枣庄市城市建筑垃圾管理办法
山东省枣庄市人民政府
《枣庄市城市建筑垃圾管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2011年3月1日起施行。
市 长 陈 伟
二○一一年一月二十六日
枣庄市城市建筑垃圾管理办法
第一条 为了加强对城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于枣庄市城市规划区内（包括薛城区、市中区、峄城区和枣庄高新区）建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。其他区（市）可参照本办法执行。
本办法所称城市建筑垃圾（以下简称建筑垃圾），是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网、开挖渣土等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第三条 市城市管理局负责全市建筑垃圾的管理工作。
负责制定建筑垃圾的处置规划，对建筑垃圾处置活动实施统一管理；
负责建筑垃圾的处置核准；
负责研究建筑垃圾无害化处理及综合利用；
负责指导、协调、监督、检查全市建筑垃圾的日常处置工作；
负责建筑垃圾管理的其他工作。
市城市管理局建筑垃圾管理机构具体负责新城区和光明大道的建筑垃圾日常管理，也可以直接查处薛城区、市中区、峄城区和枣庄高新区内的各类违反建筑垃圾管理规定的行为。
第四条 住房城乡建设、公安、交通运输、财政、物价、规划、国土资源、环保等部门应各司其职，协同做好建筑垃圾管理工作。
第五条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
政府鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位积极进行建筑垃圾综合利用产品的开发。
第六条 建筑垃圾处置实行核准制度。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、抛撒或者处置建筑垃圾。不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将工业垃圾、危险废物混入建筑垃圾。
第七条 产生建筑垃圾的单位，应当在开工前15日内，按照管辖范围向城市管理部门提出申请，获得建筑垃圾处置核准后，方可处置。
城市管理部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
第八条 建设单位申请建筑垃圾处置核准，按以下程序办理：
（一）提交书面申请，申请书内容包括：产生建筑垃圾的数量、种类，与符合建筑垃圾运输条件和资质要求的运输单位签订的运输合同；参与营运车辆的相关资料；建筑垃圾运输的时间、路线；自行安排消纳场的，则应提供与建筑垃圾消纳场的租用协议或土地使用证书，消纳场权属部门同意受纳的证明；其他内容。
（二）填写《建筑垃圾处置表》；
（三）技术人员根据申请现场勘验；
（四）签订《市容环境卫生责任书》；
（五）核发《建筑垃圾处置证》和《建筑垃圾准运证》。
第九条 《建筑垃圾处置证》应当载明以下事项：
（一）建设单位、施工单位的名称、住所、法定代表人；
（二）运输单位名称、住所、法定代表人；
（三）建筑垃圾的种类、数量；
（四）运输车辆类型的核定载质量、机动车号牌；
（五）建筑垃圾产生地点及倾倒地点；
（六）许可证的有效期限。
第十条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件。
第十一条 建筑垃圾运输实行准入制度。任何单位和个人不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。
第十二条 建筑垃圾处置实行收费制度。收费标准按《枣庄市城市市容和环境卫生管理办法》（枣庄市人民政府令第107号）执行。
第十三条 施工单位应当在施工现场张挂《市容环境卫生责任书》，并及时清运施工过程中产生的建筑垃圾。
工地出入口须采取硬化措施，并配备冲洗设备，车辆不得带泥上路。
从事道路施工或管线施工的，应对施工区域和非施工区域实行隔离。
因特殊情况确需延期处置建筑垃圾的，建设单位或者施工单位应经城市管理部门同意后方可延期处置。对延期处置的建筑垃圾，建设单位或者施工单位应当按照有关规定采取相应的防尘措施，防止扬尘污染环境。
需要回填的，应到城市管理部门申报，统一安排调剂。
第十四条 工程竣工或房屋拆除后，施工单位应按约定时间及时将建筑垃圾全部清除，占道施工的应于当日将建筑垃圾全部清除，并报城市管理部门验收。
第十五条 居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾，堆放到城市管理部门指定的地点。
第十六条 建筑垃圾运输经营单位应当具备下列条件，并向城市管理主管部门办理登记手续：
（一）经工商行政管理部门登记，取得营业执照；
（二）有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场地；
（三）有10辆以上载质量20吨以上的自卸车辆；
（四）运输车辆应具备密闭运输条件；
（五）法律法规规定的其他条件。
未按前款规定办理登记手续的，不得从事建筑垃圾运输经营。
第十七条 《建筑垃圾准运证》实行一车一证。不得转借、伪造、复制、涂改、买卖《建筑垃圾准运证》。
第十八条 建筑垃圾运输单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带《建筑垃圾准运证》，并按照核准规定的运输路线、时间、地点进行弃置，不得乱倾倒。
运输中应当保持整洁、卫生和车况良好，保持密闭状态，不得超载或带泥行驶，不得丢弃或者沿途抛、洒、扬、滴、漏建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。
第十九条 建筑垃圾运输单位或者车辆应当服从城市管理、公安、交通运输等部门的依法检查。
第二十条 建筑垃圾消纳场、综合利用等设施的设置应当纳入城市总体规划、土地利用总体规划和城市市容环境卫生专业规划。建筑垃圾消纳场由住房城乡建设、规划、国土资源部门统筹规划，由城市管理部门统一建设管理。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自设置建筑垃圾消纳场。需临时受纳建筑垃圾的，须经城市管理等部门批准。
城市管理部门应及时向社会公布建筑垃圾消纳场的相关信息。
第二十二条 申请设立建筑垃圾消纳场时，需提交如下材料：
（一）书面申请；
（二）建筑垃圾消纳场的土地用途证明；
（三）建筑垃圾消纳场的场地平面图、进出场路线图，完善的排水、消防设施，必要的机械设备和照明设施，健全的环境卫生和安全管理制度；
（四）建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；
（五）经营性建筑垃圾消纳场需提交工商营业执照或工商行政管理部门出具的预先核准名称通知书；
（六）其他材料。
第二十三条 建筑垃圾消纳场应当遵守下列规定：
（一）对入场建筑垃圾及时推平碾压；
（二）防止尘土飞扬、污水流溢、蚊蝇孳生；
（三）保持进场道路整洁、畅通；
（四）不得受纳生活垃圾、工业垃圾和有毒有害垃圾；
（五）其他规定。
第二十四条 建筑垃圾消纳场的管理人员，应做好核准文件的查验工作，如实填写建筑垃圾处置联单，出具消纳结算凭证。
第二十五条 建筑垃圾消纳场停止使用前，设立建筑垃圾消纳场的单位，应覆盖还田，搞好绿化，或按城市规划造山，并到城市管理等部门备案。
第二十六条 违反本办法规定的，由城市管理部门根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》等法律、法规和规章的规定给予行政处罚。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 对拒绝或阻碍城市管理部门工作人员依法执行公务的，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 凡运输建筑垃圾的车辆沿途泄漏、抛撒、车轮带泥行驶污染道路或者乱倒建筑垃圾的，除由城市管理等部门给予行政处罚外，有关责任者还应当在规定期限内采取补救措施；拒不采取补救措施的，由城市管理等部门及时清除，清除费用由责任者承担。
第三十条 城市管理部门核发建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由主管部门或其上级行政机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人核发建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发建筑垃圾处置核准文件的；
（二）对符合条件的申请人不予核发建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发建筑垃圾处置核准文件的。
第三十一条 城市管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行举报。城市管理部门设立投诉受理机构，查处违反本办法的行为。
第三十三条 本办法自2011年3月1日起施行。
白山市义务植树绿化费征收使用管理办法
吉林省白山市人民政府
白山市义务植树绿化费征收使用管理办法
第5号
《白山市义务植树绿化费征收使用管理办法》已经
2000年6月25日市政府第2次常务会议通过，现予发布施
行。
市 长
二OOO年六月二十九日
白山市义务植树绿化费征收使用管理办法
第一条 为了保障“造林绿化 ，发展林业 ”基本国
策的贯彻实施，有效地组织开展全民义务植树运动，加快
造林绿化发展步伐，改善生态环境，美化生活环境，根据
国家有关法律、法规、政策的规定，结合我市实际情况，
制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政辖区内的各级机关、
团体、企业事业单位和个体工商业户。
第三条 本办法不适用学校的在校学生和从事农业生
产的农民。
对于从事农业生产的农民，各地或者有关部门应当认
真贯彻执行《农民承担费用和劳务管理条例》的规定，坚
持和完善农村植树造林劳动积累工、义务工制度。
憙 第四条 对无故不履行植树义务或者未完成植树任务
的单位和个体工商业户，按规定予以征收绿化费。
绿化费的征收标准，按国家和省规定执行。
第五条 绿化费的征收 ，由县级以上绿化委员会负
责；具体的征收工作由其绿化委员会办公室承担。
市以上所属单位的绿化费 ，由市绿化委员会办公室
负责征收，也可以委托其所在地的县级绿化委员会办公室
代收；县级绿化委员会办公室负责征收本级所属单位和个
体工商业户的绿化费。
第六条 绿化费的征收计算，以应缴纳单位上一年度
12月末的全员在册职工（含固定工、合同工、临时工）
总数为依据，按年度实行一次性征收。
绿化费的征收日期为每年度的１月1日至6月30日。
第七条 对因故确不能参加义务植树或者未完成植树
任务而又无能力缴纳的，经县级以上绿化委员会批准，可
予以减、缓、免收绿化费。
被委托的县级绿化委员会办公室代收的应缴纳单位的
绿化费减、缓、免收，须报经市绿化委员会批准后，方可
执行。
第八条 具有下列情形之一的应缴纳单位，可以申请
减、缓、免缴绿化费：
（一）连续2年以上发生经营性亏损或者因职工岗
位特殊而确不能参加植树的。
（二）由于单位的重组、调整、撤销、合并以及破产
而发生减员的。
（三）确因生产经营困难而需要延缓缴费期限的。
（四）有被抽调从事义务植树管理工作人员的。
第九条 县级以上绿化委员会征收绿化费，须凭物价
行政主管部门核发的《收费许可证》，并使用财政部门统
一印制的收费票据，方可执收。
第十条 绿化费属于财政预算外资金，必须纳入同级
财政专户管理；必须在同级财政指定的银行设立专户，实
行“收支两条线”管理。
第十一条 对征收的绿化费，由财政部门按有关规定
集中一部分统筹使用。
（一）市绿化委员会征收的绿化费，原则上按总额的
20％解缴市财政（由市财政集中使用），按总额的10％上
缴省绿化委员会。
（二）县级绿化委员会征收的绿化费，原则上按总额
的 30％（含上缴省绿化委员会10％）上缴市财政 ；上缴
时限为每年的6月30日、9月30日和12月10日前，由本级财
政专户分期分批直接上缴市财政专户。其中：除上缴省外，
其余按20％由市财政参与集中使用；剩余部分的绿化费与
同级财政的集中使用比例，由县级政府自行确定。
被委托征收的绿化费，必须全额上缴市绿化委员会。
第十二条 县级以上绿化委员会对征收的绿化费，必
须保证专款专用，不得挪作它用。
绿化费的支出范围：义务植树的苗木费、雇工植树和
管护报酬、宣传费、奖励费和与义务植树有关的其他业务
经费。
绿化费直接用于义务植树绿化工程的比例，不得低于
所征收绿化费总额的50％。
第十三条 县级以上绿化委员会可以从每年自留的绿
化费总额中提取 5％作为奖励和用于支付绿化费征收人员
的报酬。
对绿化费的使用，必须接受同级财政、审计部门的监
督。
第十四条 对无故不履行植树义务，又不缴纳绿化费
的单位和个人，由县级以上林业行政主管部门依照法律、
法规的有关规定予以处罚。
第十五条 本办法由市人民政府法制局负责解释，由
市林业局负责组织实施。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
