关于认真做好全国换发第二代居民身份证工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 16:39:23 浏览:8873
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关于认真做好全国换发第二代居民身份证工作的通知
公安部
关于认真做好全国换发第二代居民身份证工作的通知
公通字[2004]6号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中华人民共和国居民身份证法》于2004年1月1日起施行。为切实贯彻落实这部法律，确保全国换发第二代居民身份证工作顺利实施，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、高度重视，加强领导
换发第二代居民身份证，是党中央、国务院为提高我国人口管理工作现代化水平、推动我国信息化建设作出的重大决策，对于保障公民合法权益，便利公民进行社会活动，加强人口管理，维护社会秩序，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，都具有十分重要的意义。地方各级人民政府、各有关部门一定要高度重视，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，把这项工作摆上重要工作日程，认真组织实施，切实抓紧抓好。全国换发第二代居民身份证工作领导小组要切实加强对全国换发第二代居民身份证工作的组织、指导、监督。各省、自治区、直辖市要抓紧建立健全由政府分管领导同志牵头，公安、发展改革、财政等部门有关负责同志参加的组织领导机制，并明确公安机关负责日常工作，具体组织、领导、指导本地区换发第二代居民身份证工作。
二、明确目标，落实措施
换发第二代居民身份证工作的总体目标是：从2004年1月开始，用5年左右时间，基本完成为年满16周岁的公民换发第二代居民身份证的工作。2004年，在选择部分城市进行试点的基础上，陆续启动条件具备地区换发第二代居民身份证工作，并于年底前完成其他地区换发第二代居民身份证的准备工作；2005年，全面启动换发第二代居民身份证工作，同时停止制发第一代居民身份证；2008年底，基本完成全国换发第二代居民身份证工作。地方各级人民政府要尽快研究落实各项保障措施，及时有效解决好人员、经费、技术保障等方面的问题，确保换发第二代居民身份证工作目标如期实现。
三、分工协作，精心实施
换发第二代居民身份证工作涉及千家万户和每一位公民，政策性、技术性很强，需要各地区、各有关部门分工负责，密切配合，通力协作。各有关部门要尽快制订《全国第二代居民身份证工作方案》，指导各地区切实做好换发第二代居民身份证工作；要认真组织第二代居民身份证专用芯片和模块等生产、供应工作，确保换发第二代居民身份证的需要；要抓紧研究制订困难居民申领第二代居民身份证免收和减收工本费的具体办法，确保换发第二代居民身份证工作顺利进行。各地区要根据《全国换发第二代居民身份证工作方案》，结合本地区实际，研究制订换发第二代居民身份证工作的具体实施方案，认真组织实施，并及时将工作进展报公安部汇总后报告国务院。
四、大力宣传，为民便民
各地区、各有关部门要充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，大力宣传《中华人民共和国居民身份证法》和换发第二代居民身份证工作，让广大群众及时了解有关法律规定、换发第二代居民身份证的意义、政策和具体安排，争取群众的理解、支持和配合。各级公安机关要坚持执法为民思想，进一步推出便民利民措施，公开办证程序和收费标准，简化程度，改进方式，提高质量，提高效率，自觉接受群众监督，让广大群众满意。
中华人民共和国公安部
二○○四年一月二十一日
深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程重大危险源管理办法》的通知
广东省深圳市建设局
深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程重大危险源管理办法》的通知
深建规〔2007〕15号
各有关单位：
为了强化对建设工程重大危险源的监控，防范事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章的规定，我们制定了《深圳市建设工程重大危险源管理办法》，现予印发施行。
深圳市建设局
二○○七年十二月十九日
深圳市建设工程重大危险源管理办法
第一条 为了强化对建设工程重大危险源（以下简称为重大危险源）的监控，防范事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称重大危险源是指在施工现场存在的、一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的分部分项工程或者其他施工活动。
第三条 建设工程重大危险源主要包括：
（一）施工现场开挖深度超过5m（含5m），或者深度虽不足5m，但地质条件和周围环境极其复杂、地下水位在坑底以上的基坑、沟（槽）工程；
（二）地下暗挖工程；
（三）水平混凝土构件模板支撑系统高度超过4.5m（含4.5m），或者跨度超过18m（含18m），或者施工总荷载大于10kN/㎡，或者集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统；
（四）人工挖孔桩工程；
（五）30m及以上高空作业；
（六）一次爆破装药量达到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破；
（七）高度大于6m（含6m），或者高度虽不足6m但地质条件复杂的高大边坡；
（八）施工升降机、塔式起重机的安装拆卸；
（九）附着式升降脚手架、吊篮脚手架工程；
（十）大型起重吊装工程；
（十一）其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等易发生重大事故的施工部位及作业活动。
市建设行政主管部门可以根据实际情况对前款所列重大危险源范围进行调整。
第四条 市、区建设行政主管部门及施工安全监督机构按照项目管理权限对建设工程重大危险源进行监督管理。
第五条 施工总承包单位及分包、专业承包单位应当根据承建工程施工范围和特点，在工程施工前，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对重大危险源登记建档，填写《深圳市建设工程重大危险源登记表》。
第六条 施工单位应当制定重大危险源的管理制度，明确具体管理的责任部门、责任人与工作职责，做好重大危险源的风险评价、施工方案、控制措施、检查、验收及应急处理工作。
第七条 施工单位必须编制重大危险源专项安全施工方案。方案应当由施工单位相应专业的技术人员编制，经单位施工安全管理部门与工程技术管理部门（或者设备管理部门）共同审核，单位技术负责人批准、加盖单位印章；再报工程项目监理单位的项目总监审查同意，加盖项目总监执业资格专用章后，方可实施。
对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定必须经专家论证审查的安全专项施工方案，施工单位应当组织专家组进行论证审查，并依据专家论证审查意见进行完善。专家组的论证审查意见书应当作为方案的附件。
经批准的安全专项施工方案确需修改时，修改后应当按原审批程序重新审批。
第八条 施工单位应当建立重大危险源公示制度，重大危险源公示内容包括重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告。
施工单位应当建立重大危险源的管理台帐。
第九条 施工总承包单位和专业承包单位应当编制重大危险源的应急预案，按规定配备相应的人员与设施，并组织演练。应急预案编制、审核、审查、批准程序参照第七条执行。
第十条 施工单位应当将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知作业人员；对有重大危险源的施工作业，应当向所有作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字。
第十一条 施工单位应当建立重大危险源的安全检查制度，对重大危险源的安全措施进行检查、验收，公司每月不少于一次，项目部每周不少于一次，有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。
第十二条 监理单位必须对重大危险源的安全专项施工方案和应急预案进行审查，对重大危险源进行巡查、平行检查及必要的旁站监理。对监理过程中发现的问题，应当立即下达整改通知书。对整改不力的，应当责令暂时停止施工作业，以《监理快报》的形式及时将有关情况报告施工安全监督机构。监理单位应当将重大危险源的管理情况作为《监理月报》的必报内容上报。
第十三条 施工安全监督机构应当建立重大危险源管理台帐，将重大危险源作为监管的主要内容之一，进行定期或者不定期的专项检查。检查结果作为企业安全生产评价的一项重要指标，列入施工单位、监理单位安全生产管理的考核内容，予以公布或者通报。
第十四条 施工单位未按照有关法律、法规、标准和本办法的规定对重大危险源进行管理，造成施工现场存在重大安全隐患的，施工安全监督机构应当责令其限期整改，对拒不整改或者未按期整改的，应当依照《建设工程安全生产管理条例》责令其停工整改，并按照不良行为记录办法对有关责任单位和责任人予以处理；对造成事故的，按有关规定进行处罚。
第十五条 施工单位对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，按《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、规章的有关规定进行处理。
第十六条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
青岛市购买经济适用住房及租住廉租住房暂行办法
山东省青岛市房委办
青岛市购买经济适用住房及租住廉租住房暂行办法
青岛市房委办
第一条 为进一步深化城镇住房制度改革，建立新的住房供应体系，根据《青岛市深化住房制度改革实施方案》，制定本办法。
第二条 凡有本市常住户口的中低收入家庭，未达到住房面积规定标准的，均可按本办法申请购买经济适用住房；有本市常住户口的最低收入家庭，人均住房使用面积不足8平方米的，可按本办法申请租住廉租住房。
第三条 1998年家庭年收入在3．6万元以下、最低生活保障线以上的为中低收入家庭；由市民政部门核定并发给享受最低生活保障有关证件的家庭，为最低收入家庭。中低收入和最低收入家庭的划分标准每年由市政府公布。
家庭收入按夫妻双方年工资总额计算，工资总额按国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》执行。
个体劳动者家庭年收入按其户口所在地的街道办事处会同税务、工商管理部门出具的证明核定。
第四条 申请购买经济适用住房及租住廉租住房按下列程序办理。
（一）符合本办法规定条件的家庭，申请人有工作单位的，由申请人向单位提出申请，个体劳动者和无业人员由本人向户口所在地的街道办事处提出申请。
（二）申请人填写购买经济适用住房或租住廉租住房申请审核表（表Ｃ－1或表Ｃ－2），并提供家庭收入或享受最低生活保障的有效证明及住房状况证明。
（三）对申请购买经济适用住房的，由受理单位对申请材料进行审核汇总并经其主管部门同意后，报市住房委员会办公室（以下简称市房委办）审核确认。对经确认符合购买条件的，由单位凭审核确认文件到市经济适用住房建设主管部门办理登记和购房手续。
对申请租住廉租住房的，企业和自收自支事业单位的职工，由单位审核确认后自行安排解决；单位没有房源的，可以成本租金的标准向市房管局申请租赁住房并以廉租住房的租金标准出租给符合租住条件的职工。其他申请人员，由受理单位对申请材料进行审核并经其主管部门同意后，
报市房委办审核确认。对经确认符合条件的由市房管局根据确认文件统一安排房源，向住户办理手续。
市房管局提供的廉租住房来源，主要从以直管公有住房出售款收购的腾空旧房和其他空置房中解决。
第五条 购买经济适用住房或租住廉租住房的面积标准，按本市干部职工住房面积标准的统一规定执行。
第六条 廉租住房承租人的承租条件，每年核定一次。承租人家庭收入提高，不再享受最低生活保障时，应腾退廉租住房，由原出租单位收回，继续作为廉租住房的房源；如承租人不腾退廉租住房，自应腾退廉租住房之日起6个月内出租单位对其收取准成本租金，6个月以后收取成本
租金；廉租房出租单位认为应收回住房时，按法定程序办理。
第七条 经济适用住房实行政府指导限价销售，利润控制在3％以下，由物价部门监督执行。廉租住房的租金标准按住房所在区域公有住房届时标准租金的50％执行。成本租金和准成本租金每年由市政府主管部门公布，1999年按每平方米使用面积每月9．70元和3．50元执
行。
第八条 本办法执行中的具体问题，由市房委办负责解释。
第九条 本办法自1998年12月31日起施行。
1998年12月31日
