关于印发《国家测绘局科技领军人才科技资助专项资金管理暂行办法》的通知
国家测绘局
关于印发《国家测绘局科技领军人才科技资助专项资金管理暂行办法》的通知
国测人发〔2011〕15号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，局机关各司（室）：
《国家测绘局科技领军人才科技资助专项资金管理暂行办法》已经局党组会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
国家测绘局
二〇一一年四月十二日
国家测绘局科技领军人才科技资助专项资金管理暂行办法
第一条 为加强对国家测绘局科技领军人才科技资助专项资金（以下简称专项资金）的管理，根据《国家测绘局科技领军人才管理暂行办法》、《基础测绘经费管理办法》等规定，制定本办法。
第二条 专项资金是培养国家测绘局科技领军人才的补助经费，用于资助科技领军人才从事科技活动及团队建设。使用范围包括：
（一）开展创新性自主研究；
（二）重大科研或工程项目、关键技术选题研究；
（三）重大科研或工程项目产学研对接；
（四）组织申报国家级重大（重点）科研或工程项目；
（五）收集文献资料、发表学术论文、出版学术专著、申请知识产权等；
（六）组织或参加国内外学术交流、研讨、培训等形式的主题活动；
（七）科技领军人才自身医疗保健及其他与科研工作有关的事宜。
第三条 专项资金所需经费列入国家测绘局年度部门经费预算，资助周期为两年，原则上与科技领军人才考核周期一致。
经考核合格继续作为科技领军人才管理的，可再次提出资助申请。
第四条 专项资金资助须由国家测绘局科技领军人才按规定提出资助申请，经所在单位同意后，报国家测绘局人事司审核。
第五条 国家测绘局人事司组织专家对科技领军人才的专项资金申请进行评议，报国家测绘局人才工作领导小组审定。
第六条 科技领军人才资助申请获得批准后，所在单位应按照不低于1:1的比例提供配套经费。
第七条 专项资金原则上由科技领军人才所在单位管理，所在单位不得收取相关管理费用。
第八条 科技领军人才应严格按照本办法和有关财务制度，在规定范围内使用专项资金，做到专款专用。
第九条 对科技领军人才进行考核时，科技领军人才须同时报告专项资金使用情况。对违规使用专项资金的按规定追究责任。
第十条 本办法由国家测绘局人才工作领导小组办公室负责解释。
关于印发《宿州市农业产业结构调整考评奖惩办法》和《宿州市农业产业结构调整十项优惠保障政策》的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发《宿州市农业产业结构调整考评奖惩办法》和《宿州市农业产业结构调整十项优惠保障政策》的通知
（宿政〔1999〕16号 1999年11月1日）
宿州市农业产业结构调整考评奖惩办法
为组织落实《宿州市农业产业结构结构调整方案》（下称《方案》），切实推进农业产业结构调整，实现我市农业新的跨越和突破，制定本考评奖惩办法。
一、考评内容
各县区农业产业结构调整的组织领导、基地建设、市场建设、龙头企业建设以及结构调整总量五方面内容。
二、考评标准
（一）组织领导（基本分10分）
1、领导重视，成立由县区主要负责同志挂帅的组织领导机构，并真正起到组织协调作用，计3分。
2、组织领导机构成员分工明确，责任到人，计3分。
3、结合县区实际，按照《方案》要求，制定农业产业结构调整的具体实施意见以及配套的相关政策、办法，计4分。
（二）基地建设（基本分30分）
1、《方案》中11项工程基地建设所涉及的县区，按照规划和分年度实施计划的要求，完成区域种植、规模养殖计划，计20分。
2、落实区域种植、规模养殖年度计划并做到品种优良、种养规范、管理科学、典型突出，计10分。
（三）市场建设（基本分15分）
1、市场交易量、成交额保持上年水平，计5分，每增减一个百分点加减1分。
2、市场基本设施齐全、规范、标准，计5分。
3、市场工商、保卫、金融、信息、运输等管理服务机构健全、配套规范，计5分。
（四）龙头企业建设（基本分15分）
1、销售收入保持上年水平，计3分，每增减一个百分点加减1分。
2、产品销售率保持上年水平，计3分， 每增减一个百分点加减1分。
3、科技投入保持上年水平，计3分，每增减一个百分点加减1分。
4、年底资产保值增值率保持上年水平，计3分，每增减一个百分点加减1分。
5、新创省级以上名牌，计3分。
（五）结构调整总量（基本分30分）
1、农业总产值达到《方案》年度计划，计5分，每增减一个百分点加减1分。
2、畜牧业产值占农业总产值的比重达到《方案》年度计划，计2分，每增减一个百分点加减1分。
3、粮经比达到《方案》年度计划，计2分，每增减一个百分点加减1分。
4、复种指数达到《方案》年度计划，计2分，每增减一个百分点加减1分。
5、农产品优质率达到《方案》年度计划，计3分，每增减一个百分点加减1分。
6、科技贡献率达到《方案》年度计划，计3分，每增减一个百分点加减1分。
7、农民人均纯收入达到《方案》年度计划，计5分，每增减一个百分点加减1分。
8、农民人均纯收入中一、二、三产业比例达到《方案》年度计划，计3分，一产比例每增减一个百分点加减1分。
9、县区财政结合实际，安排一定的农业产业结构调整专项资金，计5分。
三、奖惩办法
1、对农业产业结构调整效益明显、成绩突出、位列第一的县区，市委、市政府将给予通报表彰，并由市政府向该县区人民政府颁发奖金15万元整。
2、对组织领导不力、调整进展缓慢、考评最后一名的县区，市委、市政府给予通报批评。
四、考评程序
1、市委、市政府成立宿州市农业产业结构调整领导小组，负责奖惩审议审定工作。领导小组办公室负责组织考核、验收、评审、奖惩的具体工作。
2、《方案》中11项工程列举的市场、龙头企业，每年初由所属县区各推荐一个参加选评。
本考评奖惩办法由市农业产业结构调整领导小组办公室负责解释。
宿州市农业产业结构调整十项优惠保障政策
为保证《宿州市农业产业结构调整方案》的贯彻实施，加快新一轮农业产业结构调整进程，结合我市实际，制定十项优惠保障政策。
一、宣传优惠政策
报纸、广播、电视等新闻媒体要大力宣传农业产业结构调整的重要意义；开设开办农业产业结构调整专栏和专题节目，宣讲农业产业结构调整的基本知识、技术知识和产业政策，介绍先进典型经验，发布农副产品购销行情和信息；对名牌优质农副产品广告给予价格优惠等。
二、财政扶持政策
1、市及县区财政分别根据财力状况，在年初预算中安排一定数量的资金用于农业产业结构调整、农业基础设施建设以及新技术、新产品的开发、引进与推广等项目所需贷款的贴息。
2、市及县区财政用于农业基础设施建设、农业科研教育、农业部门事业费的支出与财政收入同步增长。
3、选择一批农业产业结构调整项目，积极筹措配套资金，争取列入国家和省级财政项目。
三、税费优惠政策
1、对实行产业化经营的高新技术企业，企业所得税先征后退。对乡村植保站、兽医站、配种站开展家禽、牲畜、水生动物配种和疾病防治及相关技术培训业务的，免征营业税。植保站、兽医站、配种站为农业生产提供产前、产中、产后服务项目，属于植保、疾病防治和配种项目的，暂免征收企业所得税。对农村的种植、养殖专业户，已征收农业四税的，不再征收个人所得税。农民在农贸市场上出售自产农副产品的，免征个人所得税。
2、对农民进入城乡集市销售自产农副产品的，工商部门3年内免收市场管理费。大中型农副产品批发交易市场中的市场管理费按成交额的1％征收。
四、信贷优惠政策
农业产业结构调整所需贷款优先列入农业银行、信用社以及其它商业银行贷款计划，引导信贷资金流向农业生产和农业产业化的发展。
五、流通贸易优惠政策
1、市及县区全面开通水果、蔬菜、油料、棉花等大宗农副产品销售的“绿色通道”。
2、正确执行国家生猪购销政策，禁止把生猪定点屠宰变为行业垄断。允许跨区域销售生猪。经有关部门批准后，允许个体户、私营企业开展生猪定点屠宰。坚决制止向农民直接征收生猪屠宰税。
3、除国家规定的小麦优质品种外，农户及经批准的大型畜牧养殖龙头企业、大型饲料加工企业，可以自行到粮食市场采购饲料用粮，数量品种不限。
4、对出口创汇农副产品实行出口补贴。
六、价格保护优惠政策
1、对优质小麦、 水稻等粮食作物，由国有粮食购销企业按优质优价原则制定价格并敞开收购。
2、对新发展的名、特、新、优农产品，设立风险基金，主要用于补贴农民因价格波动而影响收入的部分。
七、环境优惠政策
对名、特、新、优农副产品生产基地、农业科技示范园、品种示范园、精品生产园和大型农业产业化龙头企业与龙头市场、农业产业结构调整先进乡村等，实行市级挂牌保护。
八、信息服务优惠政策
1、政府投资建立健全农村经济信息网络，无偿为农民提供国家产业政策、国内外市场行情、农副产品购销、新品种、新技术等方面的信息。
2、市及县区分层次培训农业科技人员，乡（镇）定期免费对农民开展培训。
九、农业保险优惠政策
市及县区政府建立完善农业保险政策。农业保险实行低收费高补偿。允许在受灾地区把上级财政拨款援助作为对农业保险保障使用。
十、基础设施优惠政策
1、交通部门要加大投入，重点加强乡村道路建设；邮电部门要加快农村通讯建设步伐，农村程控电话的初装费控制在500元以下，尽快降低通话使用费；供电部门要全面改造农村电网，改革农电管理体制，切实降低农村电价，三年内实现城乡同网同价。
2、对农业产业化龙头加工企业和龙头交易市场、专业农协、专业合作社等合作经 济组织兴办服务实体所需土地，依据土地利用总体规划和年度计划，按照项目用地定额、优先供给。
