您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

民政部


民政部关于切实加强救灾款管理使用工作的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅（局）、各计划单列市（区）民政局：
近几年，各地贯彻第八次全国民政会议精神，对救灾款（指特大自然灾害救济款，以下同）的使用办法进行了改革，改变了单纯救济的做法，把生活救济与扶持生产自救结合起来，发挥了很好的作用。但是，由于管理工作没有跟上，救灾款的发放使用还存在不少问题。为了进一步巩固
和发展改革成果，提高资金的使用效果，特作如下通知。
一、坚持专款专用、重点使用的原则。救灾款是拨给遭受自然灾害地区的专项资金，使用范围是：（1）解决灾民生活上无力克服的吃饭、穿衣、住房、治病的困难；（2）紧急抢救、转移和安置灾民；（3）适当扶持灾民开展生产自救。重点是灾情严重、连年遭灾的地区和自救能力
较差的重灾户及受灾的贫困户。对此，各级政府要严格掌握，绝不允许平均分配，不允许向当年（指救灾年度）无灾的地区拨发救灾款，以及将救灾款顶替地方其它经费开支使用。
二、处理好生活救济与扶持生产自救的关系。为保证当年救灾任务的完成，必须将当年国家拨给救灾款的主要部分，用于解决困难灾民的基本生活问题。有偿扶持用于生产自救的部分，以省、自治区、直辖市计算，不得超过全年救灾款总额的百分之三十。具体到各灾县所占比例，由省
、自治区、直辖市分别不同情况确定，但各县之间悬殊不要过大。生活救济的对象，重点是缺乏劳动能力的受灾户，扶持生产自救，应着重组织有劳动能力的重灾户和遭灾的贫困户，重点是帮助发展投资少、周期短、见效快的工副业生产，以增加现金收入，解决当前困难。
对多灾贫困县（旗）、乡的重点扶持要严加控制，未经民政部批准，不得直接从救灾款中拨款。
三、加强救灾扶贫款的管理，充分发挥有偿回收资金的作用。民政部门要将有偿扶持的经费逐年收回，建立救灾扶贫基金，专项管理，专款专用，逐年积累，周转使用。在灾年结合救灾用于生产自救，抗灾渡荒；在非灾年用于扶持贫困户发展生产，逐步建立救灾扶贫的生产基地。不准
挪作他用，或扶持富裕户和专业大户。创办救灾扶贫经济实体，贫困户不得少于其从业人员的百分之七十。救灾扶贫资金超过五十万元以上的县（旗），要成立资金管理委员会，以加强管理，提高效益，提高资金的回收率和周转率。
以往各级制定的救灾款和救灾扶贫款发放管理使用办法，凡与本通知精神不符的，应从本通知之日起停止执行。
各级民政部门要按照本通知精神对一九八四年以来拨发的救灾款进行一次全面清理和检查，逐级查清年度救灾款、有偿扶持灾区收款、救灾扶贫经济实体用款的安排使用情况，分项建立健全收支帐目、财务制度和管理体系，纠正管理使用中的混乱现象。被贪污、挪用、侵占的救灾款和
救灾扶贫款，要如数追回，严肃处理所涉及的人员。情节恶劣、后果严重者要给予纪律处分，以至追究刑事责任。民政事业费被列入重点审计地区的民政部门，要结合清查，密切配合做好救灾、扶贫款的审计工作。清理检查工作，要在明年三月底以前全部完成，各省、自治区、直辖市民政
部门要将工作安排部署和进展情况以及结束后的书面总结及时报部。



1987年5月5日
内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区学校卫生工作条例实施办法

　（１９９３年２月１７日　内蒙古自治区人民政府令第５０号）




　　第一条　为加强学校卫生工作，提高学生的健康水平，根据《学校卫生工作条例》，制定本实施办法。


　　第二条　自治区各级教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理；卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。
　　盟市教育行政部门应设专职学校卫生工作人员；旗县教育行政部门可根据情况设专职或兼职学校卫生工作人员。


　　第三条　学校或者教师不得以任何理由和方式，延长学生学习时间和增加作业量，加重学生学习负担。中小学不得布置机械重复和大量抄写的练习。


　　第四条　学校应控制班级容量，每个班级学生人数不得超过规定标准。


　　第五条　保持学校良好的卫生环境，禁止小商小贩进入学校内，不得在学校门前摆摊设点。


　　第六条　普通中小学应开设健康教育课，每学期不少于十学时；普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学应开设健康教育选修课或讲座，讲座每学期不少于二次。
　　学校应开展学生健康咨询活动。


　　第七条　学校应每年对学生进行一次体格健康检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生学籍管理档案。
　　学校应根据体检情况，对影响学生健康的环境因素和常见病进行分析研究，并会同有关部门和单位制定改进措施。


　　第八条　学校对学生常见疾病应做好群体预防和矫治工作。对学生近视眼和龋齿的发病率应采取措施逐步降低，肠道寄生虫感染率应控制在百分之五以内。


　　第九条　寄宿制学校，应调整学生饮食结构，防治学生营养不良和贫血症发生。
　　中小学校开展学生课间加餐，应符合食品卫生要求。


　　第十条　学校应加强传染病的预防和控制工作，建立健全预防和治疗制度，发生传染病和流行疾病，应按规定逐级上报，并向教育主管部门及时反映。寄宿制学校应设有隔离宿舍。


　　第十一条　学校应按国家和自治区规定的配备标准，有计划地逐步配齐卫生器材。


　　第十二条　未经学校教育行政主管部门批准，任何单位和个人不得在学校内进行以学生常见病防治为主要内容的有偿服务，有偿服务的收费标准不得高于当地规定标准。
　　组织以学生为对象的群体体质和健康状况调研、监测工作不得收费。


　　第十三条　普通高等院校应设校医院或卫生科，并按学生和教师职工总数一千比六以上的比例配备专职卫生技术人员。


　　第十四条　中等专业学校、技工学校应设立卫生室，按学生和教师职工总数一千比三以上的比例配备专职卫生技术人员。
　　城市普通中小学、职业中学、农村牧区中学和中心小学应设卫生室，并按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。


　　第十五条　学生人数不足六百人的中小学，应配备一名专职或一至二名兼职保健教师，并设保健箱。
　　农村、牧区的寄宿制学校应配备一名专职或一至二名兼职保健教师。


　　第十六条　各旗县（市、区）可根据实际情况，创立区域性中小学生卫生保健机构，并按辖区内学生人数万分之二以上比例配备工作人员。


　　第十七条　自治区教育行政部门会同自治区卫生行政部门制定学校卫生技术人员专业职称考核评定的标准和办法，并组织实施。


　　第十八条　学校卫生技术人员职责：
　　（一）拟定学校卫生工作计划；
　　（二）对学生进行健康教育；
　　（三）组织对学生体质健康状况检查，分析研究，并向有关部门和单位提出改进意见；
　　（四）建立学健康档案；
　　（五）掌握学生传染病和常见病的发病情况并做好防治工作；
　　（六）对学生开展健康咨询；
　　（七）监督学生个人卫生及学校的教学、体育、环境、饮食等卫生情况。


　　第十九条　学校卫生技术人员按照国家和自治区有关规定，享受卫生保健津贴及其他劳动保护、劳动保险待遇，在晋职、评选先进等方面与其他教师同等对待。


　　第二十条　各级教育行政部门应通过各种教育形式培养、培训学校卫生技术人员和保健教师。医学院校和卫生学校可根据需要设置学校卫生专业或校医班。


　　第二十一条　各级教育部门和学校在安排年度教育事业费支出预算时，应安排不少于教育事业费总额０．５％的学校卫生经费，专款专用。
　　学校可将学杂费和勤工俭学收入的一部分用于学校卫生经费。


　　第二十二条　各级教育行政部门应加强对学校卫生工作的管理，并纳入目标管理内容，加强对学校卫生工作的检查和指导。


　　第二十三条　各级卫生行政部门和防疫机构，应加强对学校卫生工作的技术指导和业务监督，协助教育行政部门和学校做好学校卫生工作。


　　第二十四条　对在学校卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，各级教育、卫生行政部门和学校应当给予表彰和奖励。


　　第二十五条　违反本实施办法，有下列情形之一的学校，由教育行政主管部门责令限期改正，并对直接责任人员酌情给予批评教育或行政处分：
　　（一）延长学生学习时间和增加学生作业量，加重学生学习负担的；
　　（二）班级容量超过规定标准的；
　　（三）不按规定对学生进行健康教育的；
　　（四）不按规定对学生进行体格健康检查的。


　　第二十六条　本实施办法自发布之日起施行。