国家安全监管总局关于印发生产安全事故统计报表制度的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发生产安全事故统计报表制度的通知
安监总统计〔2012〕98号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，国务院有关部门安全监管机构：
《生产安全事故统计报表制度》己经国家统计局同意，现予印发，即日起实施，有效期至2014年6月25日。原《生产安全事故统计报表制度》同时废止。
附： 《生产安全事故统计报表制度》
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2012/0723/174091/content_174091.htm
国家安全监管总局
2012年7月16日
生产安全事故统计报表制度
国家安全生产监督管理总局制定
中华人民共和国国家统计局批准
2012年6月
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第三条规定：国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
《中华人民共和国统计法》第十五条规定：统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
目 录
一、总说明••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1
二、报表目录•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••2
三、调查表式••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4
（一）生产安全事故情况（工矿商贸A1表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4
（二）生产安全事故情况（续）（工矿商贸A2表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••5
（三）各类生产安全事故综合情况（综合B1表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••6
（四）地区生产安全事故综合情况（综合B2表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7
（五）火灾事故汇总情况（行业C1-1表）•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••8
（六）生产经营性火灾事故情况（行业C1-1-1表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9
（七）火灾死亡事故情况（行业C1-2表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10
（八）火灾重伤事故情况（行业C1-3表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••11
（九）火灾直接经济损失事故情况（行业C1-4表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••12
（十）道路交通事故汇总情况（行业C2-1表）•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••13
（十一）生产经营性道路交通事故情况（行业C2-1-1表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••14
（十二）道路交通死亡事故情况（行业C2-2表）•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••15
（十三）道路交通重伤事故情况（行业C2-3表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••16
（十四）道路交通直接经济损失事故情况（行业C2-4表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••17
（十五）水上交通事故汇总情况（行业C3-1表）•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••18
（十六）水上交通死亡事故情况（行业C3-2表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••19
（十七）水上交通重伤事故情况（行业C3-3表）•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••20
（十八）水上交通直接经济损失事故情况（行业C3-4表）••••••••••••••••••••••••••••••••21
（十九）铁路交通事故汇总情况（行业C4-1表）•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••22
（二十）铁路交通死亡事故情况（行业C4-2表）•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••23
（二十一）铁路交通重伤事故情况（行业C4-3表）•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••24
（二十二）铁路交通直接经济损失事故情况（行业C4-4表）••••••••••••••••••••••••••••••25
（二十三）民航飞行事故汇总情况（行业C5-1表）•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••26
（二十四）民航飞行死亡事故情况（行业C5-2表）•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••27
（二十五）民航飞行重伤事故情况（行业C5-3表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••28
（二十六）民航飞行直接经济损失事故情况（行业C5-4表）••••••••••••••••••••••••••••••••29
（二十七）房屋建筑及市政工程事故汇总情况（行业C6-1表）•••••••••••••••••••••••••••••30
（二十八）房屋建筑及市政工程死亡事故情况（行业C6-2表）••••••••••••••••••••••••••••31
（二十九）房屋建筑及市政工程重伤事故情况（行业C6-3表）••••••••••••••••••••••••••••32
（三十）房屋建筑及市政工程直接经济损失事故情况（行业C6-4表）••••••••••••••••33
（三十一）农业机械事故汇总情况（行业C7-1表）•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••34
（三十二）农业机械死亡事故情况（行业C7-2表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••35
（三十三）农业机械重伤事故情况（行业C7-3表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••36
（三十四）农业机械直接经济损失事故情况（行业C7-4表）••••••••••••••••••••••••••••••37
（三十五）渔业船舶事故汇总情况（行业C8-1表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••38
（三十六）渔业船舶死亡事故情况（行业C8-2表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••39
（三十七）渔业船舶重伤事故情况（行业C8-3表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••40
（三十八）渔业船舶直接经济损失事故情况（行业C8-4表）•••••••••••••••••••••••••••••••••41
（三十九）特种设备事故汇总情况（行业C9-1表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••42
（四十）特种设备死亡事故情况（行业C9-2表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••43
（四十一）特种设备重伤事故情况（行业C9-3表）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••44
（四十二）特种设备直接经济损失事故情况（行业C9-4表）••••••••••••••••••••••••••••••••45
四、填表说明•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••46
五、主要指标解释••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••51
六、事故统计有关规定•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••53
七、附录••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••55
（一）《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（节选）•••••••••••••••••••••••55
（二）《关于划分企业登记注册类型的规定》•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••56
（三）中华人民共和国工种分类目录（节选）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••60
一、总说明
（一）统计目的
为及时、全面掌握全国生产安全事故情况，深入分析全国安全生产形势，科学预测全国安全生产发展趋势，为安全生产监管、煤矿安全监察工作提供可靠的信息支持和科学的决策依据，制订本统计报表制度。
（二）统计范围
在中华人民共和国领域内从事生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。
（三）统计内容
主要包括事故发生单位的基本情况、事故造成的死亡人数、受伤人数、急性工业中毒人数、单位经济类型、事故类别、事故原因、直接经济损失等。
（四）组织实施
本统计报表由各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责组织实施，每月对本行政区内发生的生产安全事故进行全面统计。其中：火灾、道路交通、水上交通、民航飞行、铁路交通、农业机械、渔业船舶等事故由其主管部门统计，每月抄送同级安全生产监督管理部门。
（五）报送时间
省级安全生产监督管理局和煤矿安全监察局，在每月5日前报送上月事故统计报表(工矿商贸A1-A2表、综合B1表)。
国务院有关部门在每月5日前将上月事故统计报表(行业C1-C9表)抄送国家安全生产监督管理总局。
（六）各部门、各单位都要严格遵守《中华人民共和国统计法》，按照本统计报表制度的规定，全面、如实填报生产安全事故统计报表。对于不报、瞒报、迟报或伪造、篡改数字的要依法追究其责任。
（七）本报表制度由国家安全生产监督管理总局负责解释。
二、报表目录
表号 表名 报告期别 填报范围 报送单位 报送日期及方式 页码
工矿商贸A1表 生产安全事故情况 月报 从事生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故 各级安全监管部门、煤矿安全监察机构 每月5日前专用网络 4
工矿商贸A2表 生产安全事故情况（续） 月报 同上 同上 同上 5
综合B1表 各类生产安全事故
综合情况 月报 同上 同上 每月5日前传真 6
综合B2表 地区生产安全事故
综合情况 年报 同上 同上 次年4月5日前 7
行业C1-1表 火灾事故情况 月报 全部的火灾事故（不含森林、草原火灾） 公安消防部门 每月5日前传真 8
行业C1-1-1表 生产经营性火灾事故情况 月报 从事生产经营活动中发生的火灾事故 公安消防部门 每月5日前传真 9
行业C1-2表 火灾死亡事故情况 月报 全部的火灾事故（不含森林、草原火灾） 同上 同上 10
行业C1-3表 火灾重伤事故情况 月报 同上 同上 11
行业C1-4表 火灾直接经济损失事故情况 月报 同上 同上 12
行业C2-1表 道路交通事故情况 月报 全部道路交通事故 公安交管部门 同上 13
行业C2-1-1表 生产经营性道路交通事故情况 月报 从事生产经营活动中发生的道路交通事故 公安交管部门 同上 14
行业C2-2表 道路交通死亡事故情况 月报 全部道路交通事故 同上 同上 15
行业C2-3表 道路交通重伤事故情况 月报 同上 同上 16
行业C2-4表 道路交通直接经济损失事故情况 月报 同上 同上 17
行业C3-1表 水上交通事故情况 月报 中华人民共和国沿海水域和内河通航水域发生的水上交通事故及中国籍船舶在境外水域发生的水上交通事故 交通海事部门 同上 18
行业C3-2表 水上交通死亡事故情况 月报 同上 同上 19
行业C3-3表 水上交通重伤事故情况 月报 交通海事部门 每月5日前传真 20
行业C3-4表 水上交通直接经济损失事故情况 月报
同上 同上 21
二、报表目录（续）
表号 表名 报告期别 填报范围 报送单位 报送日期及方式 页码
行业C4-1表 铁路交通事故情况 月报 铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞，或者铁路机车车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故 铁路部门 同上 22
行业C4-2表 铁路交通死亡事故情况 月报 同上 23
行业C4-3表 铁路交通重伤事故情况 月报 同上 24
行业C4-4表 铁路交通直接经济损失事故情况 月报 同上 25
行业C5-1表 民航飞行事故情况 月报 在公共航空运输过程中，自登上航空器准备飞行起，直至到达目的地点离开航空器为止的期间内发生的与该航空器运行有关并导致人员伤亡或财产损失的事故 民航部门 26
行业C5-2表 民航飞行死亡事故情况 月报 同上 27
行业C5-3表 民航飞行重伤事故情况 月报 同上 28
行业C5-4表 民航飞行直接经济损失事故情况 月报 同上 29
行业C6-1表 房屋建筑及市政工程事故情况 月报 房屋建筑和市政基础设施工程当中发生的生产安全事故 住房城乡建设部门 30
行业C6-2表 房屋建筑及市政工程死亡事故情况 月报 同上 31
行业C6-3表 房屋建筑及市政工程重伤事故情况 月报 同上 32
行业C6-4表 房屋建筑及市政工程直接经济损失事故情况 月报 同上 33
行业C7-1表 农业机械事故情况 月报 各统计单位所辖区域内的国有、集体和个体全部农林牧副渔业生产单位，由农业机械发生的生产安全事故 农机监理部门 34
行业C7-2表 农业机械死亡事故情况 月报 同上 35
行业C7-3表 农业机械重伤事故情况 月报 同上 36
行业C7-4表 农业机械直接经济损失事故情况 月报 同上 37
行业C8-1表 渔业船舶事故情况 月报 各海区渔政渔港监督管理局和内陆水域各省级渔政渔港监督管理机构辖区内发生的渔业船舶水上事故 渔业部门 38
行业C8-2表 渔业船舶死亡事故情况 月报 同上 39
行业C8-3表 渔业船舶重伤事故情况 月报 同上 40
行业C8-4表 渔业船舶直接经济损失事故情况 月报 同上 41
行业C9-1表 特种设备事故情况 月报 因特种设备本身或外在(人为)因素导致特种设备爆炸、损毁、失效、缺陷、故障而造成人员伤害、财产损失或者重大影响的突发事件 质检部门 42
行业C9-2表 特种设备死亡事故情况 月报 同上 43
行业C9-3表 特种设备重伤事故情况 月报 同上 44
行业C9-4表 特种设备直接经济损失事故情况 月报 同上 45
三、调查表式
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宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于批准《银川市城市供热条例》的决定
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于批准《银川市城市供热条例》的决定
（2005年7月22日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定：批准《银川市城市供热条例》，由银川市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
2005年7月22日
银川市城市供热条例
第一章总则
第一条为了加强城市供热管理，保护环境，合理利用供热资源，维护供热单位和热用户的合法权益，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内从事城市供热的规划，建设、经营、管理活动的单位、个人和热用户应当遵守本条例。
第三条银川市房产管理局是本市供热行政主管部门。
兴庆区、金凤区、西夏区行政区域内的供热管理工作由银川市房产管理局负责。贺兰县、永宁县、灵武市供热行政主管部门负责本行政区域内供热管理，并接受市供热行政主管部门的指导监督。
建设、规划、环保、供电等部门应当按照各自的职责配合供热行政主管部门做好城市供热工作。
第四条城市供热应当坚持统一规划、合理布局的原则，优先发展集中供热和清洁能源供热，限制并逐步取消分散锅炉房供热。逐步推行供热系统节能改造和按热计量收费。鼓励供热新技术、新工艺、新材料的研究、开发、应用和推广。
第二章供热规划与建设
第五条供热行政主管部门应当会同规划、环保、发展改革、建设等部门根据城市总体规划，编制供热规划，报同级人民政府批准后组织实施。
第六条新建、扩建、改建热源厂、锅炉房、换热站、泵站等供热工程应当符合供热规划和环保规划，并按规定程序办理相关手续。
经批准建设的城市供热工程，建设单位或者供热行政主管部门应当先确定有资质的供热单位。被确定的供热单位应当参与供热工程的设计、竣工验收等工作。原有不符合供热规划的热源，由环保部门会同供热行政主管部门有计划、有步骤的实施资源整合。
第七条城市供热工程的设计、施工，应由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家有关设计和施工技术规范；选用的设备、材料、计量器具等应当符合设计要求和国家规定的产品质量标准；安装使用的锅炉应到劳动、技术监督等部门办理有关手续。
第八条新建房屋应当符合国家建筑节能标准，集中供热的住宅实行分户控制，逐步推行按热计量。未实行分户控制的房屋不得交付使用。
已建成的住宅未实行建筑节能和分户控制的，应当逐步改造。
第九条需要纳入供热管网且符合入网条件的，供热单位必须与入网申请人签订入网协议。协议签订后30日内由供热单位向供热行政主管部门备案。供热入网协议主要包括入网面积、费用标准，验收移交约定、保修期内的维修责任、双方的权利和义务及违约责任等内容。
第十条按照规划建设的供热工程需要穿越某一地段、空间或者建筑物的，产权单位或产权人应当予以配合。因施工造成损失的，建设单位应当给予补偿。新建、改建、扩建供热工程需在当年供热的，应当在当年10月底以前完工并投入使用。
第三章供热与用热
第十一条城市供热实行特许经营，通过招投标的方式选择经营者，经营者应当具备下列条件：
(一)有与其经营规模相适应的资金；
(二)有健全的服务和安全管理制度；
(三)有具备相应的从业资格的供热技术人员和安全管理人员；
(四)法律、法规规定的其他条件。
第十二条供热单位应当按照供热规划确定的供热范围向热用户供热。
第十三条供热单位应当与热用户签订书面的供用热合同。
供用热合同应当包括供热时间、室温标准、收费标准及期限、停暖及停暖费用约定、供热设施维修责任、违约责任等内容。
第十四条采暖期为每年11月1日至次年3月31日。因特殊原因需提前或延长采暖期的，由市人民政府决定。
第十五条采暖期内供热单位应当保证居民用户起居室的温度不低于摄氏18度。非居民用户的室内温度执行国家规范标准或由供用热双方在供热合同中约定。
第十六条未经供热行政主管部门同意，其他单位和个人不得擅自处置热源和供热共用管网的产权和经营权。
供热单位未经供热行政主管部门同意，不得全部或部分停止或终止城市集中供热的生产经营。
第十七条在采暖期内供热单位不得擅自停止供热，但因设备故障或者不可抗力原因停止供热的，供热单位应当及时采取措施恢复供热，在12小时内通知热用户，并报告供热行政主管部门。
第十八条供热单位应当制定供热运行、设施维护、检修、事故处理等操作规程和制度，建立健全供热保障体系，保证供热系统安全运行。
供热单位的管理人员、司炉、热力运行、维修、检验等工作人员应当持证上岗。
第十九条热用户应当遵守下列规定：
(一)不得损坏共用供热设施和设备；
(二)不得擅自增加散热器、拆改室内供热设施；
(三)严禁取用、排放供热系统循环水；
(四)不得向暖沟内排入污水、倾倒垃圾；
(五)不得影响共用采暖设施的正常维修。
第二十条热用户在装饰装修房屋时不得影响供热效果或妨碍正常的维修养护。由于室内装修改造、擅自改变房屋结构或因改造室内供热设施等原因，造成热用户或相邻热用户室温不达标的，责任由该热用户承担。
第四章采暖费收缴
第二十一条城市供热价格的制定和调整由市价格行政主管部门会同市供热行政主管部门提出方案，并举行听证，按规定程序报批后实施。
第二十二条供热单位应当直接或委托其它单位按照价格主管部门规定的收费标准向热用户收取采暖费。
已竣工但尚未出售或者因开发建设单位原因未向购房人移交的房屋，采暖费由开发建设单位承担。
第二十三条热用户可一次性交纳采暖费，也可分期交纳，但每年11月底前应当交纳采暖期采暖费的50％。采暖期结束前应当将本年度采暖费全部交清。
第二十四条经测量确认供热温度达不到本条例规定的最低温度至供热温度达标期间，为室内温度不合格天数。
室内温度不合格天数内，不属于热用户责任的采暖费按50％计收，同时供热单位应当采取措施，保证供热温度达到规定标准。
不属于供热单位责任的，热用户应当按规定全额交纳采暖费。
第二十五条热用户停止使用供热设施1个采暖期以上的(含1个采暖期)，可以向供热单位提出停暖申请(保修期内除外)。热用户应在采暖期开始前30日向供热单位提出书面申请，经供热单位同意后，由供热单位采取停暖措施，热用户应向供热单位按采暖费总额的30％交纳费用。
第二十六条市人民政府应当建立城市供热保障统筹金制度。
供热保障统筹金主要用于保障城市低保户等热用户正常用热，供热旧系统技术改造、供热资源整合、燃料结构调整的补助资金和室内公共立管，地沟底管，室外管网的维修、更新、改造等。城市供热保障统筹金的筹集，使用和管理办法由市人民政府另行制定。
第五章供热设施保护与维修
第二十七条供热设施的保修期为2个采暖期。供热共用设施自移交后由供热单位进行管理。保修期内的维修责任入网协议中未约定的，由开发建设单位负责维修并承担费用。保修期满后，由供热单位负责维修并承担费用。热用户室内自用供热设施保修期内由开发建设单位负责维修并承担费用，保修期满后，热用户可委托供热单位维修，费用由热用户承担。供热单位计提的供热设备折旧费专项用于供热设备的更新、改造。
第二十八条供热单位应当配备相应的专业维修人员及维修设施、设备，按照供热设施、设备维修管理的技术规程和质量标准，定期进行维修、养护，保证供热设施正常运转。
供热单位应设立投诉受理机构，在其供热区域内公开供热投诉服务电话，在供热期间实行24小时值班。对可能发生的突发事件应当制定应急预案。
第二十九条供热设施发生突发性故障时，供热单位可以先行采取必需的应急抢修措施，有关单位和个人应当给予配合，不得阻挠或者干扰。因抢修供热设施给单位或个人造成损失的，应当给予补偿。
第六章法律责任
第三十条未经审批擅自新建、扩建、改建供热工程的，由供热行政主管部门处以工程造价1％以上3％以下的罚款。对可以保留的城市供热工程，责令限期补办手续；不应保留的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除。
第三十一条违反本条例规定，新建住宅未实行分户控制的，由供热行政主管部门责令改正，并处以供热改造工程总造价1—2倍的罚款。
第三十二条违反本条例规定，未签订供热入网协议擅自接入供热管网的，由供热行政主管部门责令改正，并按入网建筑面积每平方米处以20元的罚款；造成损失的承担赔偿责任。
第三十三条违反本条例规定，供热单位擅自变更供热规划确定的供热范围的，由供热行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；供热单位擅自终止城市集中供热生产经营的，由供热行政主管部门责令限期恢复生产经营；逾期仍不恢复的，由供热行政主管部门委托具有相应资质的供热单位管理，并处以5万元以上10万元以下罚款。
第三十四条违反本条例规定，供热单位擅自推迟或停止供热达24小时以上的，由供热行政主管部门责令限期改正，并可以对供热单位处以1万元以上5万元以下的罚款；经供热管理机构核准，并通知热用户，热用户可以免缴停暧天数2倍的采暖费。
第三十五条热用户违反本条例第十九条(一)至(五)项之一的，由供热行政主管部门责令改正，并对个人处以300元以上500元以下的罚款，单位处以3000元以上1万元以下的罚款，造成损失的承担赔偿责任。
第三十六条供热单位擅自处置热源和供热共用管网的产权和经营权的，由供热行政主管部门责令改正，并处以3万元以上10万元以下的罚款，造成损失的承担赔偿责任。
第三十七条热用户违反供用热合同约定，逾期不交纳采暖费的，供热单位应当督促其限期交纳，逾期仍不交纳的，从逾期之日起，可按欠费总额收取每日万分之五的滞纳金，但不得超过本金。
第三十八条供热行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十九条本条例所称供热设施是指热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室(井)、计量器具、室内管道、散热设备及附件等。
本条例所称供热共用设施包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室(井)、计量器具、室内立管、地沟底管。
本条例所称热用户自用供热设施是指用户室内支管、散热器及其附属设备。
第四十条本条例自2005年9月1日起施行。
