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国土资源部办公厅


国土资源部办公厅文件

国土资厅发〔2008〕88号


国土资源部办公厅关于加快全国国土资源业务网建设的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：
近年来，随着连接部、省（区、市）的全国国土资源主干网建成投入使用，各地陆续展开了省（区、市）到市、县的国土资源业务网建设。各地的业务网建设进度、建设方法多有不同：有些省（区、市）借助省（区、市）政务内网，有些省（区、市）通过租用专线，有些省（区、市）借助省（区、市）政务外网。还有些省（区、市）尚未开展省厅（局）到市、县局的业务网建设。为推进金土工程的顺利实施，实现部、省（区、市）、市、县四级网络互联互通，请各单位进一步规范和加快本地区的国土资源业务网建设。现将有关事项通知如下：

一、充分认识开展国土资源业务网建设的重要意义

国土资源业务网是实现国土资源管理现代化的重要基础。连接部、省（区、市）的全国国土资源主干网建成投入使用以来，实现了部、省（区、市）间的视频会议、数据交换、电子公文传输等多项重要应用，实现了土地审批网上报件，提高了国土资源管理的效率，节约了行政成本。建设连接部、省（区、市）、市、县四级的国土资源业务网，满足国土资源管理工作新形势对网络延伸到市、县的新需求，对于实现四级国土资源管理部门之间的数据传输和系统连接、有效加强国土资源监管等工作具有重要意义。

二、主要任务和进度要求

在已经建成的全国国土资源主干网的基础上，通过建设省（区、市）到市、县的国土资源业务网，实现部、省（区、市）、市、县四级国土资源管理部门的网络互联互通，从而形成一个覆盖全国的国土资源业务网，满足国土资源管理工作的需要。2008年底，中、东部地区国土资源业务网要连接到县；西部地区国土资源业务网要连接到地市，有条件的地方也要连接到县。有条件的地方要在国土资源业务网建设的同时，开展视频会商系统建设。

三、建设要求

（一）功能定位。建成后的全国国土资源业务网主要用于非涉密信息传输和召开视频会议。主要承载的应用有：建设用地备案系统、建设用地审查报批系统、矿业权管理系统、执法监察系统、矿产资源储量统计数据库管理系统、非涉密电子公文传输邮件系统和视频会商系统等。

（二）网络连接方式。在与互联网等公共网络物理隔离的前提下，各地要充分利用现有网络资源，避免重复建设。根据具体情况，可采取租用专线、利用省（区、市）政务内网等方式进行组网。

（三）安全保密要求。国土资源业务网与内部局域网进行数据交换，因国土资源管理部门的内部局域网中运行的国土资源业务涉及国家秘密，同时各级之间的信息传输具有双向传递的需求（如金土数据交换、数据中心灾备），根据《电子政务保密管理指南》（国保发〔2007〕5号）的规定，为保证信息安全，各级国土资源业务网必须与互联网等公共网络实施物理隔离。由于政务外网与互联网未实施物理隔离，因此各地不得利用省（区、市）政务外网进行国土资源业务网建设。已经建成连接到市、县的部门要对业务网进行检查，对于不符合安全规定的要及时整改。

（四）视频会议系统建设要求。各地建设的视频会商系统必须采用H.323协议，并尽量采用国产设备。按照地质灾害应急指挥与远程会商的需求，省（区、市）到市、县的视频会商系统必须能够通过技术手段实现与部、省（区、市）之间现有的视频会商系统的音、视频双向传输。

四、组织实施

全国国土资源业务网建设是当前国土资源信息化工作的一项重要内容，各地要加强领导，明确责任，落实到人。

（一）认真做好方案设计。为保证网络建设进度，各单位要于2008年7月30日前完成本地区的国土资源业务网及视频会议系统设计方案编写，并报部审查。

（二）重视安全管理，完善制度建设。各地要高度重视网络系统的安全问题，加大对网络建设的安全投入，建立健全各项管理制度，加强对网络管理人员和操作人员的管理，提高安全管理的技术手段，重点做好系统应用、数据权限、网络管理、机房设备等方面的安全工作，确保信息安全，做到防患于未然。

（三）加强队伍建设。网络建设和维护是一项长期工作，需要有稳定的技术队伍承担。各地要加快技术人才的引进和培养，建立政治素质高、业务能力强，熟悉网络技术、熟悉国土资源业务的技术队伍，有效、合理地发挥信息技术人才的作用。

（四）积极筹措建设资金。网络建设和维护是一项系统工程，需要大量的资金投入，各地要积极争取当地政府的支持，将国土资源业务网纳入本地区电子政务网络建设总体规划，努力争取系统建设和运行维护资金。

部信息办将对各地国土资源业务网建设落实情况进行检查。

二○○八年七月七日

机电部


重要科学技术档案进馆办法
1991年11月25日，机电部

第—章 总 则
第—条 根据《中华人民共和国档案法》、《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》，为加强科技信息资源的储备， 保证储备质量，特制定本办法。
第二条 机械电子工业部档案馆是机械电子工业系统永久保存档案的基地，是为机械电子工业科研、生产、建设提供利用档案的服务中心。
第三条 机械电子工业科学技术档案（以下简称科技档案）是科研、生产、基本建设等活动的真实历史记录，是科学技术发展的重要信息资源，是国家的宝贵财富。为充分发挥科技档案的作用， 防止自然灾害和意外事件对重要科技档案的破坏，维护档案的完整与安全， 各单位应将重要的科技档案送部档案馆保存。
第四条 部档案馆负责保存各单位送存的科技档案， 未经送存单位允许，不得擅自对外提供利用、泄露或扩散。

第二章 进馆的范围和种类
第五条 科技档案的进馆范围
（一）机械电子工业系统各企、 事业单位获国家科技进步三等奖和部级科技进步二等奖以上的科技成果档案；
（二）机械电子工业部直属企、 事业单位需要永久保存的各类科技档案。
第六条 科技档案进馆的种类
（一）获国家或部级金、银质奖的产品技术档案；
（二）国家重点科研项目（攻关）档案和国外引进项目的科技档案；
（三）机械电子工业部直属企、事业单位主要厂房、车间、 实验室及总体动力管线网路等基本建设档案；
（四）机械电子工业系统各企、事业单位拍摄、录制反映本单位科研、生产、建设及有关党和国家领导人参观、视察活动的照片、影片、 录音、录像等声像档案；
（五）机械电子工业系统各企事业单位及各学（协）会编辑出版的行业性技术刊物和各单位著名专家、学者的重要科技论著。

第三章 进馆要求
第七条 进馆的科技档案必须完整、准确、系统。档案制成材料优良，字迹工整，图像清晰，手续完备，符合国家规定标准。
第八条 进馆的科技档案一般应为原件。行业性技术刊物为印刷本。
第九条 几个单位共同承担的项目（产品或课题）， 由主办单位负责组织配套进馆。
第十条 凡有缩微设备的企、事业单位， 对需永久保存的各类科技档案送存一套缩微制品即可。
第十—条 凡进馆的各类科技档案，均为一套。

第四章 进馆时间
第十二条 获奖的科技成果、产品技术档案， 应在获奖的当年或次年整理进馆。
第十三条 国家重点科研项目（攻关）档案， 应在国家鉴定验收后及时整理进馆；国外引进项目的原文技术资料， 应及时向档案馆移交一套保存；由原文技术资料翻译、消化、吸收而形成科技档案，一年后整理进馆。
第十四条 部直属企、事业单位需要永久保存的各类科技档案， 在本单位保管30年后，制成缩微品送档案馆保存。
第十五条 部直属企、事业单位的重点基本建设项目档案， 应在国家或部竣工验收后及时整理进馆。
第十六条 反映本单位科研、生产情况及党和国家领导人参观、 视察活动的照片、影片、录音带、录像带等应随时整理进馆。
第十七条 各种行业性技术刊物按出版年度于次年寄档案馆一套保存。著名专家学者的重要论著，出版后及时整理进馆。

第五章 交接手续
第十八条 凡有进馆任务的单位， 应在每年年初将进馆计划报送档案馆，以便做好进馆的接收准备工作。
第十九条 对进馆的科技档案， 各送档单位要认真填写《重要科学技术档案进馆审定意见表》（附件一）， 由单位主管领导（总工程师或负责技术工作的厂、所、院、校长）签署意见并加盖公章。 《重要科学技术档案进馆审定意见表》要随同进馆的科技档案一并保存。
第二十条 各单位对馆的科技档案， 要填写《重要科学技术档案移交清单》一式三份（附件二）。交、接双方签字盖章各执一份， 另一份由档案馆报部办公厅档案处备案。

第六章 附 则
第二十—条 部档案馆可根据本办法制定实施细则。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。原机械部（85）机办字82号《机械工业部重要科学技术档案集中保管暂行办法》即行废止。