对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会、财政部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局关于2000年外商投资企业联合年检有关工作的通知
对外贸易经济合作部 等
对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会、财政部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局关于2000年外商投资企业联合年检有关工作的通知
对外贸易经济合作部 等
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、经贸委（经委、计经委）
、财政厅（局、专员办）、国税局、地税局、工商行政管理局、外汇管理局，广东海
关分署，各直属海关：
根据国务院批准同意的《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知》（〔1998〕外经贸资发第938号，以下简称《通知》）规定，每年1月1日至5月31日为联合年检的工作时间，请各地联合年检部门按《通知》要求，在地方政府的领导下，协调和安排好2000
年外商投资企业的联合年检工作。现就有关要求通知如下：
一、进一步加强对联合年检工作的领导
（一）提高对联合年检意义和作用的认识。
联合年检主要目的是解决多头年检、乱收费等问题，切实减轻企业负担，改善投资软环境。各地在部署联合年检工作时要以此为目标，改进工作，提高效率，切实做到方便企业。
另一方面通过年检了解和掌握外商投资企业的生产经营情况以及存在的共性问题，加强对现有外商投资企业的综合管理。
各地要在过去两年工作的基础上，进一步加大宣传力度，采取有效手段，提高参检企业的数量和年检数据的准确性。我国现有外商投资企业20万多家，对国民经济发展的作用明显增强，为企业创造良好的外部政策环境，减轻企业负担，同时加强各方面的管理，对促进我国国民经济的
持续、快速、健康发展有着重要的意义和作用。各地区、联合年检各部门要站在经济发展全局的高度提高对这项工作重要意义的认识。
（二）加强联合年检各部门的协调。联合年检工作涉及部门多、参检企业多，遇到的情况也复杂多样。各地要在各级人民政府的领导下，加强对联合年检工作的协调。通过联合办公、联席会议等方式相互沟通意见，认真落实《通知》的各项规定，提高联合年检的水平。
（三）严格按《通知》要求组织联合年检。《通知》是我们开展联合年检工作的依据，各地方、各部门必须严格地执行。对与《通知》精神不符的作法要及时纠正。重要情况要及时向上级主管部门报告。
（四）广泛开展调查研究，加强对基层联合年检工作的指导。检查联合年检工作进度和《通知》落实情况，及时掌握并协调解决联合年检工作中的情况和问题，精心指导，狠抓落实，保证本地区联合年检工作的顺利进行。
（五）按照《通知》规定，除工商行政管理机关仍按原标准收费外，联合年检各部门不得增加新的收费。对违反规定，借联合年检之机向企业收费或变相收费以及未经国务院批准对外商投资企业实行年检等增加企业负担的“乱收费、乱检查”行为要坚决予以清理。
二、加强部门间协调配合，进一步提高企业参检率
（一）联合年检各部门要加强协作配合，采取联合办公等行之有效的作法保证联合年检各部门较高的参检率。外经贸主管部门要与工商行政管理等部门积极协作，及时核对参检企业数量，采取措施提高联合年检参检率，保证联合年检数据的完整性。
（二）各地要及时清理和注、吊销“三无企业”，对当年和累计已撤销批准证书，注、吊销营业执照以及正常终止的企业数要作出统计。在联合年检工作总结中列明清理和注、吊销情况。
（三）采取多种形式服务企业。为企业提供公开、透明、规范的服务。要加大联合年检宣传力度，认真做好动员。通过设立联合年检咨询和投诉机构等，接受外商投资企业咨询和投诉。在方便企业的同时提高联合年检的工作效率和规范性。
（四）切实加强对外商投资企业的协调管理，对不申报联合年检的，要依法作出处理；对企业不如实申报联合年检情况的，或在生产经营活动中存在违法、违规行为的，联合年检各部门依照法律、法规的规定予以处理和处罚。
三、认真把关，保证联合年检数据的高质量
（一）为保证全国汇总数据的质量，各地数据上报前应同经验数据作对比分析，结合实际情况实行分地区会审，并征求联合年检各部门的意见。
（二）各地区要结合本地区的实际情况，改进数据录入和审核方式，有条件的地区可逐步采取扫描录入、联网审核等作法，提高工作效率和准确性。
（三）各地区、各部门要加强对联合年检工作人员的培训，提高联合年检工作人员的服务意识和业务素质。
（四）各地要加强年检数据的统计分析，利用联合年检的信息资源和资料，深入分析外商投资企业的生产经营情况以及存在的普遍性问题，广泛开展调查研究和交流。
（五）联合年检数据会审时间将安排在2000年7月下旬，会审将采取会上审验修正数据的方案，各地外经贸主管部门要根据会审工作要求（由外经贸部另行下发）做好各项准备工作。
特此通知。
1999年12月7日
内蒙古自治区经纪人管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区经纪人管理办法
内蒙古自治区人民政府令
第 125 号
《内蒙古自治区经纪人管理办法》，已经自治区人民政府2003年第一次常务会议审议通过，现予发布，自2003年3月1日施行。
自治区主席 乌云其木格
2003年1月24日
第一章 总 则
第一条 为了确立经纪人的法律地位，规范经纪人的经纪行为，保障经纪活动当事人的合法权益，促进经纪业的健康发展，根据自治区实际制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人，是指依法设立的具有经纪活动资格的个体工商户(以下简称个体经纪人)和经济组织(以下简称经纪组织)。
本办法所称执业经纪人，是指依照本办法的规定，在经纪人中从事经纪活动的自然人。
本办法所称的经纪活动，是指以收取佣金为目的，接受委托，为促成他人交易而从事的居间、行纪、代理等服务的经营行为。
第三条 本办法适用于自治区内依法从事经纪活动的经纪人及其相关管理活动。法律、行政法规另有规定的从其规定。
第四条 经纪人从事经纪活动，应当遵守国家法律、法规，遵循平等、自愿、诚实信用的原则。
第五条 工商行政管理部门对本行政区域内的经纪人和经纪活动进行监督管理，指导经纪人协会的工作。
有关行政管理部门按照各自职责，会同工商行政管理部门依法对本行业的经纪人和经纪活动进行监督管理。
第六条 各级人民政府和有关部门应当鼓励、扶持经纪业的健康发展，依法保护经纪人的合法权益。
各级行政管理部门及其工作人员不得滥用行政权力，限定他人接受其指定的经纪人的服务，或者干预经纪人的经纪活动。
第二章 经纪资格
第七条 自治区实行执业经纪资格考试制度。
执业经纪人的经纪资格考试由自治区工商行政管理部门负责组织，并核发经纪资格证书。
第八条 具备下列条件的人员，可以取得经纪资格证书：
(一)参加经纪资格考试合格的；
(二)有固定的住所；
(三)无本办法第九条规定的情形。
第九条 有下列情形之一的，不予核发经纪资格证书：
(一)刑罚执行完毕未满三年的，但过失犯罪除外；
(二)吊销经纪资格证书未满两年的；
(三)法律、法规规定不得从事经纪活动的其他人员。
第十条 未取得经纪资格证书的人员，不得以执业经纪人的名义从事经纪活动。
第十一条 除国家禁止兼职从事经纪活动的人员外，其他人员依法取得经纪资格，可以从事经纪活动。
第十二条 经纪资格证书应当载明经纪人姓名和经纪业务范围等事项。
第十三条 经纪资格证书不得伪造、涂改、转让。
第三章 登记管理
第十四条 取得经纪资格证书的人员，应当成为个体经纪人或者在经纪组织中从事经纪活动。申请设立个体经纪人、经纪组织，经所在地旗、县(市、区)工商行政管理部门登记注册后，方可从事经纪活动。
第十五条 设立经纪组织，应当符合法律、法规规定的条件，并具备相适应的执业经纪人。
(一)设立从事经纪活动的个人独资企业，应当有一名以上取得经纪资格证书的人员；
(二)设立从事经纪活动的合伙企业，应当有两名以上取得经纪资格证书的人员；
(三)设立具有法人资格的经纪组织，应当有五名以上取得经纪资格证书的人员；
(四)经纪组织设立分支机构应当有两名以上的执业经纪人员。
第十六条 已登记注册的个体工商户和符合本办法第十五条规定的经济组织，可以申请变更登记，取得从事经纪活动的资格。
第十七条 经纪人的营业执照应按照国家登记注册的规定进行年度检验。
第四章 权利与义务
第十八条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：
(一)自主接受委托人的经纪业务委托；
(二)要求委托人提供与所委托事务有关的真实可靠的资料，向委托人了解委托事实情况；
(三)委托人隐瞒与经纪业务有关的重要事项，提供不真实信息或者要求提供违法服务的，经纪人有权中止经纪业务或者解除经纪合同；
(四)依法保守经纪业务秘密；
(五)按约定或本办法规定向委托人收取佣金。
第十九条 经纪人在经纪活动中应当履行下列义务：
(一)在核准的经营范围内从事经纪活动；
(二)如实介绍交易机会和交易对象；
(三)为委托人保守商业秘密；
(四)妥善保管委托人交付的样品、保证金、预付款等财物；
(五)收取佣金应当开具发票；
(六)履行经纪人协会的行业自律规则；
(七)法律、法规规定的其他义务。
第二十条 经纪人不得有下列行为：
(一)从事国家禁止流通的商品和禁止提供的服务的经纪活动；
(二)采取胁迫、欺诈、贿赂和恶意串通等手段促成交易，损害当事人的利益；
(三)利用委托人的商业秘密牟取不正当利益；
(四)收取交易差价；
(五)法律、法规禁止的其他行为。
第二十一条 个体经纪人承办经纪业务，除即时清结者外，应当根据业务性质与委托人签订书面经纪合同。
经纪组织应当统一接受经纪业务委托，与委托人签订合同。
第二十二条 经纪组织在签订经纪合同时，应当附有执行该项经纪业务的执业经纪人的签名。
第二十三条 经纪人从事经纪活动收取的佣金由委托人与被委托人约定。没有约定的，依照本办法所附的佣金标准执行。
第二十四条 执业经纪人享有其承揽经纪业务的执行权，未经委托人和本人同意，经纪组织不得变更执行人。
第二十五条 在经纪组织中的执业经纪人，应当以该经纪组织的名义从事经纪活动。执业经纪人不得同时在两个以上经纪组织中从事同行业的经纪业务。
第二十六条 经纪人或当事人的合法权益受到侵害的，可以向工商行政管理部门、有关行政管理部门申诉，或者向经纪人协会投诉。
经纪人或当事人因为合同发生争议，可依法申请仲裁或提起诉讼。
第五章 经纪人协会
第二十七条 经纪人依照《社会团体登记管理条例》登记成立经纪人协会。经纪人协会是经纪人的自律组织。
第二十八条 盟、市经纪人协会是自治区经纪人协会的团体会员；旗、县(市、区)经纪人协会是盟(市)经纪人协会的团体会员。
经纪人协会可以在行业设立分支机构。
经纪人应当加入经纪人协会。
第二十九条 经纪人协会章程由自治区经纪人会员大会或者会员代表大会制定通过。
经纪人协会会员享有章程赋予的权利，履行章程规定的义务。
第三十条 经纪人协会履行以下职责：
(一)向经纪人提供商品交易信息和法律、法规、政策咨询服务；
(二)制定行业自律准则，对执业经纪人进行执业道德和执业纪律的教育和检查；
(三)组织经纪业务培训；
(四)维护会员的合法权益；
(五)接受委托人和经纪人的投诉，调解经纪活动中的纠纷；
(六)按章程对经纪人进行奖励和惩戒；
(七)建立执业经纪人信用档案制度；
(八)向工商行政管理部门和其他有关行政管理部门提出对违法经纪人的处理建议。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本办法第十三条、第十九条第(一)项规定，涂改、转让经纪资格证书的，或者超越核准范围从事经纪活动的，责令改正，并处以100元以上1000元以下的罚款。
违反本办法第十三条规定，伪造经纪资格证书尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第三十二条 违反本办法第十条和第十四条的规定，未取得经纪资格证书的人员，取得经纪资格证书但未领取个体经纪人营业执照或者未加入经纪组织的人员，以执业经纪人的名义从事经纪活动的，责令改正，并处以100元以上2000元以下的罚款。
第三十三条 有下列行为之一的，责令改正，并可以对经纪人处以1000元以上15000元以下的罚款。
(一)违反本办法第十九条第(二)项和第二十条第(二)项的规定，在经纪活动中弄虚作假或者以非法手段促成交易，给当事人造成损失的；
(二)违反本办法第二十条第(一)项规定，从事国家禁止自由流通的商品和提供的服务的经纪活动的；
(三)违反本办法第二十条第(三)项、第(四)项规定，在经纪活动中利用委托人的商业秘密牟取不正当利益，收取交易差价，给当事人造成损失的。
第三十四条 本办法规定的行政处罚，除由公安机关决定的以外，由工商行政管理部门决定。
第三十五条 工商行政管理部门和其他行政管理部门的工作人员在对经纪人和经纪活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 本办法自2003年3月1日起施行。
附：经纪人佣金标准
交易成交额(人民币) 佣 金(人民币)
10，000元以下 成交额的5％
10，000元到100，000元 500＋成交额10，000以上部分的4％
100，000元到1000，000元 4100＋成交额100，000元以上部分的3％
1000，000元到10000，000元 31100＋成交额1000，000元以上部分的1％
10000，000元以上 121100＋成交额10000，000元以上部分的05％
