福州市人民政府关于加强城镇房地产开发用地管理若干规定
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福州市人民政府关于加强城镇房地产开发用地管理若干规定
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于加强城镇房地产开发用地管理若干规定
福州市人民政府
第一条 为加强城镇房地产开发用地规划与土地管理，推动我市房地产开发事业健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条 城市规划区内房地产开发的经营性用地一律以出让土地使用权方式提供。市计划委员会、市土地管理局和市规划管理局等部门共同制定土地使用权年度出让计划，报经市政府审批后实施。土地出让应视土地用途和不同地段分别采用拍卖、招标和协议等方式进行，逐步增大拍卖
和招标方式出让土地的比例。
出让土地使用权地块的土地出让金由土地管理部门根据市地价评估委员会制定的原则测算，报经市政府批准后统一对外报价。
第三条 凡在城市规划区内进行房地产开发需要申请用地者，必须持国家规定的有关文件或县以上主管部门的项目建议书，向市规划管理局提出用地定点申请，由市规划管理局和市土地管理局联合踏勘、研究，经规划管理部门核定其用地位置和界线后发给《选址意见书》。
第四条 外资房地产企业(含独资、合资、合作)申请用地者，在领取《选址意见书》之日起一个月内须向市土地管理局申办土地预约手续，土地预约协议自签订起三个月内有效。逾期未申办的，其《选址意见书》自行作废。
房地产企业(含内、外资)领取《选址意见书》之日起四个月内，须向市规划管理局申请办理《建设用地规划许可证》，逾期未申请的，其《选址意见书》自行作废。
第五条 《建设用地规划许可证》有效期为六个月。申请用地者在领取《建设用地规划许可证》之日起一个月内须到市土地管理局申请办理用地手续，六个月内必须与市土地管理局签订土地使用合同，取得《建设用地许可证》。因特殊情况未能在六个月内办妥上述用地手续的，申请用
地者须持有关部门证明，在其领取的《建设用地规划许可证》有效期内向市规划管理局提出延期申请，经批准可延期，但延期时间最长不超过六个月。逾期不办理用地手续的，其《建设用地规划许可证》自行作废，该地块由市政府收回另作规划安排。
第六条 凡已向市规划管理局和市土地管理局申请并取得开发用地的房地产开发单位，如需申请新的开发用地，须取得市建委或金融部门出具的资信证明等有关资料，市规划管理局方予受理新用地选址申请，市土地管理局方予办理用地手续。
第七条 严格控制占地耕地。房地产开发应尽量不用耕地或少用耕地。集体所有土地必须先由土地管理部门根据城市规划要求征为国有土地后方可出让；凡通过划拨方式取得的土地使用权需要转让的，必须先向市土地管理部门办理补交出让金手续后，方可依法按程序转让。
任何单位(含企业、镇、乡、村)和个人，不得与用地单位私自签订出让、转让土地使用权协议、合同和收取定金。任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市总体规划作出的调整用地决定，不得拒绝执行。
第八条 不得层层下放用地审批权限。各县(市)与用地单位签订超出县(市)土地审批权限的用地预约合同，须经市土地管理局同意，重大项目经市政府批准方可对外签约。凡擅自签订出让、转让合同和超权审批用地项目的，视为违法用地行为，由土地管理部门和规划管理部门依法予以
处罚。
第九条 申请用地者在未办妥用地手续之前，不得提出变更其所领取的《选址意见书》和《建设用地规划许可证》和土地使用合同上所规定的用地单位名称、使用性质和规划设计技术指标，市规划管理局和市土地管理局也不予办理上述变更手续。
第十条 申请用地者在领取《建设用地许可证》后，如需与其他开发商(含外商)合资、合作或转让土地使用权，须同时符合下列条件，市规划管理局和市土地管理局方予受理变更申请。
(一) 必须遵守原《建设用地规划许可证》所规定的土地使用性质、规划设计条件和土地使用合同有关规定；
(二) 须将受让地块开发成熟地并在受让的地块上投资金额(不含地价款)已达建设总投资金额的25%以上的。
第十一条 用地单位确需改变原规划设计条件，须经市规划管理局批准。经批准提高容积率的，必须向市土地管理局补交地价款，其标准是：容积率增值在0. 5以下的，按增加建筑面积500元／平方米；增值在0. 5以上的，按增加建筑面积1000元／平方米。未经批准擅自提高容积率，?
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第十二条 本规定自发布之日起施行。各县(市)可参照本规定执行。
1993年4月16日
关于印发《建设银行办理咨询业务的暂行规定》的通知
中国建设银行
关于印发《建设银行办理咨询业务的暂行规定》的通知
1986年4月5日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列省辖市分行：
近几年来，为了适应改革形势的发展，各地建设银行相继开办了咨询业务，对发挥本行优势，加强固定资产投资管理，提高资金效益起到了积极作用，同时也为开拓银行业务提供了条件。但是，由于这项业务发展较快，缺乏统一的管理办法，各地咨询业务范围有宽有窄，机构设置各不相同，收费标准不一，分配办法很不统一，产生了一定的消极因素。为了去弊存利，有必要对全行咨询业务作出统一规定，为此我们制定了《建设银行办理咨询业务的暂行规定》，现印发你们，请依照执行。在执行中有何问题，请及时反映给我们。
附件：建设银行办理咨询业务的暂行规定
第一条 为了适应建筑业的基本建设管理体制改革的需要，加强对建设银行咨询业务的统一管理，特制定本暂行规定。
第二条 建设银行办理咨询业务，以服务建设，提高效益为宗旨，在咨询业务中必须严格执行国家有关政策规定，保证做到科学性和公正性。
第三条 建设银行办理咨询业务，应坚持委托和自愿原则，并根据咨询内容与委托单位签订咨询合同，明确双方权责。不得强行和变相强行咨询。
合同双方应严格履行咨询合同，如因违约责任给对方造成经济损失的，应按《经济合同法》的有关规定赔偿损失。
第四条 建设银行专门从事咨询业务的机构，对外称“建设银行××行咨询服务部”。
办理咨询业务必须具备以下条件：（1）保证完成本行基本业务；（2）技术力量可靠。
咨询服务部应以本行在职人员为主，必要时可聘请本行离、退休干部或有关单位专家。
各行在设立咨询服务部之前，必须将成立的理由、条件、业务范围、职工来源，报请上一级行审查批准。
第五条 建设银行咨询业务范围，只限于委托单位提供下列服务项目，不得办理吸收存款、发放贷款等融资业务，不得办理投资入股等直接投资业务。
1．对基本建设项目和技术改造项目进行可行性研究，提供技术经济论证。
2．代编建设项目工程预（决）算。
3．受理非本行客户委托审查工程预（决）算。
4．为基本建设项目和技术改造项目提供招标方案，代编标底。
5．为有关部门和单位代培财务会计和工程预算人员。
6．接受建设单位、施工企业、工程承包公司和其他单位聘请，代为办理建帐、查帐等会计事务。
7．为设备选型、供应和建筑材料供应等提供经济技术咨询。
8．根据法院和工商行政管理部门或其他单位委托，为调解经济纠纷提供有关业务咨询。
9．其他咨询业务。
第六条 建设银行咨询业务，应收取费用，但必须坚持公平合理、标准从低的原则。具体收费标准，凡国家或地方有统一规定的，可按照规定执行；没有统一规定的，可由各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行根据咨询工作量大小和技术难易程度，按咨询业务所需直接费用加收少量管理费制定收费标准。直接费用包括：为开展咨询而支付的临时工作人员的工资和奖金以及本行参与咨询工作人员的必要加班费和资料费、复制费、文印费、通讯费、会议费、差旅费、租赁费、聘请外单位专家费用等。
凡本行基本业务范围内的工作，不得作为咨询内容收取费用。
第七条 咨询业务纳入建设银行业务统一核算。在核算时，咨询业务可单独记帐，并单独交纳营业税。咨询业务除本行在职人员工资、奖金分别在管理费和奖励基金中列支外，其余费用在咨询业务中列支。咨询业务收入和支出相抵后的结益，按规定比例实行留成。
第八条 咨询业务开支标准要按照有关规定办理，聘请临时工作人员或有关单位专家所支付的工资、奖金及津贴，应按照国家和地方有关规定、标准执行。办理咨询业务的本行在职人员在法定节假日或夜间加班的，可以按实际加班数和国家统一规定的标准发给加班费，不准违反国家规定，另发奖金。
第九条 各省、自治区、直辖市和计划单列市分行可根据本规定，结合当地情况制定具体办法，并报总行备案。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地震应急工作检查办法的通知
重庆市人民政府办公厅
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地震应急工作检查办法的通知
渝办发〔2010〕319号
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市地震应急工作检查办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月六日
重庆市地震应急工作检查办法
第一条 为加强地震应急管理，增强地震应急快速反应能力，根据《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《重庆市防震减灾条例》、《重庆市地震应急预案》以及中国地震局、国家发展改革委、民政部、安监总局等四部委《地震应急检查工作制度》（中震发救〔2004〕136号）要求，制定本办法。
第二条 地震应急检查工作遵循实事求是、注重实效的原则，及时发现问题、总结经验，促进地震应急准备工作的落实，确保依法、科学、高效、有序地实施抗震和救灾工作。
第三条 全市地震应急检查工作在市政府领导下，由市地震局会同市抗震救灾指挥部有关成员单位共同组织实施。
各区县（自治县）地震应急检查工作在本级人民政府领导下，由本级负责地震管理工作的主管部门组织实施。
第四条 地震应急检查的对象包括区县（自治县）人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和居民居住区等。全市地震应急检查的重点是地震重点危险区和地震重点监测防御地区的区县（自治县）人民政府及其有关部门、重点企事业单位和重大次生灾害源、人员密集场所等。
第五条 地震应急检查主要内容：
1．应急救援组织体系建设。地震应急管理工作部署与贯彻落实情况；抗震救灾指挥机构建设情况；应急工作机构建设情况；地震应急指挥平台及灾情速报体系建设情况等。
2．地震应急预案体系建设。地震应急预案制订、修订情况；地震应急救援培训情况；防震救灾演练情况等。
3．地震应急救援队伍建设情况。
4．地震应急救援工作机制建设。抗震抢险救援联动工作机制建设情况；应急救援工作制度建设情况；震情、灾情公告、通报、信息发布机制建设情况等。
5．应急救援物资装备保障体系建设。抗震救灾的资金、物资及设备储备情况；应急救援财政投入和装备建设情况；应急避难场所建设情况；重点目标（生命线设施、重大次生灾害源等）的应急保障措施等。
6．应急救援社会动员机制建设。地震志愿者队伍建设情况；企事业单位、社会团体及社区（村）等基层组织应急救援能力建设情况；地震应急社会联动机制建设情况等。
7．应急救援科普宣传。地震应急救援科普宣传制度与机制建设情况；社会公众地震应急救援科普宣教体系建设以及社会公众应急救援知识宣传普及情况等。
第六条 地震应急检查一般采取自查与抽查相结合的方式。在各区县（自治县）自查工作的基础上，根据地震应急工作重点，市地震局会同市抗震救灾指挥部有关成员单位组织开展抽查工作。
全市地震应急工作检查原则上为2年开展1次。各区县（自治县）人民政府应根据市地震应急检查工作安排对地震应急工作进行自查，并将自查报告报市政府应急办和市地震局。
第七条 根据震情趋势，市地震局会同市抗震救灾指挥部有关成员单位，并从市政府应急管理专家组中挑选专家组成联合检查组，对有关区县（自治县）进行地震应急检查。
第八条 各地开展地震应急检查工作时，要做好宣传报道工作，防止发生地震谣传等影响社会稳定的问题。
第九条 市地震局负责对全市地震应急检查工作进行总结，并将总结情况报市政府和中国地震局，同时抄送市级有关部门和各区县（自治县）地震主管部门。
各区县（自治县）在地震应急检查工作中若发现重大问题和隐患，应及时向市地震局反映，并及时做好整改，消除隐患。
第十条 地震应急检查工作应严格工作纪律，坚持实事求是、秉公办事、严肃认真，杜绝弄虚作假和形式主义。
第十一条 本办法由市地震局负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
