯共和国政府文化合作协定
中国政府 白俄罗斯共和国政府
中华人民共和国政府和白俄罗斯共和国政府文化合作协定
（签订日期１９９２年１１月２５日 生效日期１９９２年１１月２５日）
中华人民共和国政府和白俄罗斯共和国政府（以下简称“双方”）为加强两国间的友好关系和发展文化合作，决定缔结本协定。条文如下：
第一条 双方同意根据平等互利的原则，鼓励和支持两国的有关机构在文化、教育、社会科学、卫生、体育、出版、新闻、广播、电视和电影等方面的交流和合作。
第二条 双方同意在文化艺术领域举办有关活动，并尽可能在以下方面互相促进：
一、表演艺术家和艺术团巡回演出、举办音乐会、演出和其他艺术活动；
二、举办展览、报告会及讲座；
三、互派文学、音乐、表演艺术、造型艺术、电影等文化界人士访问，以发展合作、进修及交流经验；
四、相互邀请参加在本国举办的艺术节、会议、比赛等国际性活动；
五、鼓励博物馆、图书馆和档案馆领域的联系，互派专家和交换资料；
六、鼓励在力所能及范围内交换文化艺术方面的书刊和资料；
七、创作协会和文化机构之间建立直接文化联系。
第三条 双方同意在教育方面按下列方式进行交流和合作：
一、双方根据需要互派教师、学者和专家进行访问、考察、讲学。
二、根据需要和可能相互提供奖学金名额。
三、研究签订一项关于相互承认对方授予的证书、文凭、学位和学术职称协议的可能性。
四、促进并支持两国高等院校之间建立直接的校际联系和合作。
五、鼓励两国教育机构交换教科书和其他教育方面的图书、资料。
六、鼓励对方的学者和专家参加在本国召开的国际学术会议，并为此提供便利。
第四条 双方同意加强两国体育机构间的联系和合作，根据需要和可能双方鼓励两国的运动员、教练员和运动队进行友好访问和比赛，开展体育方面的经验和技术交流。
第五条 双方同意在新闻、出版、广播、电视和电影方面进行交流和合作。
第六条 双方同意在社会科学领域进行合作，包括双方互派社会科学工作者访问、讲学和交换资料等。
第七条 双方鼓励和支持两国卫生部门之间开展直接的交流与合作。
第八条 双方将制订实施本协定的执行计划，并商定费用问题。
双方相应部门可根据本协定签订自己的协议。
第九条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面形式通知另一方要求终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九九二年十一月二十五日在北京签订，一式两份，每份都用中文和白俄罗斯文写成，两种文本具有同等效力。所附俄文文本为工作文本，与所签中文和白俄罗斯文文本完全一致。
中华人民共和国政府 白俄罗斯共和国政府
代 表 代 表
高占祥 杰姆丘克·米哈依尔·伊万诺维奇
（签字） （签字）
