岳阳市人民政府关于印发岳阳市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2006]27号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经2006年12月6日市政府第55次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年十二月十一日
岳阳市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一条 为建立和完善我市城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局令第120号）和省建设厅、省财政厅、省国土资源厅、省地方税务局《关于印发<湖南省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法>的通知》（湘建房〔2004〕140号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市）人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房制度的实施与廉租住房管理工作。
发展改革、财政、民政、国土资源、规划、建设、物价、税务、住房公积金管理等部门按照职责分工负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
第三条 房地产行政主管部门会同同级发展改革、规划、国土资源等行政主管部门根据土地利用总体规划、城市总体规划拟制廉租住房发展规划，报同级人民政府批准后实施。
第四条 发展改革部门和国土资源部门应当会同建设、房地产、规划等行政主管部门依据廉租住房发展规划，编制年度廉租住房建设投资计划和土地利用计划。
第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，人均廉租住房保障面积标准，由当地人民政府根据财政承受能力和居民住房状况确定。
第六条 符合下列条件的最低收入家庭，可以申请享受城镇最低收入家庭廉租住房保障：
（一）家庭成员人均收入符合市、县（市）民政部门规定的城镇居民最低生活保障标准，持有《城镇居民最低生活保障金领取证》；
（二）家庭人均住房建筑面积在10平方米以下（含10平方米），或家庭人均住房面积在10平方米以上，但经房屋安全鉴定部门鉴定为D级危房的。
第七条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租或租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指市、县（市）人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市、县（市）人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照市、县（市）人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第八条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府和单位出资收购的旧住房；
（二）政府和单位出资建设的廉租住房；
（三）政府根据当地情况采用其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房；
（四）各单位腾空的符合廉租住房标准的公有住房；
（五）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房。
实物配租的廉租住房来源应当以旧的公有存量住房和收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。
第九条 实施城镇最低收入家庭廉租住房保障的资金，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则。其来源渠道主要包括：
（一）市、县（市）财政预算安排的资金；
（二）市、县（市）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）市、县（市）土地出让净收益中按规定提取的资金；
（四）社会捐赠的资金；
（五）其他渠道筹措的资金。
第十条 城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专项管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
财政、审计部门依法监督城镇最低收入家庭廉租住房资金的使用情况。
第十一条 廉租住房建设用地实行行政划拔方式供应，建设项目的行政性收费全免，事业性收费减半，服务性收费给予优惠。对购买旧住房作为廉租住房以及实物配租住房租金收入按照规定给予税收优惠。房地产行政主管部门应将有关信息及时传送给同级地税部门。
第十二条 廉租住房必须严格控制面积标准和装修标准。新建的廉租住房每户建筑面积控制在45平方米左右，原则上不得超过60平方米；建筑装修标准不得超过经济适用住房装修标准。
凡符合本办法第六条规定的最低收入家庭，每户只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。
第十三条 廉租住房租金标准实行政府定价。由市、县（市）物价管理部门和房地产行政主管部门根据有关规定拟定，报同级人民政府批准后实施。
单位面积租赁住房补贴标准，按照市场普通商品住房平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
第十四条 承租廉租住房实行申请、审核、公示、登记制度。
（一）申请。申请家庭由户主或推选具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向房地产行政主管部门提出书面申请，并提交下列资料：
1、书面申请报告；
2、家庭成员身份证和户口簿；
3、民政部门核发的《城镇居民最低生活保障金领取证》；
4、家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现有住房状况证明；
5、其他有关资料。
（二）审核。房地产行政主管部门受理申请后15个工作日内，通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式完成对申请人所提供资料的审核。
（三）公示、登记。经审核符合条件的，在申请人户籍所在地进行公示。自公示之日起15日内无异议或者异议不成立的，予以登记，并将结果予以公示。
第十五条 经登记公示无异议或者异议不成立的，对于申请租金核减的家庭，由产权单位按照规定予以租金减免；对于申请租赁住房补贴、实物配租的家庭，由房地产行政主管部门按照住房困难程度和登记顺序等规定条件，按顺序发放租赁住房补贴、排队轮候配租住房。
房地产行政主管部门须将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。
在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮候。
第十六条 经房地产行政主管部门确定可获得租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租符合廉租住房条件的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报房地产行政主管部门审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订住房租赁合同，房地产行政主管部门按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
接受实物配租的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。廉租住房承租人应当按照合同约定按月缴纳租金。
第十七条 廉租住房承租人外迁或者死亡的，同户籍家庭成员需要继续承租的，应当重新提出申请。经审查符合廉租住房条件的，办理继续承租手续。
第十八条 享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按年度向房地产行政主管部门或者其委托的机构如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房地产行政主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者取消廉租住房保障资格。
第十九条 廉租住房申请人对房地产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向同级人民政府或者上一级房地产行政主管部门申诉。
第二十条 廉租住房的承租人应当遵守下列规定：
（一）不得弄虚作假，骗取廉租住房承租权；
（二）不得将廉租住房转租、转让；
（三）当家庭收入超过当年最低收入标准时，应当及时腾退廉租住房。确因特殊原因不能按期腾退的，经房地产行政主管部门批准，可以在三个月内续租，续租期间按市场普通商品房租金标准交纳租金。
第二十一条 廉租住房的共用部位、共用设施设备的维修养护由产权人负责；自用部位、自用设备的维修养护由承租人负责。承租人腾退房屋时，在使用过程中所发生的房屋维修养护费、装修费不予补偿。
第二十二条 廉租住房承租人原则上不得对房屋进行装修，确实需要进行装修必须经产权单位同意并按规定办理装饰装修审批手续后方可进行，产权单位应当将装修的禁止和注意事项告知承租人，并对装修情况进行安全督查。
第二十三条 廉租住房承租人使用房屋应当服从住宅小区的统一管理，并遵守下列规定：
（一）不得改变房屋结构、外貌和用途；
（二）不得对房屋的内外承重墙、梁、柱、楼板、阳台、雨棚、通道、屋面及管道进行违章凿、拆、搭、占；
（三）不得占用、损坏房屋的共用部位、共用设施设备；
（四）不得利用房屋从事危害公共利益的活动；
（五）不得堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品；
（六）不得侵害他人的合法权益。
第二十四条 违反本办法第二十三条规定的，由有关职能部门责令限期改正、恢复原状、赔偿损失，并依法给予处罚。
第二十五条 廉租住房用户的计划生育管理、社会治安综合治理、环境卫生管理，纳入当地社区管理。
第二十六条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房地产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已经领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房租金的差额，或者补交核减的租金；情节恶劣的，并处以1000元以下的罚款。
第二十七条 享受廉租住房保障的家庭有下列行为之一的，由房地产行政主管部门取消其廉租住房保障资格，停止发放租赁住房补贴，停止租金核减，会同产权单位收回其承租的廉租住房：
（一）将廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的；
（四）无正当理由拖欠租金超过6个月的；
（五）违反廉租住房租赁合同的其他行为。
住户被取消廉租住房保障资格后，房地产行政主管部门应书面告知有关部门及时停止其相关税费优惠。
第二十八条 廉租住房产权单位必须做好廉租住房的租金收取、房屋维修与管理等工作，确保廉租住房的正常使用。
第二十九条 房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务之便，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自发布之日起施行。2001年10月14日发布的《岳阳市城镇廉租住房管理办法》（岳政发[2001]16号）同时废止。
浙江省高级人民法院关于贯彻执行人身损害赔偿案件司法解释相关问题的通知
浙江省高级人民法院
浙江省高级人民法院关于贯彻执行人身损害赔偿案件司法解释相关问题的通知
浙法明传[2004]119号
本省各中级人民法院：
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称解释)已于2004年5月1日开始施行。解释对于依法公正、及时审理人身损害赔偿案件，保护公民人身权利具有重要意义。现就具体适用解释的有关事项通知如下：
一、2004年5月1日前受理的一、二审人身损害赔偿案件不适用解释；2004年5月1日后新受理的一审人身损害赔偿案件应适用解释，包括损害事实发生在2004年5月1日以前，当事人在2004年5月1日以后向人民法院起诉的人身损害赔偿案件。
二、根据解释第三十五条规定，“城镇居民人均可支配收入”等各项赔偿标准，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。现将省统计局提供的2003年我省相关统计数据转发给你们，具体见附件一、附件二。除宁波市可以按照本市统计部门公布的统计数据执行外，其他各地法院均应按照省统计局公布的数据执行。对于2004年及以后各年度的相关统计数据，请各级人民法院及时查阅省统计局公布的相关资料。
本省各级人民法院在审理人身损害赔偿案件时，如遇到其他问题，请及时层报我院。
本通知请各中级法院转发至基层法院。
附件一 2003年浙江省交通事故损害赔偿项目参照标准
附件二 分行业城镇单位职工平均工资(2003年)
浙江省高级人民法院
二○○四年五月八日
2003年浙江省交通事故损害赔偿项目参照标准
1、 城镇居民人均可支配收入(年／人)： 13180元
2、 农村居民人均纯收入(年／人)： 5431元
3、 城镇居民人均消费性支出(年／人)： 9713元
4、 农村居民人均年生活费支出(年／人)： 4287元
5、 职工平均工资(年／人)： 20853元
浙江省统计局综合统计处
分行业城镇单位职工平均工资（2003年）
单位：元
行 业 职工平均 国有单位 城镇集体单位 其他单位
全省平均 20853 2665l 15174 16036
农林牧渔业 14975 14666 2l093 12129
采矿业 12729 11705 12294 13207
制造业 13849 16978 10526 13781
电力煤气及水的生产和供应业 34318 35500 17945 34104
建筑业1576219150 13937 15817
交通运输、仓储和邮政业 21728 23758 12502 19747
信息传输、计算机服务和软件业 42752 40500 16757 46051
批发与零售业 18874 27483 10209 17616
住宿和餐饮业 13140 13198 11679 13347
金融业 30704 30663 26566 35926
房地产业 22167 26139 l6466 20005
租赁与商务服务业 19469 20549 19229 18005
科学研究、技术服务与地质勘查业 28035 29093 21984 24261
水利、环境和公共设施管理业 18722 20476 14536 15128
居民服务及其他服务业 18674 24052 11268 13170
教育 25611 25745 17060 22494
卫生、社会保障和社会福利业 29l76 31078 19317 23281
文化、体育与娱乐业 26715 2738l 21118 11523
公共管理和社会组织 29635 29690 18235 12770
浙江省统计局综合统计处
