苏州市长江防洪工程管理条例(2011修正)
江苏省苏州市人大常委会
苏州市长江防洪工程管理条例
（1999年7月29日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议制定 1999年10月30日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 自1999年12月1日起施行 根据2004年9月23日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市长江防洪工程管理条例〉的决定》第一次修正 根据2010年12月22日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2011年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市长江防洪工程管理条例〉的决定》第二次修正）
第一条 为了加强长江防洪工程管理，保证工程完好和安全，维护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《江苏省水利工程管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的长江江堤（包括双山沙洲堤）、通江河道的闸外港堤、老江堤、通江（港）涵闸等各类长江防洪工程和设施（以下简称防洪工程）。
第三条 各级人民政府应当加强对防洪工程管理的统一领导，负责本条例的组织实施和监督执行。
第四条 防洪工程实行专业管理和统一管理与分级管理相结合的原则。
第五条 任何单位和个人都有保护防洪工程的义务。
对管理和保护防洪工程做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者水行政主管部门给予表彰和奖励。
第六条 市人民政府水行政主管部门是本市行政区域内防洪工程的主管机关，对防洪工程实施统一管理。
沿江各县级市人民政府水行政主管部门是本行政区域内防洪工程的主管机关，按照分级管理的权限及上级主管部门的统一规划和技术要求，负责防洪工程的管理和监督。
在汛期，防洪工程的运行和管理，必须服从有关防汛指挥机构的调度指挥和监督。
第七条 沿江各县级市人民政府应当按照精简、效能、规范、统一的原则，建立健全防洪工程管理机构，并保证管理机构的日常管理经费。
第八条 防洪工程管理机构受同级水行政主管部门的委托，行使下列职责：
（一）负责防洪工程的运行、维修和养护等日常管理工作；
（二）按照防洪工程管理规范要求，负责防洪工程的检查、观测工作，建立健全防洪工程技术档案；
（三）制止侵占、破坏、毁损防洪工程等违法行为；
（四）对涉及防洪工程安全的各项活动进行监督检查；
（五）对单位或者个人在防洪工程管理范围内建设各类防洪工程实施技术指导和监督；
（六）执行同级水行政主管部门交办的其他事项。
第九条 防洪工程管理范围规定如下：
（一）江堤：迎水坡外的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）。背水坡有顺堤河的，以顺堤河（含水面）为界；没有顺堤河的，堤脚外十米至十五米。
（二）闸外港堤：迎水坡外的水域、滩地。背水坡有顺堤河的，以顺堤河（含水面）为界；没有顺堤河的，堤脚外八米至十米。
（三）老江堤：内外堤脚外的护堤地。
（四）通江涵闸：
1．中型涵闸：上游河道、堤防各二百米至五百米；左右侧各五十米至二百米。
2．小型涵闸：上游河道、堤防各一百五十米至三百米；左右侧各五十米至一百五十米。
3．水闸上、下游河道各五十米至一百米范围内的水域划定为警戒区，树立标志牌。
第十条 防洪工程管理范围内属于国家所有的土地，经县级市土地行政主管部门登记，同级人民政府核发国有土地使用权证书，由防洪工程管理机构管理和使用。其中，已经县级以上人民政府批准，由其他单位或者个人使用的，可继续由原单位或者个人使用。
防洪工程管理范围内属于集体所有的土地，其所有权和使用权不变，但从事各项活动必须遵守有关法律、法规和本条例规定。
第十一条 防洪工程管理范围内禁止下列行为：
（一）破坏、毁损各类防洪工程和机电设备、水文、通讯、供电、观测、测量、标志等设施；
（二）在堤防和护堤地上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、垦种、放牧、开采砂石土料、爆破，毁坏护坡、护坎、林木植被，擅自搬运、翻动防汛块石等危害防洪工程安全的行为；
（三）擅自建房、圈围墙、筑渠、贮存易燃易爆物品、堆放物料、设置贸易市场、埋设管道、缆线或者兴建与防洪工程无关的各类建筑物、构筑物；
（四）在水闸警戒区河道内游泳、捕鱼和擅自停泊船只；
（五）向长江和通江河道的水域、滩地弃土，倾倒垃圾、废渣、农药，排放其他有毒有害的污水和废弃物；
（六）在长江禁采区、禁采期内采砂取土；
（七）擅自围垦长江滩地；
（八）任意平毁和擅自拆除、变卖、转让、出租防洪工程设施及其用地；
（九）在顺堤河内从事水产养殖活动。
第十二条 防洪工程保护范围规定如下：
（一）江堤、闸外港堤：背水坡有顺堤河的，顺堤河外河口线以外一百米至二百米；没有顺堤河的，堤脚外一百五十米至二百米。
（二）老江堤：堤两侧各五十米。
第十三条 在防洪工程保护范围内禁止开河、挖筑鱼塘、开凿深井、采砂取土、爆破等危害防洪工程安全的行为。
第十四条 防洪工程管理范围和保护范围由县级市人民政府水行政主管部门会同土地行政主管部门根据本条例第九条、第十二条的规定，提出划定方案，经县级市人民政府批准后予以公告，并埋设标志界石。
第十五条 长江堤顶是防洪工程建设、管理和防洪抢险的专用通道，与防洪工程建设、管理、防汛检查、防洪抢险等无关的机动车辆（摩托车除外）不得上堤行驶。
堤顶应当保持畅通，任何单位和个人不得设置障碍。
利用堤顶建成的等级公路，在不影响防洪工程安全的前提下，按照公路管理的有关规定通行机动车辆。
第十六条 确因生产、经营和经济发展需要，必须在防洪工程管理范围内新建、改建、扩建桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口和其他工业、民用建筑等建设项目的，建设单位或者个人在按照国家规定程序报请批准前，其中的工程建设方案应当先向当地水行政主管部门提出书面申请，经有关水行政主管部门审查同意；建设项目选址涉及公路、航道等有关部门的，由水行政主管部门会同交通等有关部门审查。
计划管理部门审批防洪工程管理范围内的建设项目改变其性质、规模、地点的，应当征得有关水行政主管部门的同意。
建设项目经计划管理部门批准后，建设单位或者个人应当将批准文件和施工计划送当地水行政主管部门备案，并按照批准的要求组织施工。
本条规定的建设项目竣工验收，应当有水行政主管部门参加。
第十七条 占用防洪工程的建设单位或者个人，必须按照防洪工程管理的要求，负责占用防洪工程的建设、管理、维修和养护，并接受水行政主管部门的指导和监督。
第十八条 防洪工程运行、维修、养护、加固和更新改造等所需经费，实行分级负担，并纳入各级政府财政年度计划。
第十九条 违反本条例第十一条规定，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，没收违法所得，并可以对个人处一千元以下罚款，对单位处一万元以下罚款；情节严重的，对个人处一千元以上一万元以下罚款，对单位处一万元以上五万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例第十三条规定，县级以上人民政府水行政主管部门除责令停止违法行为，限期恢复原状或者补办有关手续外，并可以处一万元以上五万元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十五条第一款规定，县级以上人民政府水行政主管部门责令上堤机动车辆离开堤顶，并可以处五十元以上二百元以下罚款。
违反本条例第十五条第二款规定，县级以上人民政府水行政主管部门责令限期清除障碍，并可以处五百元以下罚款。
第二十二条 违反本条例第十六条规定，建设项目的工程建设方案未经水行政主管部门审查同意，或者未按照审查同意的方案施工的，县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，补办审查手续；建设项目严重影响防洪工程安全的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，强行拆除所需费用由违法者承担；建设项目影响防洪工程安全但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，并可以处一万元以上十万元以下罚款。
第二十三条 违反本条例第十七条规定，县级以上人民政府水行政主管部门责令限期整改，采取补救措施；逾期不整改也不采取补救措施的，代为采取补救措施，所需费用由占用防洪工程的建设单位或者个人承担。
第二十四条 阻挠、威胁防洪工程管理人员执行公务，蓄意制造水事纠纷，强制管理人员改变工程设施控制运行方案的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 水行政主管部门和防洪工程管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、违章运行，致使国家和人民利益遭受损失的，由所在单位或者上级主管部门根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例自1999年12月1日起施行。
营口市城市供水管理办法(已废止)
辽宁省营口市人民政府
营口市城市供水管理办法
(一九九四年三月九日市人民政府发布营政发[1994]1号）
第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理，根据《中华人民共和国水法》和《城市供水工作暂行规定》制定本办法。
第二条 本办法适用我市辖区内所有供用水单位和个人。
第三条 市城市建设管理局是全市公共供水工作的主管部门，负责本办法的贯彻实施。市自来水总公司（以下简称供水部门），负责城市供水的日常管理工作。
第四条 城市供水主管部门的职责是：编制城市供水发展规划，审批供水计划，监督供水企业供水情况，对所有向社会供水的企业进行资质审查。供水部门的职责是：宣传贯彻有关供水的法律、法规和政策，执行供水计划，保证供水质量。负责公共供水设施的维护和管理。
第二章 供水审批和管理
第五条 城市供水全面规划，统一管理，合理使用，在优先满足人民生活用水的前提下，统筹安排工业用水和其它用水。
第六条 城市供水要逐步实行分质供水，工业企业及其建单位必须按分质供水计划执行，否则，供水部门可停止供水。
第七条 凡新建、扩建、改建项目安装自来水设施的，须到市节水部门办理用水指标后，到供水部门办理有关手续，并由供水部门组织设计施工。未经批准，任何单位和个人不准擅自安装。违者，除责令拆除设施外，已用水的要补交水费，并按有关规定处理。
第八条 各企事业单位和个人自建住宅，其室内自来水管线设计须经供水部门审批。施工单位要按设计图纸施工，不得擅自变更。工程竣工后，要将竣工图纸及资料一并交供水部门，经检查验收后，方可供水。
第九条 城市高层楼房和楼群新建、改建、扩建二次加压供水设施，须到供水部门办理审批手续，并由供水部门组织设计施工。工程竣工后，由供水和卫生防疫部门共同验收合格，方可供水。
第十条 城市动迁，必须在拆迁前１５日内由拆迁和建单位向供水部门提出申请报告，自拆迁之日起停止供水，自此发生的一切费用由动迁部门负责，因特殊情况需继续供水的，由动迁部门到供水部门办理继续供水手续。
第十一条 供水部门要切实做好供水服务工作，端正服务思想，严格遵守以下规定：
（一）遵守国家生活饮用水卫生标准及有关规定，确保供水质标准；
（二）在正常供水状态下，保证供水管网达到国家规定的压力标准；
（三）严格遵守计量和计价标准，对用户用水计量准确，收费合理。
（四）对公共供水设施定期检查、维修，并建立相应的管理制度；
（五）执行国家、省、市有关供水和节水的规定。
第十二条 供水部门因施工、维修和其它原因需要停水时，应提前通知用户（出现不可预见事故停水除外）。
第三章 水质管理
第十三条 在供水设施安装、维修、投入使用前，必须严格实冲刷、消毒制度。否则，不得投入使用。
第十四条 有毒有害物品的生产用水，须采取间接取水方式，不得与城市供水管理直接连接。
第十五条 自备贮水设施，其放水管必须高出地面２米，保持一定剩余水头。工业用水设施要设立明显标志。
第四章 供水设施管理
第十六条 城市供水通讯线路和供电线路是专用线路，任何单位和个人不得擅自改动、损坏和挂设其它线路。违者除赔偿损失外，要追究其经济或刑事责任。
第十七条 供水水源和配水厂院墙架设的电网昼夜放电，设有明显标志，人和牲畜触电致死造成经济损失均由触电者或主人自行负责。
第十八条 城市输、配水管道及附属设施要设置显标志，其设施两侧各５米内，严禁修建任何建筑物、堆放物料、植树和从事破坏土层的活动。对影响安全供水和管网维修的违章建筑或堆放的物料以及擅自变更、动用、涂改设施标志的，要无偿拆迁，并视情节给予处罚。
第十九条 城市供水设施不准随意迁移，确需迁移的，要经城市供水部门同意，报主管部门批准后方可迁移，其迁移费用由申请动迁单位负责。未经批准擅自迁移的，视 节给予处罚。
第二十条 供水管道上的水门、水表、排气阀等不准擅自开关，因故必须开关的，由供水部门实施。对擅自开关的，要按水门和排气阀的口径追缴损失水费。损坏上述设施的要按价赔偿。
第二十一条 城市供水管理上严禁装泵抽水，擅自装泵抽水的，除令其立即拆除外，按有关规定加收计划外水量水费，情节严重的，停止供水。
第二十二条 消火栓是灭火专用设施，在无火警情况下，无论是公共消火栓还是企业内部消火栓一律不得启用，确须启用的，须经供水部门同意，并办理启用手续。违者每次每小时按工业用水水价加收５００立方米水量水费。
第二十三条 任何单位或个人安装水表必须经营口市水表检定站选型校验合格。安装进户水管须使用无毒塑料管。违者供水部门不予供水。
第五章 维修管理
第二十四条 供水设施原则上由产权单位负责管理和维修。无力管理或维修的，可委托供水部门代为管理或维修，维修费用由委托单位负责。
第二十五条 用户管道发生漏水、堵塞和设备损坏时，应主动报告主管维修单位。如不及时审报，由用户负责漏失水量水费。申报后维修单位要在小漏２４小时、大漏７２小时内制止漏水，否则，其漏失水量水费由维修单位负责。
第二十六条 使用公共供水的单位集资安装的具有配水功能的管道，要纳入城市供水管网管理，建成后要将产权移交给水部门统一管理和维护。
第二十七条 使用公共供水的农村用户，以村为单位，一律实行自管自修，并设专人负责。直径１００毫米以上管理道损坏，要立即通知供水部门，在供水部门指导下维修。无力维修的，可委托供水部门维修，维修费用由委托单位负担。
第六章 计量收费管理
第二十八条 城市供水实行以表计量，有计划地实现一户一表，装表费用一律由房屋产权单位负担。
第二十九条 水表检定部门要定期对水表使用情况进行检定或强检，以保证水表的准确度。
第三十条 用户水费由供水部门统一征收。企事业单位一律实行委托银行代收费，月末结清当月水费。逾期不交水费的，每日加收５ 滞纳金。逾期一个月不交水费或无正当理由拒交水费，视其情节限量或停水供水。
第三十一条 居民生活用水水费实行两种征收方式，一是装表户以表计费；二是无表户按人口标定计费。企事业单位一律按总表计费。
用户水表如当月发生故障，参照前三个月平均用水量或技术标定计收水费。
第三十二条 新建住宅进户达到８０％以上的，由建设单位到供水部门办理立户手续，立户之前由建设单位负责交纳水费。
第三十三条 使用公共供水的农村用户在接到水量通知单后五日内，必须将水费送交供水收费部门，逾期不交的，每日加收５ 滞纳金。
第三十四条 用户必须将水表保持正常受检状态。如因障碍造成无法检表，按技术标定水量收费，并限期将有碍检表的一切障碍清除，检表后多退少补。
第三十五条 用户改变用水性质的，要在当月到供水部门办理手续。无表户增减人口的，要及时向收费员报告。隐匿不报者，一经发现，装表户补交改变用水性质差价水费，无表户补交改变用水性质差价水费或追加所用水量水费。第七章附则
第三十六条 本办法由市城市建设管理局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起实施。
