贵州省测量标志保护管理办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令第４１号
《贵州省测量标志保护管理办法》已经１９９９年５月２５日省人民政府常务会议通过，现予发布，自１９９９年７月１日起施行。
省长 钱运录
一九九九年五月二十七日
贵州省测量标志保护管理办法
第一条 为了加强测量标志的保护和管理，根据《中华人民共和国测量标志保护条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省行政区域内设置的测量标志。
第三条 测量标志早国家经济建设、国防建设和科学研究的基础设施，属于国家所有，受国家法律保护。
第四条 本办法所称的测量标志包括：建设在地上、地下或者建筑物上的各种等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点的木质、钢质觇标和标石标志，全球卫星定位控制点，以及用于地形测图、工程测量、行政区划界线测量、地籍测绘和形变测量的固定标志等永久性测量标志；测量中正在使用的临时性测量标志。
第五条 对测量标志保护实行统一管理、分级负责的原则。
省人民政府测绘行政主管部门主管全省的测量标志保护、处置和迁建审批工作。
州（市）人民政府、地区行署和县（市、区）人民政府测绘行政主管部门分别负责本辖区的测量标志保护工作，主要职责是：
（一）组织测量标志普查，建立测量标志档案；
（二）指导和监督测量标志的委托保管；
（三）办理测量标志使用登记；
（四）监督测量标志使用情况，查处违反测量标志保护管理法规的行为。
乡（镇）人民政府负责本辖区内测量标志保护管理工作，其职责是：
（一）负责测量标志的委托保管和登记建档基础工作；
（二）负责测量标志保护的宣传和日常管理；
（三）负责测量标志受破坏的现场保护和调查；
（四）查验使用测量标志的单位和个人的有关证件，监督安全使用测量标志。
第六条 专业部门在我省境内设置的测量标志，由专业部门负责保护管理，并向同级测绘行政主管部门备案。
第七条 省内军事测量标志的保护工作由军队测绘主管部门负责。
第八条 建设永久性测量标志需要占用土地的，其占用土地的范围按国家标准执行。建设永久性测量标志应尽量不占耕地；确需占用的，应依法办理占用耕地的手续。
任何单位和个人不得干扰和阻挠在地上、地下或建筑物上依法设置永久性测量标志。
第九条 国家对测量标志实行义务保管制度。任何单位和个人都有保护、保管测量标志的义务。
第十条 设置永久性测量标志的单位应当会同州（市）人民政府、地区行署和县（市、区）人民政府测绘行政主管部门或乡（镇）人民政府，将测量标志委托给设置地有关单位或个人负责保管，并签订测量标志委托保管书，明确双方的权利和义务。保管书副本和测量标志位置档案资料，由测量标志设置单位报设置地的县级人民政府测绘行政主管部门备案。
第十一条 负责保管测量标志的单位应当指定具体负责保管的人员。保管人员应当经常检查测量标志，发现无证使用测量标志或测量标志受到损毁的，应及时报告乡（镇）人民政府或县级以上人民政府测绘行政主管部门，并保护好测量标志受损现场，提出初步调查报告。
负责保管测量标志的单位和个人，有权制止、检举和控告移动、损毁、盗窃测量标志的行为，任何单位和个人不得阻止和打击报复。对检举有功人员，应当给予奖励。
第十二条 测绘人员使用永久性测量标志进行测绘活动，必须持有效的测绘工作证件，并接受测绘行政主管部门的监督和测量标志保管人员的查询、验证。
禁止无证人员使用测量标志。
第十三条 保护和维修测量标志所需经费由各级测绘行政主管部门根据实际需要提出申请，同级财政按专项经费给予补助。
第十四条 测量标志实行有偿使用制度，有偿使用收入用于补充测量标志的保护、维修经费，不得挪作他用。
第十五条 测量标志保护和维修，应以常年维护和重点抢修相结合，由制定规划的测绘行政主管部门指定专业单位承担测量标志的维护、抢修和迁建工作，并组织验收。
第十六条 工程建设和城乡建设规划设计时，应尽量避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或使其失去使用效能的，必须报经省人民政府测绘行政主管部门批准，并支付迁建费用。
需要拆迁专业部门设置的测量标志，应当征得专业部门同意。
拆迁测量标志应当通知负责保管测量标志的单位和个人，同时报告县级以上人民政府测绘行政主管部门修订测量标志的档案资料。
第十七条 有《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条和二十三条所列行为之一的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可视情节处以３万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
非法收购、买卖测量标志部件的，由县级以上人民政府测绘、公安、工商等有关部门按其职责依法予以处罚。
第十八条 测绘行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自１９９９年７月１日起施行。
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》的通知
湖北省鄂州市人民政府
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》的通知
鄂州政发〔2007〕29号
各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》经2007年7月9日（2007年第16次）市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二OO七年十月二十八日
鄂州市饮食摊群摊点管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市城区饮食摊群摊点的管理,优化城市环境,保障市民身体健康，提高城市管理水平,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《城市道路管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称饮食摊群摊点，是指占用城市道路和公共场地设置，并按规定时间开市、闭市的饮食摊点、大排档等临时性饮食经营场所。
第三条 市城管部门负责饮食摊群摊点的布点、设置和监管工作。
街道办事处负责饮食摊群摊点的日常管理工作。
卫生部门负责饮食摊群摊点食品卫生监督和饮食安全管理及从业人员卫生许可证、健康证和培训证的办理。
工商部门负责饮食摊点营业执照的办理及公平交易、经营秩序的监督管理。
公安、商务、规划、环保、市政设施、园林绿化、环卫、食品药品监管等有关部门按照各自职责，共同做好饮食摊群摊点的管理工作。
第二章 规划布局
第四条 城区饮食摊群摊点的布点应当按照统一规划、合理布局、有利于维护市容和交通、方便群众生活的原则，科学选址，合理设置，一般应选择在背街小巷设置。
第五条 市城管部门会同卫生、工商、规划、环保、商务、公安、市政设施、园林绿化、环卫等部门和街道办事处拟定饮食摊群摊点布局方案，报市政府批准后组织实施。
第六条 单位或个人从事饮食摊群摊点经营，应当取得《占道许可证》及相关证照。
经营期限通常为一年，逾期需要重新办理。
第七条 积极创造条件，引导饮食摊群摊点经营户逐步入店经营。
第三章 经营管理
第八条 街道办事处根据市政府批准的饮食摊群摊点布局方案，受理摊群摊点经营户的设置申请，初审后报市城管部门批准并组织实施。取得经营资格的经营户由市政设施管理部门办理《占道许可证》。
第九条 各街道办事处要与取得合法资格的经营户签定经营协议书。
经营协议期限届满前30-60日，饮食摊群摊点经营户可以申请续签。符合本办法规定经营条件的，准予继续开办，并重新签订经营协议书；不符合本办法规定经营条件或者摊群摊点经营户逾期未申请续签的，期限届满时经营协议即告终止。饮食摊群摊点经营户申请续签经营协议，各街道办事处在期限届满前未作答复的，经营协议自动续期。
第十条 街道办事处设置摊群摊点应做到:
（一）有利于维护市容环境和道路交通秩序；
（二）具备上下水、储水、食具消毒等与饮食经营活动相适应的设施；
（三）设置标志牌，公示摊群摊点区域、开闭市时间、经营范围、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等；
（四）统一定点划线、悬挂证照，统一制式遮阳棚（伞）、工作服装、摊点操作台面，统一垃圾容器和污水桶；
（五）建立健全摊群摊点日常管理制度，有专职管理人员和卫生保洁人员；
（六）与经营户签订规范的经营协议书，明确双方的权利和义务，及时制止经营者影响市容环境的行为；
（七）遵守和宣传城市创建的有关规定。
第十一条 饮食摊群摊点的指导性经营时间为：早市休市时间为9：00;夜市开市时间为18：00，休市时间为次日凌晨2：00。具体经营时间的确定，由市城管部门会同街道办事处按照“区分情况，一点一定”的原则确定。
第十二条 饮食摊群摊点经营户必须遵守下列规范:
（一）遵守国家有关法律法规，自觉履行包卫生、包秩序、包设施、包绿化的“门前四包”职责和创建义务，主动与街道办事处签订规范的协议书；
（二）持有《占道许可证》、《食品卫生许可证》和《营业执照》，从业人员持有《健康证》；
（三）按照定点规范设置，物品摆放整齐，不乱搭乱拉棚布，不摆放摊外摊，不擅自转让摊位;
（四）不乱倒污水、乱扔垃圾，保持经营场所的整洁有序，做到人在地净、人走场清，摊内整洁卫生；
（五）使用清洁并经消毒处理的餐具；
（六）从事炸、烤、煎、炒等可能造成地面污染作业的，地面应铺设地板革等防污用品;
（七）控制噪声、油烟等对周边环境的污染；
（八）其他有关法律法规。
第十三条 饮食摊群摊点为临时设施。因城市建设及其他重大事项需要取消的，由市城管部门报市政府批准，街道办事处组织实施。摊群摊点被取消的，经营者持有的《占道许可证》由市政设施管理部门撤回。
第四章 食品卫生安全
第十四条 饮食摊群摊点食品及原辅料采购、贮藏、制作、加工等必须符合卫生部《餐饮业食品卫生管理办法》有关规定和要求：
（一）食品及其原辅料必须新鲜、清洁，符合卫生要求，无包装的直接入口食品，应当用无毒清洁容器及包装材料存放，出售时必须使用专用工具，防止食品污染；
（二）经营肉类、禽类、蛋类、水产类等食品必须经动物检验部门审查合格，制作时应当烧熟煮透，其中心温度不低于70摄氏度，生熟品种分开存放，不得使用过期、变质或来路不明的食品、原辅料，不得使用《食品卫生法》等法律、法规、规章禁止生产经营的食品、原辅料、添加剂；
（三）食品原辅料必须分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、处理（销毁或退货）变质或超过保质期的品种。
第十五条 餐饮具及烧烤炉具等加工制作工具必须符合下列卫生要求：
（一）餐具必须经消毒处理合格，不具备餐具消毒条件的应统一使用集中式消毒餐具或能降解的一次性餐具；
（二）烧烤炉具应使用清洁能源，严禁原煤散烧；
（三）加工制作工具要定期和用前消毒，用后必须保洁，并做到生熟用具分开标明。
（四）餐饮具清洗的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害、无残留。
第十六条 经营者购进食品原辅料，应当符合食品质量卫生标准，保存能够证明进货来源的原始发票、单据等，向供货方索取有效的食品卫生许可证、产品质量检测报告等相关证明文件，建立购货销货台账。
第十七条 饮食摊群摊点的法定代表人或负责人是食品卫生安全的第一责任人，对食品卫生安全负全面责任。
第五章 监督与处罚
第十八条 各街道办事处严格按照市政府批准的方案设置饮食摊群摊点。对布局不合理的摊群摊点，市城管部门可依法组织撤销或予以调整，并报市政府备案。
第十九条 单位或个人未经批准擅自开设饮食摊群摊点或无证乱摆设摊点的，由市工商部门会同城管部门予以取缔，并依法给予处罚。
在机动车道或非机动车道擅自开设饮食摊群摊点的，由市公安交警部门会同市城管部门予以取缔，并依法给予处罚。
在城市的公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带内擅自开设饮食摊群摊点的，由市园林绿化部门按相关法律法规予以处罚。
饮食摊群摊点经营户乱倒垃圾的，由市环卫部门按相关法律法规予以处罚。
第二十条 饮食摊群摊点经营者擅自超出摊位经营、提前或延长经营时间的，由各街道办事处予以批评教育和纠正。
第二十一条 饮食摊群摊点经营者无证无照擅自经营的，由市工商部门按相关法律法规予以处罚及取缔。
第二十二条 饮食摊群摊点经营者未进行身体健康检查或出售过期变质腐烂食品、无食品卫生许可证从事经营的，由市卫生部门按相关法律法规予以处罚。
第二十三条 饮食摊群摊点产生油烟、噪音污染的，由市环保部门按相关法律法规予以处罚。
第二十四条 饮食摊群摊点搭建违法建筑的，由市规划部门负责处罚。
第二十五条 对饮食摊群摊点经营者同一行为受到执法部门两次及两次以上处罚的，取消其摊群摊点经营资格，撤回《占道许可证》。
第二十六条 行政相对人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 对经营者违反本办法的行为，有关执法部门依照各自的职责权限均有权查处时，实行谁先检查、谁处理的原则，但对同一违法行为不得重复罚款。
第二十八条 行政执法人员在执行职务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由纪检监察部门按有关规定处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
主题词：服务业 饮食业 管理 通知
抄 送：市委有关部门，鄂州军分区，各人民团体。
市人大办，市政协办，市法院，市检察院。
葛店开发区管委会，中央、省、外市驻鄂州企业。
鄂州市人民政府办公室
2007年10月28日印发
