山东省人民政府工作规则（试行）
山东省政府
山东省人民政府工作规则（试行）
山东省政府
为了做好省政府工作，特制订本规则。
一、省政府职权
根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，省政府行使以下职权：
（一）执行省人民代表大会及其常务委员会的决议，执行国务院的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令，根据法律和国务院的行政法规，制订规章；
（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；
（三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；
（四）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
（五）执行国民经济和社会发展计划、预算、管理全省的经济、城乡建设、教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育、民政、公安、司法行政、监察、民族事务等工作；
（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（七）保障农村集体经济组织应有的自主权；
（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助各少数民族聚居的地方实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
（九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（十）办理国务院交办的其他事项。
二、省长、副省长的职责和工作制度
根据宪法、地方政府组织法的有关规定和省政府的工作要求，省长、副省文的职责如下：
（一）省政府实行省长负责制，省长主持省政府的工作，副省长协助省长工作。
（二）省长召集和主持省政府全体会议、常务会议和省长办公会议。省政府工作中的重大问题，必须经省政府常务会议或者省政府全体会议讨论决定。日常工作分工负责处理。
（三）省长、副省长实行任期目标责任制。
（四）省政府发布的决定、命令和重要行政法规，向国务院的重要请示和报告，向省人民代表大会或者省人大常委会提出的议案和任免人员，由省长签署。
（五）副省长按照各自的分工或省长的委托，做好工作。涉及两个副省长分管的工作，要主动协商处理。对于工作中的重要情况和重大事件，要及时向省长报告。对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，向省长提出解决问题的建议。
（六）省长、副省长在工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以及国务院的决定、命令和行政法规，接受省人民代表大会及其常务委员会的检查监督；充分发挥省政府各部门和下级人民政府的作用；注重调查研究，一切从实际出发，按客观规律办事；要密切联系群众，倾听
群众意见，发扬为人民服务的优良传统；努力提高工作效率，改进作风，克服政府工作中的官僚主义。
（七）省政府领导同志之间要密切联系，互通情况。省长与协助省长抓全面工作的副省长一般不要同时外出。省长外出要与协助省长抓全面工作的副省长做好工作安排，并由办公厅将活动情况通报其他副省长。副省长外出应将出发时间、地点及主要任务提前向省长或协助省长抓全面工
作的副省长报告并通知办公厅，在外地的活动情况，由随行人员及时通报办公厅。
（八）省政府召开的工作会议，可由省长或分管该项工作的副省长主持，一般不要求过多的领导人参加。要减少省政府领导同志的内外事接待活动，必须参加的，一般不要有两位以上领导同志同时出面。
（九）省政府领导同志一般不出席各部门召开的会议和举行的礼仪性活动；确需省长或分管副省长出席的，由省政府办公厅统一安排。部门不要直接向被邀请的领导同志请示。
三、会议制度
（一）省政府实行全体会议、常务会议、省长办公会议和专题会议制度。
（二）省政府全体会议，由省长、副省长、秘书长和省政府序列的各委（办）主任、厅（局）长组成，必要时请省辖地级市市长和行署专员列席会议。由省长召集和主持，一般每三个月召开一次。
会议的主要任务是，传达贯彻党中央、国务院和省委、省人大的重要指示和决议；决定和部署省政府的重要工作；通报重要情况，协调各部门的工作；讨论需要由省政府全体会议决定的其他事项。
（三）省政府常务会议，由省长、副省长和秘书长组成，由省长或协助省长抓全面工作的副省长召集和主持。省政府特邀顾问按照分工列席会议。省政府副秘书长列席会议。省政府部门的负责同志列席有关问题的讨论。
省政府常务会议的主要任务是，研究贯彻党中央、国务院的路线、方针、政策和省委、省人大及其常委会的决定、决议；听取副省长和省政府部门对重要工作情况的汇报；审定向国务院和省委、省人大及其常委会的重大问题的报告；讨论通过提请省人大常委会审定的议案；讨论省政府
向省人民代表大会所作的工作报告和省长的重要讲话稿；审议全省国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、财政预决算等；研究制定省政府的工作计划、重大改革方案和措施；制定省政府职权范围内的重要法规和政策规定；研究处理省政府部门和市地报请解决的重要问题；讨论审定市
、地、县区划调整意见，省辖市和重点县（市）建设规划，重要机构设置以及重大工程项目安排；讨论需要由省政府常务会议决定的其他事项。
（四）省长办公会议，由省长、副省长组成。省政府特邀顾问按照分工列席会议。省政府秘书长、副秘书长列席会议。由省长或省长委托副省长召集和主持。
省长办公会议的主要任务是，研究处理省政府日常工作中的重要问题。
（五）省政府专题会议，分别由省长、副省长或省长、副省长委托特邀顾问、秘书长、副秘书长召集，研究处理分管工作中的重要问题。
（六）省长根据需要主持召开全省市长、专员会议，部署政府工作，并就一些重大问题征求市地意见。市长、专员会议一般每年召开一至两次。
（七）省长、副省长要服从省政府的集体活动安排。召开省政府全体会议、常务会议和省长办公会议时，会议组成人员不要缺席，如有特殊情况不能参加时，要向会议召集人请假。
（八）省政府全体会议、常务会议、省长办公会议和专题会议议题由会议召集人确定。省长、副省长在职权范围内能够决定的问题，一般不提交省政府常务会议或省长办公会议讨论。会议的组织工作由省政府办公厅负责。省政府会议均做会议记录。常务会议编印会议纪要，由秘书长签
发。全体会议、省长办公会议和专题会议，必要时编印会议纪要。全体会议、省长办公会议纪要由秘书长签发，专题会议纪要由会议主持人签发。
（九）省政府实行“无会日”制度，每周星期一不召开全体会议、常务会议、省长办公会议和专题会议。
四、文件审批制度
（一）省政府的文电，涉及综合、全面、重大问题的，由省长审签，或经省政府有关会议讨论决定；属于已经确定的方针、政策、原则、计划范围内事项和只涉及某方面日常工作问题的，由分管副省长审签，如涉及其他副省长分管的工作，应商有关副省长后签发。经省政府常务会议讨
论决定的事项，需发文时由秘书长签发。
（二）呈报文件要严格遵守规定的程序。部门和市地呈报省政府的文电，由办公厅按照领导分工和规定的程序送批。部门和市地不要直接送省长、副省长，不要多头主送，也不要主送领导者个人。
（三）部门代省政府拟的文稿，内容涉及其他部门的，由主办部门组织会签，部门之间有分歧意见时，主办部门应主动与有关部门协商解决；经协商解决不了的，要把不同意见如实写清楚，报省政府决定。应协商而未协商的问题，除特殊紧急事项外，不要报送省政府。
（四）属于部门、市地职权范围内的问题，应以部门、市地名义行文的，不要以省政府名义行文；涉及几个部门业务范围的问题，可由有关部门联合行文；其中重大事项经送省政府有关领导审签后，可加“经省政府同意”字样，仍由部门单独或联合行文。
（五）省政府各部门、各市政府、行署报省政府审批的有关投资、财政、信贷、外汇、机构编制等方面的问题，由分管副省长根据省长授权审批，其中的重大问题要经省长决定。
五、社会协商对话制度
（一）通过宣传工具加强对政务活动的报道，提高政务活动的开放程度，重大情况让人民知道，发挥舆论的监督作用，支持群众批评工作中的缺点错误。
（二）政务工作的重大问题，在省政府作出决定之前，要通过适当渠道进行协商对话，听取群众和有关方面的意见。
（三）省政府的文件和省政府会议的内容适于公布的，经秘书长批准，可以向社会公布。
（四）建立新闻发布制度，定期举行新闻发布会。
1988年4月2日
中国保险监督管理委员会关于印发偿付能力报告编报规则的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发偿付能力报告编报规则的通知
保监发〔2007〕4号
各保险公司：
为加强偿付能力监管，科学评估保险公司的偿付能力，我会研究制定了《保险公司偿付能力报告编报规则第10号：子公司、合营企业和联营企业》、《保险公司偿付能力报告编报规则第11号：动态偿付能力测试（人寿保险公司）》、《保险公司偿付能力报告编报规则第12号：年度报告的内容与格式》和《保险公司偿付能力报告编报规则第13号：季度报告》，并对《保险公司偿付能力报告编报规则第2号：货币资金和结构性存款》进行了修订，更名为《保险公司偿付能力报告编报规则第2号：投资资产》。现予印发，请遵照执行。
附件：保监发[2007]4号附件
二○○七年一月十七日
保险公司偿付能力报告编报规则第2号：投资资产
引言
1．本规则规范保险公司的下列资产在偿付能力报告中的编报：
（1）投资资产；
（2）现金及流动性管理工具。
2．下列资产适用其他相关编报规则：
（1）保险公司在子公司、合营企业和联营企业中的权益，适用《保险公司偿付能力报告编报规则第10号：子公司、合营企业和联营企业》；
（2）证券回购业务产生的资产，适用《保险公司偿付能力报告编报规则第5号：证券回购》；
（3）投资连结保险独立账户中的各项投资资产，适用《保险公司偿付能力报告编报规则第7号：投资连结保险》。
定义
3．本规则使用的下列术语，其定义为：
（1）金融债，指保险公司存放在金融机构的定期存款、协议存款、结构性存款、拥有的由金融机构发行的债券以及对金融机构的其他债权，包括金融机构发行的可转换债券，但不包括保险公司对金融机构的应收保费、其他应收款等应收及预付款项。
（2）企业债券，指保险公司拥有的由非金融机构企业发行的债券，包括非金融机构企业发行的可转换债券。
（3）资产证券化产品，指保险公司持有的由金融机构发行的资产支持证券和住房抵押贷款证券。
（4）信托资产，指保险公司进行信托投资所产生的资产。信托投资是保险公司基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按保险公司的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为。
（5）现金及流动性管理工具，指保险公司持有的现金以及通常可用于现金管理的金融工具。其中，现金包括库存现金和活期存款，流动性管理工具包括货币基金、短期融资券、买入返售证券、央行票据、商业银行票据、大额可转让存单和拆出资金等。
投资资产的分类
4．保险公司应当将投资资产按其性质分为政府债券、金融债、企业债券、资产证券化产品、信托资产、权益投资、贷款和其他投资资产。其中：
（1）金融债分为定期存款、协议存款、结构性存款、金融债券、次级债和其他金融债；
（2）权益投资分为上市股票、证券投资基金和其他权益投资，但不包括保险公司对子公司、合营企业和联营企业的权益投资。
5．保险公司应当将政府债券、金融债券、次级债、企业债券、资产证券化产品等投资资产进一步按持有目的和能力分为持有至到期投资和非持有至到期投资。
投资资产的认可标准
一般性规定
6．有迹象表明保险公司到期不能处置或者对其处置受到限制的投资资产为非认可资产，包括但不限于：
（1）被依法冻结的投资资产；
（2）为他人担保而被质押的投资资产；
（3）由于交易另一方出现财务危机、被监管机构接管、被宣告破产等事项而导致保险公司对其处置受到限制的投资资产；
（4）由于当地的管制、政治动乱、战争、金融危机等原因而导致保险公司对其处置受到限制的境外投资资产。
政府债券
7．政府债券为认可资产。保险公司应当以政府债券的账面价值作为其认可价值。
金融债
8．保险公司的下列定期存款为认可资产：
（1）存放在商业银行的定期存款；
（2）存放在中国证券登记结算公司和中央国债登记结算公司的清算备付金。
保险公司应当按照如下标准确定定期存款的认可价值：
（1）存放在国有独资商业银行和资本充足率不低于8％的非国有独资商业银行的定期存款，以账面价值作为其认可价值；存放在资本充足率低于8％的非国有独资商业银行的定期存款，以账面价值的90%作为其认可价值；
（2）存放在中国证券登记结算公司和中央国债登记结算公司的清算备付金，以账面价值作为其认可价值。
9．协议存款为认可资产。保险公司应当按照如下标准确定协议存款的认可价值：
（1）存放在国有独资商业银行和资本充足率不低于8%的非国有独资商业银行的协议存款，以账面价值作为其认可价值；
（2）存放在资本充足率低于8%的非国有独资商业银行的协议存款，以账面价值的90%作为其认可价值。
10．结构性存款为认可资产。保险公司应当按照如下标准确定结构性存款的认可价值：
（1）提前支取时银行保证本金的结构性存款，如果存款所在银行的资本充足率不低于8%或存款所在银行为国有独资商业银行，以存款的账面价值作为其认可价值；如果存款所在银行的资本充足率低于8%且非国有独资商业银行，以存款账面价值的90%作为其认可价值；
（2）提前支取时银行不保证本金的结构性存款，以账面价值的85%作为其认可价值。
11．金融债券为认可资产。保险公司应当按照如下标准确定金融债券的认可价值：
（1）政策性银行、国有独资商业银行和资本充足率不低于8%的非国有独资商业银行发行的金融债券，以账面价值作为其认可价值；资本充足率低于8%的非国有独资商业银行发行的金融债券，以账面价值的90%作为其认可价值；
（2）非银行金融机构发行的信用评级在AA级以上（含AA级）的金融债券，以账面价值作为其认可价值；非银行金融机构发行的信用评级在AA级以下的金融债券，以账面价值的90%作为其认可价值。
12．次级债为认可资产。保险公司应当按照如下标准确定次级债的认可价值：
（1）保险公司发行的次级债，如果发行公司的偿付能力充足率不低于100%，以次级债的账面价值作为其认可价值；如果发行公司的偿付能力充足率低于100%，以次级债账面价值的90%作为其认可价值；
（2）商业银行发行的次级债，如果发行银行的资本充足率不低于8%，以次级债的账面价值作为其认可价值；如果发行银行的资本充足率低于8%，以次级债账面价值的90%作为其认可价值。
13．其他金融债为非认可资产，中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）另有认可标准规定的除外。
企业债券
14．企业债券为认可资产。信用评级在AA级以上（含AA级）的企业债券，以账面价值作为其认可价值；信用评级在AA级以下的企业债券，以账面价值的90%作为其认可价值。
资产证券化产品
15．资产证券化产品为认可资产。信用评级为AAA级的资产证券化产品，以账面价值作为其认可价值；信用评级在AAA级以下的资产证券化产品，以账面价值的90%作为其认可价值。中国保监会另有认可标准规定的除外。
信托资产
16．信托资产为认可资产。保险公司应当以信托资产账面价值的95%作为其认可价值，中国保监会另有认可标准规定的除外。
权益投资
17．保险公司持有的未被证券交易所实施特别处理的上市股票为认可资产。保险公司应当以该类股票账面价值的95%作为其认可价值。保险公司持有的被证券交易所实施特别处理的上市股票为非认可资产。
18．证券投资基金为认可资产。保险公司应当以证券投资基金账面价值的95%作为其认可价值。
19．其他权益投资为非认可资产，中国保监会另有认可标准规定的除外。
贷款
20．保单质押贷款为认可资产。保险公司应当以保单质押贷款的账面价值作为其认可价值。
21．其他贷款为非认可资产，中国保监会另有认可标准规定的除外。
其他投资资产
22．其他投资资产为非认可资产，中国保监会另有认可标准规定的除外。
现金及流动性管理工具的认可标准
23．有迹象表明保险公司到期不能处置或者对其处置受到限制的现金及流动性管理工具为非认可资产，包括但不限于：
（1）被依法冻结的现金及流动性管理工具；
（2）为他人担保而被质押的现金及流动性管理工具；
（3）由于交易另一方出现财务危机、被监管机构接管、被宣告破产等事项而导致保险公司对其处置受到限制的现金及流动性管理工具；
（4）由于当地的管制、政治动乱、战争、金融危机等原因而导致保险公司对其处置受到限制的境外现金及流动性管理工具。
24．保险公司的下列现金为认可资产：
（1）库存现金；
（2）存放在商业银行的活期存款；
（3）存放在证券公司的存出投资款。
保险公司应当以上述现金的账面价值作为其认可价值。
25．流动性管理工具为认可资产。保险公司应当以流动性管理工具的账面价值作为其认可价值。
披露
26．保险公司应当在偿付能力报表附注中披露以下信息：
（1）保险公司将政府债券、金融债券、次级债、企业债券、资产证券化产品等投资资产分为持有至到期投资和非持有至到期投资的程序以及相应的依据；
（2）保险公司将政府债券、金融债券、次级债、企业债券、资产证券化产品等投资资产在持有至到期投资和非持有至到期投资之间重分类的程序以及相应的依据；
（3）保险公司将权益投资在上市股票和其他权益投资之间重分类的程序、相应的依据以及影响金额；
（4）关于权利受限投资资产的特别说明。
27．保险公司应当在偿付能力报告明细表中披露以下信息：
（1）政府债券的认可情况，包括债券名称、发行国家、付息频率、账面余额、认可价值等；
（2）金融债的认可情况，包括金融机构的名称、各类金融债的期限、利率、付息频率、账面余额、认可价值等；
（3）企业债券的认可情况，包括债券名称、发行机构名称、利率、付息频率、账面余额、认可价值等；
（4）资产证券化产品的认可情况，包括产品名称、发行机构名称、利率、付息频率、账面余额、认可价值等；
（5）基础设施投资的认可情况，包括项目名称、受托机构名称、项目预算总额、账面余额、认可价值等；
（6）上市股票的认可情况，包括股票名称、股票代码、期末每股市价、期末持股比例、账面余额、认可价值等；
（7）证券投资基金的认可情况，包括基金名称、初始投资成本、基金净值、账面余额、认可价值等；
（8）其他投资资产的认可情况，包括其他投资资产的种类、账面余额、认可价值等；
（9）持有的境外外汇投资资产的认可情况，包括外汇资金余额、国家外汇管理局批准的投资付汇额度、外汇资金境外运用的投资品种、国别、信用等级、到期日、利率、账面余额、认可价值等；
（10）外币投资资产的认可情况，包括外币投资资产的种类、账面余额、认可价值等；
（11）流动性管理工具的的认可情况，包括持有的流动性管理工具的种类、账面余额、认可价值等。
附则
28. 本规则及相关问题解答等规定未涉及的有关投资资产的编报要求，适用《企业会计准则》。
29. 本规则自2007年第1季度偿付能力报告编报起施行。保险公司在2007年3月31日前形成的定期存款、协议存款和结构性存款可以按照原《保险公司偿付能力报告编报规则第2号：货币资金和结构性存款》进行认可。保险公司在2007年3月31日后续存和新增资金形成的定期存款、协议存款和结构性存款应当按照本规则进行认可。
30.《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》（保监会令〔2003〕1号）、《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第1号：部分新增资金运用形式及固定资产评估增值》和《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第2号：次级债、可转换债券、股票和境外外汇投资资产》中有关投资资产和现金及流动性管理工具的规定同时停止执行。
31．本规则于2004年12月首次发布，于2007年1月第一次修订，原《保险公司偿付能力报告编报规则第2号：货币资金和结构性存款》自本规则发布之日起同时废止。
保险公司偿付能力报告编报规则第10号：
子公司、合营企业和联营企业
引言
1．本规则规范保险公司在子公司、合营企业和联营企业中的权益在偿付能力报告中的编报。
定义
2．本规则使用的下列术语，其定义为：
（1）子公司，指保险公司能够对其实施控制的企业。
（2）合营企业，指保险公司与其他方对其实施共同控制的企业。
（3）联营企业，指保险公司能够对其施加重大影响的企业。
认可标准
3．保险公司在子公司、合营企业和联营企业中的权益为认可资产。但有迹象表明保险公司不能处置或者对其处置受到限制的在子公司、合营企业和联营企业中的权益为非认可资产，包括但不限于：
（1）被依法冻结的权益；
（2）为他人担保而被质押的权益；
（3）由于被投资单位出现财务危机、被监管机构接管、被宣告破产等事项而导致保险公司对其处置受到限制的权益；
（4）由于当地的管制、政治动乱、战争、金融危机等原因而导致保险公司对其处置受到限制的境外权益。
4．保险公司在子公司、合营企业和联营企业中的权益应当以母公司单独财务报表为依据，并以权益法核算的账面价值作为确定其认可价值的基础。
5．如果子公司、合营企业和联营企业的股票在境内或境外公开、规范的证券交易所上市交易，保险公司应当以权益法核算的账面价值作为其在子公司、合营企业和联营企业中的权益的认可价值。
6．如果子公司、合营企业和联营企业的股票未在境内或境外公开、规范的证券交易所上市交易，保险公司应当以权益法核算的账面价值的95%作为其在子公司、合营企业和联营企业中的权益的认可价值。
披露
7．保险公司应当在偿付能力报告明细表中披露以下信息：
（1）子公司、合营企业和联营企业中的保险公司的基本情况及权益认可情况，包括被投资单位名称、持股比例、偿付能力充足率、账面余额、认可价值等；
（2）子公司、合营企业和联营企业中的商业银行的基本情况及权益认可情况，包括被投资单位名称、持股比例、资本充足率、账面余额、认可价值等；
（3）子公司、合营企业和联营企业中的证券公司的基本情况及权益认可情况，包括被投资单位名称、持股比例、净资本、账面余额、认可价值等；
（4）在其他子公司、合营企业和联营企业中的权益的认可情况，包括被投资单位名称、持股比例、账面余额、认可价值等。
附则
8．本规则及相关问题解答等规定未涉及的有关在子公司、合营企业和联营企业中的权益的编报要求，适用《企业会计准则》。
9．本规则自2007年第1季度偿付能力报告编报起施行。
10．《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》（保监会令〔2003〕1号）及《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第2号：次级债、可转换债券、股票和境外外汇投资资产》中有关保险公司在子公司、合营企业和联营企业中的权益的规定同时停止执行。
保险公司偿付能力报告编报规则第11号：动态偿付能力测试
（人寿保险公司）
引言
1. 本规则规范人寿保险公司的动态偿付能力测试在偿付能力报告中的编报。
定义
2. 本规则使用的下列术语，其定义为：
（1）动态偿付能力测试，指保险公司在基本情景和各种不利情景下对其未来一段时间内偿付能力状况的预测和评价。
（2）基本情景，指保险公司未来最有可能发生的情景。
（3）不利情景，指保险公司未来有可能发生并且会对偿付能力产生严重不利影响的情景。
（4）管理层行为，指保险公司为改善偿付能力状况而做出的重大管理层策略变化。
测试区间
3. 测试区间为自报告年度末开始的未来三个会计年度。保险公司应当以年为单位，将测试区间划分为报告年度后第1年、报告年度后第2年、报告年度后第3年三个时间段。相应的动态偿付能力测试点为报告年度后第1年末、报告年度后第2年末、报告年度后第3年末。
测试对象
4. 测试对象应当涵盖保险公司的全部保险业务，包括测试区间内的有效业务和新业务。
5. 保险公司应当按照销售渠道（个人、团体、银保和其他）和产品类别（传统、分红、万能、投资连结和其他）对测试对象进行分类。保险公司也可以在上述分类要求的基础上对本公司的测试对象作进一步细分。
6．短期险业务可以作为一个单独的业务类进行测试。
基本情景
预测假设与相关事项
7. 保险公司应当根据积累的历史经验和对未来趋势的判断确定基本情景下对预测假设的最优估计。
8. 基本情景下的预测假设应当包括测试区间内的死亡率及其他保险事故发生率、退保率、费用、投资收益率、新业务等。
9. 基本情景下，保险公司还应当根据实际业务情况确定测试区间内的再保险安排、保户红利支出、利润分配、营业税金及附加、所得税等事项。但是，保险公司不应当考虑测试区间内的资本交易所引起的资本变化以及可能的管理层行为的干预。
测试程序
10. 保险公司应当按照以下步骤进行测试：
（1）保单现金流预测。保险公司应当从保单层面对各类测试对象在测试区间内的现金流进行预测。
（2）利润表预测。在保单现金流预测的基础上，保险公司应当对投资收益等利润表的相关项目进行预测，进而得到测试区间内各年度的预测利润表。
（3）资产、负债预测。保险公司应当通过利润表预测的相关项目，进一步预测测试区间内各年度末的资产和负债情况。
（4）偿付能力预测。保险公司应当根据上述预测结果预测测试区间内各年度末的实际资本、最低资本和偿付能力充足率。预测认可资产时，保险公司应当假设测试区间内的资产认可比例与报告年度末相同，测试区间内各年度末的认可资产=（上一年度末资产+当年的资产变化）×资产认可比例。预测认可负债时，保险公司应当主要考虑准备金负债、独立账户负债和资本性负债，并假设测试区间内其他负债占认可负债的比例与报告年度末的比例相同。
不利情景
11. 不利情景分为必测和自测两类。必测不利情景由中国保险监督管理委员会确定，自测不利情景由保险公司自行确定。保险公司应当确定至少一种自测不利情景。
12．保险公司应当按照本规则第10条规定的程序预测各种不利情景下的偿付能力状况。
13. 保险公司可以针对各种不利情景下的测试结果说明相应的管理措施。
披露
14. 保险公司应当在偿付能力报表附注中披露以下信息：
（1）保单现金流测试采用的方法、软件以及对测试模型的简要描述；
（2）测试对象的分类与相应的处理方法，以及与前一年度的差异；
（3）实际经验和最优估计的偏差性分析；
（4）基本情景中除投资收益率、死亡率、疾病率、费用、退保率和新业务以外的其他假设以及确定这些假设的依据。
15. 保险公司应当在偿付能力报告明细表中披露以下信息：
（1）投资收益率、死亡率、疾病率和其他事故发生率、费用、退保率、新业务等基本情景假设以及确定这些假设的依据；
（2）根据费用假设产生的可支配费用和公司业务计划中的费用预算的比较结果；
（3）在基本情景和各种不利情景下，测试区间内各年度的预测利润表。
附则
16. 本规则自2006年度偿付能力报告编报起施行。
附件：动态偿付能力测试表
动态偿付能力测试表
情景：
公司名称： 年 单位：万元
项目 行次 报告年度末 报告年度后第一年末 报告年度后第二年末 报告年度后第三年末
年初资产 （1）
年度内资产变化 （2）
年末资产 （3）＝（2）＋（1）
认可资产比例 （4）
认可资产 （5）＝（3）×（4）
责任准备金 （6）
独立账户负债 （7）
资本性负债 （8）
其他负债 （9）
认可负债 （10）
实际资本 （11）=（5）－（10）
最低资本 （12）
偿付能力溢额 （13）
偿付能力充足率 （14）
保险公司偿付能力报告编报规则第12号：
年度报告的内容与格式
引言
1．本规则规范保险公司偿付能力年度报告（以下简称“年度报告”）的内容与格式。
2．本规则不涉及将保险集团视作单一报告主体的年度报告的编报。
年度报告的内容
3．年度报告的内容包括：
（1）董事会和管理层声明；
（2）外部机构独立意见；
（3）基本信息；
（4）管理层的讨论与分析；
（5）内部风险管理说明；
（6）最低资本；
（7）实际资本；
（8）动态偿付能力测试。
4．董事会和管理层声明包括以下内容：
（1）董事会和管理层对年度报告所载内容真实、准确、完整、合规的保证和承担法律责任的承诺；
（2）董事长和有关高级管理人员的签名及公司的印章；
（3）董事会对年度报告的审议情况。如果公司董事无法保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性、合规性或对此存有异议的，应当单独陈述其意见和理由。
5．对外部机构独立意见的说明包括以下内容：
（1）对年度报告有关内容审计意见的说明，包括审计意见的类型和会计师事务所出具非标准无保留审计意见的原因；
（2）对年度报告有关内容审核意见的说明，包括审核意见的类型和会计师事务所出具非标准无保留审核意见的原因；
（3）对外部机构出具的其他独立意见的说明；
（4）报告期内外部机构的更换情况。
6．基本信息包括以下内容：
（1）主要经营指标和偿付能力指标；
（2）股权结构、股东及其变动情况；
（3）董事、监事和高级管理人员的基本情况、薪酬情况、变更情况；
（4）子公司、合营企业和联营企业的基本情况；
（5）违规情况。
7．管理层的讨论与分析包括以下内容：
（1）主要经营情况分析；
（2）报告期内偿付能力变动原因分析；
（3）报告年度偿付能力的实际值与上年动态偿付能力测试中按照基本情景计算的报告年度偿付能力的预测值之间的差异及出现较大差异的原因分析；
（4）年度报告与第4季度偿付能力报告中的偿付能力数据差异情况及出现较大差异的原因分析；
（5）报告期内的重大事项说明。
8．本规则第7条中的重大事项包括：
（1）重大保险合同；
（2）重大再保险合同；
（3）重大赔付事项；
（4）重大投资损失；
（5）重大融资活动；
（6）重大关联交易；
（7）重大诉讼；
（8）重大担保；
（9）其他重大事项。
9．内部风险管理说明包括以下内容：
（1）内部风险管理的组织架构；
（2）内部风险管理关键环节的说明；
（3）公司面临的主要风险的分析。
10．最低资本部分包括以下内容：
（1）最低资本计算表；
（2）最低资本的明细表；
（3）最低资本报表附注。
11．实际资本部分包括以下内容：
（1）实际资本表、认可资产表、认可负债表；
（2）实际资本变动表、综合收益表；
（3）实际资本的明细表；
（4）实际资本报表附注。
12．动态偿付能力测试部分包括以下内容：
（1）动态偿付能力测试表；
（2）动态偿付能力测试明细表；
（3）动态偿付能力测试报表附注。
年度报告的格式
13．年度报告依次由封面、扉页、目录、正文和封底组成。
14．年度报告的封面应当载明保险公司的法定中英文名称、“偿付能力报告”字样以及报告期。
15．年度报告的扉页应当载明公司名称、法定代表人、注册地址、注册资本、经营保险业务许可证号、开业时间、经营范围、偿付能力报告联系人及其联系方式等。
16．年度报告的正文应当按照本规则第3条规定的内容顺序排列。
17．年度报告的封面、扉页、目录和正文的格式应当在以下方面符合中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）的规定：
（1）页面排版；
（2）文字和数字规格；
（3）报表格式；
（4）页码编制。
18．年度报告的纸质文本应当按照中国保监会规定的纸张规格和装订方式制作，年度报告的电子文本应当按照中国保监会规定的电子文件类型制作。
附则
19．本规则自2007年年度报告编报起施行。
保险公司偿付能力报告编报规则第13号：季度报告
引言
1. 本规则规范保险公司偿付能力季度报告（以下简称“季度报告”）的编报。
2. 本规则不涉及将保险集团视作单一报告主体的季度报告的编报。
季度报告的编报内容
3. 季度报告的内容包括：
（1）董事长和管理层声明；
（2）主要指标；
（3）管理层分析及预测；
（4）内部风险管理变动说明；
（5）最低资本；
（6）实际资本。
4. 董事长和管理层声明包括以下内容：
（1）董事长和管理层对季度报告所载内容真实、准确、完整、合规的保证和承担法律责任的承诺；
（2）董事长和有关高级管理人员的签名及公司的印章；
（3）如果董事长和有关高级管理人员无法保证季度报告的真实性、准确性、完整性、合规性或对此存有异议的，应当单独陈述其意见及理由。
5. 主要指标包括：
（1）主要经营指标；
（2）主要偿付能力指标。
6. 管理层分析及预测包括以下内容：
（1）公司基本情况和经营情况变动的说明；
（2）与上季度偿付能力状况的对比分析；
（3）与上季度预测的偿付能力状况的对比分析；
（4）对下季度偿付能力状况预测的说明。
7. 内部风险管理变动说明包括以下内容：
（1）内部风险管理组织架构的重大变化；
（2）内部风险管理关键环节的重大变化；
（3）公司面临的主要风险的重大变化。
8. 最低资本部分包括：
（1）最低资本计算表；
（2）最低资本的明细表；
（3）最低资本报表附注。
9．在披露最低资本计算表时，保险公司应同时披露本季度末和上季度末的比较信息。
10. 实际资本部分包括：
（1）实际资本表；
（2）认可资产表；
（3）认可负债表；
（4）综合收益表；
（5）实际资本的明细表；
（6）实际资本报表附注。
11．在披露实际资本信息时，保险公司应披露以下比较信息：
（1）本季度末和上季度末的实际资本表、认可资产表、认可负债表；
（2）本季度和上季度的综合收益表。
季度报告的编报方法
12. 保险公司应当将各个季度作为独立的会计期间编制季度报告，编报季度报告时采用的会计政策和认可标准应当与偿付能力年度报告一致，中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）另有规定的除外。
13. 保险公司应当正确划分各个季度发生的经济业务，不得将本季度发生的经济业务记入以后期间，也不得将以前期间发生的经济业务记入本季度。
14. 不同季度的季度报告应当采用相同的会计政策和认可标准。
15. 季度报告的计量可以基于合理的估计，但是，不应当损害季度报告信息的可靠性。
16. 计算最低资本（即最低偿付能力额度）时，“最近会计年度”指本次报告日之前12个月的时间段，“最近年度前1年”指本次报告日之前的13个月至24个月的时间段，“最近年度前2年”指本次报告日之前的25个月至36个月的时间段。
季度报告的编报格式
17. 季度报告依次由封面、扉页、目录、正文和封底组成。
18. 季度报告的封面应当载明保险公司的法定中英文名称、“偿付能力报告”字样以及报告期。
19. 季度报告的扉页应当载明公司中英文名称、法定代表人、注册地址、注册资本、经营保险业务许可证号、开业时间、经营范围、偿付能力报告联系人及其联系方式等。
20．季度报告的正文应当按照本规则第3条规定的内容顺序排列。
21．季度报告的封面、扉页、目录和正文的格式应当在以下方面符合中国保监会的规定：
（1）页面排版；
（2）文字和数字规格；
（3）报表格式；
（4）页码编制。
22．季度报告的纸质文本应当按照中国保监会规定的纸张规格和装订方式制作，季度报告的电子文本应当按照中国保监会规定的电子文件类型制作。
附则
23. 本规则自2007年第3季度偿付能力报告编报起施行。
24. 《关于报送偿付能力季度报告的通知》（保监发〔2004〕95号）中关于季度报告的编报内容、编报方法和编报格式的规定同时停止执行。
