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河南省政府


河南省农业机械安全管理暂行规定
省政府

第一章 总 则
第一条 为了预防和减少农业机械事故发生，保障人民生命财产的安全，促进农业生产发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的农业机械，是指用于农、林、牧、副、渔业的各种农用拖拉机、农用动力机械以及与其配套的作业机械。使用农业机械必须遵守本规定。
第三条 各级农机管理部门应本着有利于农业生产，方便农民群众，促进商品生产和流通，确保安全作业的原则，加强农业机械的安全管理。
第四条 农机监理机关应严格执行国家农机监理的有关法规、规章。
农机监理人员进行农机牌证管理、考试考核、技术检验、安全检查、纠正违章和处理事故时，必须依法办事，并按规定佩带标志，主动出示证件，接受群众监督。

第二章 农业机械的安全管理
第五条 购置农业机械后，应在三个月以内到农机监理机关办理入户手续，经检验合格，领取号牌及行驶或准用证件后，方可使用。
农业机械转卖、变更、报废时，须到农机监理机关办理转籍、过户、注销手续。
第六条 农业机械应按技术规范搞好日常维修保养，技术状态应符合农业机械作业安全技术条件。
上道路行驶的农用拖拉机还应符合国家规定的机动车运行安全技术条件，并接受公安交通管理机关的监督、检查。
第七条 农机监理机关应按照规定对农业机械进行定期或不定期的技术检验。
对购置农业机械后到农机监理机关申请入户、过户的，应进行初次技术检验；从农业机械入户，申领号牌次年起，应进行年度技术检验；农业机械因故封存、报停或大修后，需启封复驶(使)的，应进行临时技术检验。
农机监理机关根据农业生产的需要，可以对农业机械进行临时技术检验。
第八条 需要改装、改型的农业机械必须确保安全，并应向农机监理机关出具符合国家规定的有关技术资料，农机监理机关应给予安全指导，符合规定的应及时审批。

第三章 农业机械驾驶、操作人员的管理
第九条 农业机械驾驶、操作人员，必须具备相应的专业知识，经农机监理机关考试、考核合格，领取驾驶、操作证件，方可驾驶和操作。
第十条 农业机械驾驶、操作人员应具备下列条件。
(1)年满十六周岁；
(2)身体健康状况符合驾驶、操作要求；
(3)具有初中文化程度或相应的驾驶、操作技术知识。
第十一条 农业机械驾驶、操作人员应自觉遵守安全驾驶、操作的法规、规章，按时参加技术审验，执行农业机械安全操作规程，服从安全检查，接受安全宣传教育。
第十二条 驾驶农业机械在乡村道路、田间、场院的行驶规则，参照国家和本省道路交通管理法规、规章的有关规定执行。

第四章 事故处理
第十三条 农业机械在乡村道路、田间、场院从事各项作业或停放过程中，发生碰撞、碾压、翻覆、落水、火灾、爆炸、冻裂及其它事故，造成的人、畜伤亡或机械损毁，均为农机事故。
第十四条 农机监理机关负责处理农机事故。
发生农机事故时，驾驶、操作人员必须立即停车(机)、保护现场，及时抢救伤者(如需移动现场物体时，须设立标记)并及时报告当地农机监理机关。
农机监理机关接到农机事故报案后，应即派人赶赴现场处理。涉及到军队或外国人、华侨和台湾、港、澳同胞的农机事故，农机监理机关应会同军队或外事部门参照本规定处理。
第十五条 农机事故分为小事故、一般事故、大事故、重大事故：
(1)轻伤一至二人，或直接经济损失在五十元以上二百元以下的为小事故；
(2)重伤一至二人，或轻伤三至十人，直接经济损失在二百元以上二千元以下的为一般事故；
(3)死亡一至二人，或重伤三至十人，或轻伤十人以上，直接经济损失在二千元以上一万元以下的为大事故；
(4)死亡三人以上，或重伤十人以上，直接经济损失在一万元以上的为重大事故。
第十六条 农机事故当事人应按违章情节及引起事故的后果承担责任。
农机事故责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、一定责任和无责任六种。
第十七条 因农机事故造成的经济损失，由责任者按所负责任大小，承担一次性的损害赔偿。农机监理机关应在查明原因，认定责任，确定造成的损失情况后，召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。
第十八条 损害赔偿的调解期限一般为三十日，情况复杂的可以延长十五日。
经调解达成协议的，农机监理机关应制作调解书，由当事人、有关人员、调解人签名，加盖农机监理机关印章后即生效。
调解期满未达成协议的，农机监理机关应制作调解终结书，由调解人签名，加盖农机监理机关印章，分别送交当事人和有关人员。
第十九条 经调解未达成协议或调解书生效后，任何一方不履行的，农机监理机关不再调解，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第二十条 损害赔偿的项目、标准和方法，由省农机管理部门参照国务院道路交通事故处理的有关规定制定。
第二十一条 农机事故责任方应交纳事故处理费，收费标准由省物价局会同省财政厅核定。

第五章 违章处罚
第二十二条 使用农业机械在乡村道路、田间、场院从事各项作业中，违反法规、规章以及农机安全操作规程、驾驶规则的行为，均属农机违章行为。
第二十三条 对农机违章行为，由农机监理机关根据违章情节，本着教育为主，处罚为辅的原则，予以处理。
第二十四条 对农机违章没有造成事故的责任人员，可以给予警告、吊扣驾驶、操作证件和罚款的处罚。其中情节一般的吊扣驾驶、操作证件的期限最多不超过一个月；罚款一般不超过五十元，最高不超过一百元。
对未经批准私自改装、拼装农业机械的，同时多项违章以及迫使、纵容他人违章或违章人员不服管理、辱骂、殴打农机监理人员的，可以吊扣驾驶、操作证件一至六个月，或吊销驾驶、操作证件，并处二百元以下罚款。
第二十五条 对农机违章造成事故的责任人员，应分别给予下列处罚：
(1)负一定责任或次要责任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣三个月以内驾驶、操作证件，可并处二十至一百元罚款。
(2)负同等责任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣三至六个月驾驶、操作证件，可并处五十至一百五十元罚款。
(3)负主要责任或全部责任，造成小事故、一般事故的，吊扣三至六个月驾驶、操作证件，可并处五十至一百五十元罚款；造成大事故、重大事故的，吊扣六个月至一年或吊销驾驶、操作证件，可并处一百至二百元罚款。
第二十六条 对违章和违章造成事故的责任人员，应当给予治安管理处罚的，由农机监理机关提交公安机关处理；构成犯罪，应当追究刑事责任的，提交公安、司法机关处理。
第二十七条 罚款必须出具省统一规定的正式票据。罚款全部上交当地财政。
第二十八条 对农机监理机关作出的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以依照《行政诉讼法》直接到人民法院起诉。

第六章 附 则
第二十九条 本规定所指的农用拖拉机，是除城市(不包括郊区乡、镇)、县城的机关团体、工矿企业、运输联社和非农业个体户专营运输的拖拉机外，其余凡上道路行驶的专门从事运输的和既从事农田作业又从事运输的拖拉机以及专门从事农田作业的拖拉机。
第三十条 本规定执行中的具体问题由省农机管理部门负责解释。
省农机管理部门可依据本规定制定实施办法。
第三十一条 本省过去有关规定与本规定不一致的，一律执行本规定。
本规定自发布之日起施行。




1992年8月13日
江苏省卫生厅


江苏省卫生厅关于印发《江苏省卫生厅建设项目职业卫生审查程序（试行）》的通知



　　 苏卫监督〔2008〕8号 2008年2月22日







　　各市卫生局，省卫生监督所、省疾病预防控制中心：

　　为贯彻执行《职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》（卫生部令第49号）、《卫生部关于印发〈建设项目职业卫生审查规定〉的通知》（卫监督发〔2006〕375号）、《卫生部关于实施〈建设项目职业病危害分类管理办法〉有关问题的通知》（卫监督发〔2006〕415号）和《省卫生厅关于印发〈江苏省建设项目职业卫生审查办法（试行）〉的通知》（苏卫监督〔2007〕52号），进一步加强建设项目职业卫生审查，规范卫生行政许可工作，我厅组织制定了《江苏省卫生厅建设项目职业卫生审查程序（试行）》，现印发你们，请参照执行。

　　我厅指定省卫生监督所承担省级卫生行政部门负责审查的建设项目申报材料的受理、审核、报批、批准件发放和档案管理等工作，省卫生监督所咨询电话：025-83620851、83620852，地址：南京市中央路42号省卫生厅大楼一楼，邮编：210008。

　　

　 　江苏省卫生厅建设项目职业卫生审查程序（试行）

　　

　　第一条 为规范建设项目职业卫生审查工作，保证职业卫生审查工作公开、公平、公正，根据《中华人民共和国职业病防治法》、卫生部《建设项目职业病危害分类管理办法》和《江苏省建设项目职业卫生审查办法（试行）》等规定，制定本程序。

　　第二条 本程序所称的建设项目，是指可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。建设项目职业卫生审查工作包括职业病危害预评价审核或备案、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收或备案。

　　第三条 可能产生职业病危害项目是指存在或产生《职业病危害因素分类目录》所列职业职业病危害因素的项目，其中可能产生严重职业病危害的因素包括下列内容：

　　（一）《高毒物品目录》所列化学因素；

　　（二）石棉纤维粉尘或含游离二氧化硅10%以上粉尘；

　　（三）放射性因素：核设施、辐照加工设备、加速器、放射治疗装置、工业探伤机、油田测井装置、甲级开放型放射性同位素工作场所和放射性物质贮存库等装置或场所；

　　（四）卫生部规定的其他应列入严重职业病危害因素范围的。

　　第四条 本程序适用于省卫生厅负责的我省境内以下建设项目的备案、审核、审查和竣工验收：

　　（一）由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案，卫生部审批以外的建设项目；

　　（二）由省级人民政府投资主管部门和省级人民政府授权的有关部门审批、核准或备案的建设项目；

　　（三）跨省辖市行政区域的建设项目。

　　第五条 省卫生厅指定省卫生监督所承担省卫生厅负责审查的建设项目申报材料的受理、审核、报批、批准件发放和档案管理等工作。

　　第六条 在建设项目可行性论证阶段，建设单位应当根据《职业病危害因素分类目录》确定建设项目的职业病危害因素，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价工作。接受委托的职业卫生技术服务机构应当依据建设项目可行性论证报告或设计文件，按有关标准、规范要求进行职业病危害预评价并出具评价报告。

　　第七条 评价报告完成后，承担评价任务的职业卫生技术服务机构应当组织5名以上专家，对评价报告进行技术审查，审查专家应当具有与所评价的建设项目相关的专业背景，其中从建设项目职业卫生审查省级专家库抽取的专家数不得少于参加审查专家总数的3/5。

　　第八条 职业病危害预评价完成后，建设单位应当根据《建设项目职业病危害分类管理办法》的规定向省卫生监督所申请审核或备案，并提交下列材料：

　　（一）建设项目职业病危害预评价审核（备案）申请书；

　　（二）符合本程序第四条范围的证明文件（复印件）；

　　（三）建设项目职业病危害预评价报告；

　　（四）职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）；

　　（五）建设项目职业病危害预评价报告专家技术审查意见（含复核意见、专家签名）；

　　（六）职业病危害预评价报告修改说明（如预评价报告书经专家审查无修改，本项可省略）；

　　（七）职业病危害预评价工作委托书（复印件）；

　　（八）委托申报的，应提供委托申报证明。

　　第九条 省卫生监督所对建设项目职业病危害预评价报告审核的主要内容包括：申请资料完整性和规范性、职业卫生技术服务机构资质、服务范围，评价报告的规范性，专家技术审查意见处理情况等。

　　第十条 省卫生监督所对预评价报告结论为职业病危害轻微的建设项目进行备案。符合要求的予以备案并出具备案通知书（凭证）；不符合要求的不予备案并书面说明理由。

　　第十一条 省卫生监督所对预评价报告结论为职业病危害一般或严重的建设项目进行审核。审核同意的，核发建设项目预评价审核认可书；不同意的，应当书面通知建设单位并说明理由。

　　第十二条 经职业病危害预评价确定为可能产生严重职业病危害的建设项目，建设单位应当向省卫生监督所提出建设项目职业病防护设施设计审查申请，并提交下列材料：

　　（一）建设项目职业病防护设施设计审查申请书；

　　（二）建设项目职业病防护设施设计职业卫生专篇；

　　（三）建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明（影印件）；

　　（四）建设项目职业病危害预评价报告的批复（复印件）；

　　（五）委托申报的，应提供委托申报证明。

　　第十三条 省卫生监督所在接到职业病防护设施设计审查申请后，应当组织专家对建设项目职业病防护设施设计进行技术审查，专家名单主要从我厅建设项目职业卫生审查省级专家库内抽取，并根据技术审查结论进行申请资料的行政审查。审查同意的，核发职业病防护设施设计审查认可书；不予同意的，应当书面通知建设单位并说明理由。

　　第十四条 省卫生监督所自受理上述建设项目职业病危害预评价审查、职业病防护设施设计审查的申请之日起20个工作日内完成行政审查，并代表省卫生厅作出是否批准的卫生行政许可决定；20个工作日内不能做出卫生行政许可决定的，经依法批准可以延长10个工作日，并出具“行政许可决定延期通知书”，将延期理由告知建设单位。专家技术审查所需时间不计算在卫生行政许可期限内。

　　第十五条 建设单位在竣工验收前，应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，评价结论为轻微的建设项目实行备案，评价结论为一般或严重的建设项目，需要进行竣工验收。职业病危害控制效果评价应尽可能由原编制职业病危害预评价报告的技术机构承担。

　　第十六条 职业病危害控制效果评价完成后，由建设单位向省卫生监督所提出竣工验收申请或备案申请，并提交下列材料：

　　（一）建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书；

　　（二）建设项目职业病危害控制效果评价报告；

　　（三）建设项目职业病危害控制效果评价机构资质证明（影印件）；

　　（四）建设项目职业病危害预评价报告的批复或备案通知书（复印件）；

　　（五）建设项目职业病防护设施设计审核认可书（复印件）；

　　（六）职业病危害控制效果评价工作委托书（复印件）；

　　（七）委托申报的，应提供委托申报证明。

　　第十七条 省卫生监督所接到竣工验收申请后，应当自正式受理12个工作日内组织专家对控制效果评价报告进行技术审查，并根据审查结论进行现场验收。审查验收合格后的3个工作日内，将竣工验收申请资料及审查意见上报省卫生厅。省卫生厅自接到申请资料5个工作日内作出卫生行政许可决定。

　　上述20个工作日内不能做出卫生行政许可决定的，参照本程序第14条执行。

　　第十八条 专家技术审查结论分为：建议通过、建议修改后通过、建议不予通过。修改、整改后的报告需要经过专家组组长认可并签名。

　　第十九条 省卫生监督所应当自省卫生厅作出行政许可决定之日起10个工作日内通知建设单位。

　　第二十条 申报材料的一般要求：

　　（一）申请书请使用《江苏省建设项目职业卫生审查办法（试行）》所附统一格式；

　　（二）申报内容应完整、清楚，不得涂改，不得缺项，同一项目的填写应当前后一致；

　　（三）申请材料一般应使用A4规格纸张打印；

　　（四）所有申请材料原件应加盖申请单位公章，复印件应清晰并与原件完全一致；

　　（五）申报材料除注明外，均为原件。

　　第二十一条 申请建设项目职业病危害预评价审核或备案、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收或备案的公函格式应按照《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704）要求，由建设单位上级主管部门出具；建设单位没有上级主管部门的，应作出书面说明。

　　第二十二条 委托申报证明应载明委托事项、受委托单位名称和委托日期，并盖有委托单位公章。

　　第二十三条 省卫生监督所在接收申请材料时，应当向建设单位出具“行政许可申请材料接收凭证”，对申请事项是否需要许可、申请材料是否符合法定形式、申请材料是否齐全等进行核对，并根据下列情况分别做出处理：

　　（一）申请事项依法不需要备案、审批、审查或竣工验收，应当即时告知建设单位不受理；

　　（二）申请事项依法不属于卫生行政部门职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知建设单位向有关行政机关申请；

　　（三）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许建设单位当场更正，但申请材料中涉及技术性的实质内容除外。建设单位应当对更正内容予以书面确认；

　　（四）申请材料不符合相关规定的，应当当场或者在5个工作日内出具“申请材料补正通知书”，一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；补正的申请材料仍然不符合有关要求的，受理机构可以要求继续补正；

　　（五）申请材料齐全、符合法定形式或者建设单位按照要求提交全部补正申请材料并符合要求的，应当受理其申请，出具“行政许可申请受理通知书”。

　　第二十四条 省卫生监督所出具的“行政许可申请受理通知书”、“申请材料补正通知书”、“行政许可申请不予受理决定书”，均应注明日期和加盖卫生行政许可专用章。通知书一式两份，一份交建设单位，一份归入档案备查。

　　第二十五条 建设单位应凭“行政许可申请接收凭证”领取“行政许可申请受理通知书”，并在受理机构发放登记表上签字；凭“行政许可申请受理通知书”原件、领取人身份证领取批复文件。受理机构收回“行政许可申请受理通知书”，领取人应在批复文件领取单上签字。

　　第二十六条 根据《职业病防治法》和卫生部有关规定，各地对未经职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查或职业病危害控制效果评价和竣工卫生验收而擅自开工的建设项目，作如下处理：

　　（一）《职业病防治法》实施后，2008年3月31日前立项的建设项目，由建设单位提供保证今后遵守《职业病防治法》、按规定要求开展建设项目职业卫生审查的书面承诺后，按规定要求开展职业病危害控制效果评价和竣工验收，不再补做项目预评价报告和防护设施设计审查；

　　（二）2008年4月1日后立项的建设项目，由县级以上卫生行政部门根据《职业病防治法》有关规定予以处理。

第二十七条 本程序自2008年4月1日起试行。