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国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发〔2005〕145号




关于开展环境安全大检查的紧急通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：

　　党中央、国务院对环境安全高度重视，明确要求抓紧部署全国环保系统有针对性的（特别是化工企业）开展环境安全大检查，对可能造成重大环境污染的隐患，督促相关单位采取预防措施，完善相应预案，对新项目严把环境影响评价关。为切实加强环境安全监管工作，落实全国环境污染事故应急电视电话会议精神，根据我局《关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知》（环发〔2005〕130号）要求，决定在全国范围内开展一次环境安全大检查。现通知如下：

　　一、检查重点

　　1、重要江河干流及其主要支流沿线的大中型企业，特别是城镇集中式饮用水源地上游和城乡居民集中居住区周围的大中型化工企业；

　　2、小化工企业集中地区的化工企业、化工工业园区；

　　3、对人民群众生产生活构成威胁的危险废物堆放场所。

　　二、检查内容

　　1、地方各级环保部门落实全国环境污染事故应急电视电话会议精神和排查污染事故隐患的情况。

　　2、地方各级政府及环保部门制定和实施环境应急预案，加强应急能力和应急装备建设的情况。

　　3、对近两年审批的建设项目，尤其是化工项目环境影响评价审批开展全面排查的情况。

　　4、环境管理制度、环境应急预案和企业治污设施、应急处理设施的落实和建设运行情况，尤其是环境污染事故应对措施的落实情况。

　　5、小化工企业集中区域环境污染整治、达标排放情况。

　　6、对饮用水源和居民居住集中区构成环境安全隐患的整改措施及落实情况。

　　三、检查要求

　　1、尚未制定《环境突发事件应急预案》的地区，必须在2005年底前制订，并报当地政府批准。《环境突发事件应急预案》不完善、应急机制不健全及应急预防措施未落实的地区，必须按照《国家环境突发事件应急预案》的要求，于2005年年底前完成整改。

　　2、对检查发现的重点环境安全隐患单位，必须提出整改要求，并提请当地政府挂牌督办。对逾期没有完成限期治理任务的，提请当地政府实行关停并转。

　　3、对不执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度的，依法进行处理；环境影响评价中未作环境风险评价或环境风险评价不完善的，必须提出补救措施，限期补做并完善。对因环境影响评价审批工作失误而造成重大环境污染事故的，要追究有关单位和责任人的责任。

　　4、对不符合国家产业政策的小化工企业，一律关闭。对超标排放的小化工企业，实行停产治理。

　　5、对污染严重的化工园区和化工集中区必须开展集中整治，确保群众的饮水安全。

　　四、检查安排

　　1、各省、自治区、直辖市要在2006年1月30日前完成环境安全大检查，并将检查总结和附表报送我局（附表可在环保专项行动信息管理系统中在线填报）。

　　2、我局将于2005年12月中旬派出督查组，赴四川、重庆、湖北、湖南、安徽、江苏、广东、山东、辽宁、甘肃等省、市进行专项督查。

　　附件：环境安全大检查检查企业情况表

　　

二○○五年十二月七日



贵州省文化厅


发文机构：省文化厅
发布日期：2005-12-9


贵州省文物保护工程施工资质管理办法


第一章 总则
第一条 为加强文物保护工程施工资质的管理，保证文物保护工程施工质量，根据有关法律、法规及国家文物局颁发的《文物保护工程施工资质管理办法》，结合贵州省文物保护工程施工管理的实际，制定本办法。
第二条 从事文物保护工程施工活动的单位（以下简称施工单位）在本省行政区域内申请文物保护工程施工资质（以下简称施工资质），文物行政主管部门对施工单位的施工资质实施管理，适用本办法。
第三条 施工单位必须取得《文物保护工程施工资质证书》（以下简称资质证书），方可承担相应等级和业务范围的文物保护工程施工活动。
第四条 施工资质等级分为一、二、三级和暂定级。资质等级标准按照《文物保护工程施工资质管理办法》的规定执行。
第五条 从事文物保护工程施工的专业技术人员，应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。

第二章 资质申请、审批
第六条 施工单位申请一级施工资质，由省文物行政主管部门在30个工作日内初审，报国家文物局审批。
第七条 施工单位申请二级（含二级）以下级别施工资质，由省文物行政主管部门受理。
第八条 施工单位申请施工资质，应当提供下列资料：
（一）文物保护工程施工资质申请表；
（二）法人证书和营业执照；
（三）法定代表人简历、任职文件、身份证复印件；
（四）技术负责人和项目负责人简历、任职文件、职业资格证书、职称证书、学历证书、身份证；
（五）专业技术人员职业资格证书、职称证书、学历证书、身份证；
（六）完成的具有代表性的文物保护工程的施工合同、工程项目验收的评估资料；
（七）其他相关的材料。
第九条 新设立的施工单位申请施工资质，应当提供第八条除第（六）款以外的资料，其资质一般核定为暂定级。
第十条 以改制、分立、合并等形式重组设立的施工单位申请施工资质，根据其实际达到的等级标准核定资质等级。
第十一条 省文物行政主管部门受理施工单位资质申请后，30个工作日内，作出是否批准二级（含二级）以下级别施工资质的决定。
经审查合格的，由省文物行政主管部门颁发资质证书并向社会公布；经审查不合格的，由省文物行政主管部门书面通知申请单位并说明理由。
第十二条 资质证书为正本一份，副本四份，具有同等效力。
第十三条 施工单位的施工资质达到《文物保护工程施工资质管理办法》规定的升级条件，可以申请施工资质升级。
申请施工资质升级，除提供第八条规定的资料外，还需提供下列资料：
（一）原资质证书；
（二）原资质等级历年财务决算年报表；
（三）项目负责人、技术负责人、专业技术人员培训、考核资料；
（四）其他相关资料。


第三章 资质年检
第十四条 施工资质实行年检制度。
一级施工资质年检由省文物行政主管部门提出年检意见后，报国家文物局做出结论。
二级（含二级）以下级别施工资质年检由省文物行政主管部门做出结论。
第十五条 施工资质年检结论分为合格、不合格两种。
第十六条 施工资质年检按照下列规定进行：
（一）施工单位每年向省文物行政主管部门提交《文物保护工程施工资质年检表》、施工业绩报告、财务状况报告及其他相关资料，并交验资质证书、法人证书和营业执照；
（二）省文物行政主管部门做出结论，或向国家文物局提出年检意见。
第十七条 施工资质年检评定，按照《文物保护工程施工资质管理办法》的规定办理。

第四章 监督管理
第十八条 县级以上文物行政主管部门协助省文物行政主管部门对施工资质进行监督管理。
第十九条 施工单位分立、合并及其他变更，应当在变更后30个工作日内，到省文物行政主管部门办理相应的变更、注销手续。
一级资质的变更、注销，由省文物行政主管部门报国家文物局办理。
第二十条 施工单位撤销、破产、倒闭后，应在30个工作日内将原资质证书交回省文物行政主管部门，办理注销手续。
一级施工资质施工单位撤销、破产、倒闭，由省文物行政主管部门报国家文物局注销原资质证书。
第二十一条 资质证书遗失的，应向省文物行政主管部门提交公众媒体作废声明和补发资质证书申请，办理补发手续。
一级施工资质证书遗失的，由省文物行政主管部门报国家文物局补发。
第二十二条 施工单位因升级等原因领取新的资质证书，应将原资质证书交回省文物行政主管部门注销。
第二十三条 有下列情形之一的，按照有关法律法规及《文物保护工程施工资质管理办法》的规定给予处罚：
（一）采取涂改、伪造或其他不正当手段骗取资质证书；
（二）转让、出借或变相转让、出借资质证书；
（三）超越资质等级、业务范围承揽业务；
（四）施工中造成文物安全隐患或损害：
（五）不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工；
（六）使用不合格材料或未对相关材料等进行检验、检测；
（七）其他违法违规行为。
第二十四条 省文物行政主管部门应当组织施工单位项目负责人、技术负责人进行业务培训。
第二十五条 省外施工单位在贵州省行政区域内进行文物施工活动，应当向贵州省文物行政主管部门提交下列资料进行查验、备案：
（一）资质证书副本；
（二）营业执照副本；
（三）企业法定代表人证和身份证复印件；
（四）项目负责人、技术负责人资格证书原件、身份证复印件；
（五）专业技术人员资格证书复印件；
（六）近三年来从事过的文物保护工程施工业绩；
（七）其他相关证明材料。
第二十六条 未按规定进行查验或查验不合格的省外施工单位，不得在贵州省行政区域内承揽文物保护工程施工。

第五章 附则
第二十七条 本办法由省文物行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日施行。