国家计委、邮电部关于加强电信资费管理的通知
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国家计委、邮电部关于加强电信资费管理的通知
国家计委 邮电部
国家计委、邮电部关于加强电信资费管理的通知
国家计委、邮电部
电信业是国家重要的基础产业。近几年，随着经济发展、改革开放深入和新技术的涌现，我国电信业获得长足发展，电信业务领域逐步拓宽，与企业和人民生活关系日益密切。为适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强对电信行业价格的管理，经请示国务院批准，现就加强电信服
务价格管理有关问题通知如下：
一、电信服务价格的方针、政策、定价原则及管理办法由国家计委会同邮电部制定。全国性的、跨省区的电信服务价格，由国家计委会同邮电部制定和调整，重要的报国务院批准。由国家计委会同邮电部管理的项目是：
（一）有线电话：国内长途电话分级基本价目，本地网（包括市内电话、郊区电话、农村电话、短距离长途电话等）定价原则和资费管理办法。
（二）移动电话：通话费和漫游费。
（三）电报：国内普通电报每字价目，用户电报资费。
（四）数据和传真通信等其他全国性非话业务资费。
（五）通信设备租用：卫星信道租用费，有线或无线长途线路租费，市话中继线租用初装费，其他用于经营的电信设备租用费，由国家计委会同邮电部制定中准价和上下浮动幅度，在此范围内由企业和用户协商定价。
（六）垄断性的电信增值业务、中直企业或全国性的经营无线电寻呼、800兆赫集群电话、450兆赫无线电移动通信、国内ＶＳＡＴ（甚小天线地面站）通信、电话信息服务、计算机信息服务、电子信箱、电子数据交换、可视图文等服务项目的定价原则和收费管理办法。
（七）上述各类电信基础资费的附带费。
（八）公众通信主网与其它通信网之间结算办法。
（九）计算机信息国际联网的资费标准和价格政策。
（十）国际及港澳电信资费，由邮电部会同国家计委制定。
二、地区性的电信资费标准及实施细则，由各省、自治区、直辖市物价部门会同邮电部门制定，报国家计委和邮电部备案。具体项目是：
（一）电话资费：市内电话资费、农村电话资费、公用电话资费。
（二）地方性电信附带费。
（三）电信延伸服务资费。
三、电信新业务：全国性电信新业务的收费标准，一年内由企业制定试行价格，一年后，由国家计委会同邮电部制定正式价格。地方性电信新业务的收费标准，一年内由企业制定试行价格，一年后，由省级物价部门会同邮电管理局制定正式价格，报国家计委和邮电部备案。
四、竞争性的电信业务由国家计委会同邮电部制定价格管理办法，由企业根据国家规定实行自主定价。企业自主定价或企业定价试行期间如有违反公平竞争或侵害消费者权益的行为，各级物价部门应予以干预。
五、请各省、自治区、直辖市物价部门会同邮电部门对本地区现行各项电信资费进行全面调查，在调查的基础上提出各项电信资费的调整意见，于1996年12月1日前报国家计委（收费管理司）。
六、各省、自治区、直辖市物价部门要认真贯彻本通知的各项规定，属于国家规定的电信资费标准，要严格按照国家计委、邮电部的规定执行，不得越权定价；属于省级物价部门管理的电信资费的调整，要严格审核，调整后的标准要抄报国家计委、邮电部备案。各地不得将电信资费定
价权下放省以下物价部门。要加强对电信资费的检查监督，进一步落实明码标价的规定。各地物价检查部门要认真受理群众投诉和举报，并及时查处违法案件，对情节严重、性质恶劣的乱收费行为要通过新闻媒介公开曝光。
七、本规定适用于所有经营电信业务的企业。国家计委、邮电部和各省、自治区、直辖市物价部门有权对企业的收费情况进行监督检查。
八、过去国家计委（原国家物价局）和邮电部关于电信资费管理的规定与本通知规定不符的，一律以本通知为准。本通知自1996年10月1日起执行。
1996年9月28日
中国进出口银行出口卖方信贷项下票据质押贷款管理试行办法
中国进出口银行
中国进出口银行出口卖方信贷项下票据质押贷款管理试行办法
中国进出口银行
第一章 总则
第一条 为规范我行出口卖方信贷项下票据质押贷款业务，提高信贷资产质量，控制贷款风险，特制定本办法。
第二条 本办法的票据质押贷款是指借款人在向我行申请出口卖方信贷时，以其收到的有效信用证、银行承兑汇票、银行本票、银行保函等票据正本作为出质的权利凭证所取得的贷款。
第三条 本办法适用于出口卖方信贷人民币和外汇贷款。
第二章 贷款对象和条件
第四条 借款人除应具备《中国进出口银行出口卖方信贷试行办法》中规定的条件外，还应具备以下条件：
(一)与我行保持有良好的借贷关系，资信好，经济实力强；
(二)对外履约信誉良好，制单质量高，能按合同规定按时、保质、保量地完成出口任务；
(三)同意在我行指定的代理行开立共管账户或托管账户，并办理出口项目项下的结算业务。
第五条 据以申请贷款的票据：(一)必须是经我行认可的资信良好的境外银行开立或经境内银行转开的票据；(二)或是经保险部门承保的、可作为对外债权凭证的票据。
第六条 在贷款金额和期限超过信用证的金额和期限的前提下，我行不接受分批开立的信用证作权利凭证。
第三章 贷款用途、期限和金额
第七条 通过票据质押所取得的贷款只能用于出口项目项下的资金需求，不得挪作他用。
第八条 贷款期限计算从第一笔贷款发放之日起，至票据项下款项收妥之日止，最长不得超过票据有效期届满后的30天。
第九条 贷款金额不得超过出口成本总额减去定金和企业自筹资金之和。人民币贷款最高不得超过票据金额等值人民币的85%，外汇贷款金额最高不得超过进口用汇总额。
第四章 贷款程序
第十条 贷款申请。
申请人除提交申请出口卖方信贷必备的材料外，还应另行提交：
(一)境外银行开立的不可撤消的有效信用证正本；
(二)或银行保函；
(三)或交单后申请人收到的银行承兑汇票、银行本票。
第十一条 贷款调查。
(一)信贷部门按照《中国进出口银行出口卖方信贷试行办法》的有关规定对贷款申请进行调查；
(二)与代理行国际贸易结算部门一起对票据的真实性、有效性和条款的可操作性进行严格审查；
(三)对远期票据质押贷款，凡国别风险大、银行实力弱的，应要求企业投保出口信用险，保险权益转让我行。
第十二条 贷款审批和发放。
票据质押贷款的审批和发放按《中国进出口银行出口卖方信贷试行办法》和《中国进出口银行项目评审管理暂行办法》执行。
第十三条 借款人在与我行签订质押协议后方能签订借款合同。
第五章 贷款管理
第十四条 票据质押贷款的管理按《中国进出口银行卖方信贷贷后管理试行办法》及本办法执行。
第十五条 借款人应在我行指定的代理行开立托管账户或共管账户，票据质押贷款项下的人民币和外汇结算业务，均应在上述账户中办理。
第十六条 作为权利凭证的信用证正本，交代理行保管；银行保函、银行承兑汇票、银行本票，交我行保管。
第十七条 在收汇后，可不受贷款本金是否到期的限制，代理行应配合我行主动从结汇的金额中扣收或结入借款人在代理行开立的共管账户，共管账户内任何资金的使用都须经我行的批准。
第十八条 票据质押贷款的展期、逾期按《中国进出口银行出口卖方信贷贷款展期和贷款逾期管理试行办法》执行。
第十九条 借款人挪用票据质押贷款的，按借款合同的有关规定执行。
第六章 附则
第二十条 本办法由中国进出口银行信贷部负责解释和修订。
第二十一条 本办法自公布之日起实行。
1998年8月4日
国家经济委员会、铁道部、化工部、劳动人事部、中国石油化工总公司关于进一步加强对液化气体罐车安全管理的通知
国家经委 铁道部 化工部 等
国家经济委员会、铁道部、化工部、劳动人事部、中国石油化工总公司关于进一步加强对液化气体罐车安全管理的通知
国家经委、铁道部、化工部、劳动人事部、中国石化总公司
今年六月四日，甘肃盐锅峡化工厂发往沈阳石油化工厂的液氯罐车进入北京丰台西站后，因安全阀选型和密封安装有失误，致使液氯泄漏，造成重大中毒事故。这是近几年发生的第五起液化气体罐车泄漏中毒事故。
液化气体具有易燃、易爆、高压、有毒的特点。为了加强液化气体罐车使用和运输的安全管理，消除重大事故隐患，特作如下通知：
一、所有铁路罐车的管理，应按铁道部有关规定和化工部（85）化供字第290号《化工企业自备罐车管理办法》执行。液化气体罐车的设计、制造、使用、维修按一九八二年四月二十日国家劳动总局（82）劳锅字第22号转发化工部《液化气体铁路槽车安全管理规定》执行。液
化气体铁路罐车的设计、制造、保养和大修要坚持安全第一，确保质量，保证罐体和附件的灵敏可靠。液化气体罐车的大修单位必须经省级主管部门同意。省级劳动部门批准，并报劳动人事部备案。在此之前已经办过检修单位审批手续的，可在这次检查的基础上进一步完善和提高，并一并
报劳动人事部备案。
二、充装和使用企业切实加强液化气体罐车的装卸和押运管理。
装车前应按有关规定检查。不符合要求的不准装车。充装量要保证准确，不准超装。充装厂未按规定装设轨道衡的，要积极作出规划，限期安装轨道衡，并定期由计量部门进行检定。
液化气体罐车应派押运员随车押运。押运人员应经过培训，考核合格。如发现所派押运人员素质不合格，造成事故的，要追究领导责任。押运人员擅离职守而造成事故的，要给予行政处分，直到追究法律责任，并追究领导责任。
用压缩空气装卸液氯的单位，必须对压缩空气进行干燥，并定期分析空气中的含水量。卸车后，必须将罐内空气排空，封车压力不得高于当时气温下的液氯饱和蒸汽压力。
三、铁路部门对液化气体罐车的托运、挂运和调车要加强管理，对未按规定填写“液化气体铁路罐车充装记录”或无押运人的不予承运。液化气体罐车必须编入有守车并有运转车长的列车，以便押运人乘坐和随车监护。车站在调车作业时，押运人员应在场。液化气体罐车禁止溜放和由
驼峰上解散，要按规定速度连挂。
四、劳动部门应加强对液化气体罐车设计、制造、使用、运输、检修的监督检查。今年第三季度，由各省（自治区、直辖市）劳动人事厅（局）牵头，组织当地石油、化工、铁路等部门，共同检查本通知及《液化气体铁路罐车安全管理规定》的贯彻执行情况。对检查出来的问题，必须
严肃处理，限期解决。检查结果于十月底前送国家经委及有关部。
五、液化气体罐车在运输途中如发生泄漏时，不得继续挂运，应立即向当地政府和公安部门报告，并速请液化气体生产、使用单位，及其他熟悉液化气体性质及罐体结构的单位前来共同处理，求得解决，以最大限度减少人员伤亡和国家财产的损失。
1987年8月22日
