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重庆市人民政府


重庆市人民政府令第 261 号


《重庆市人民政府关于废止、继续施行和修改部分政府规章的决定》已经2012年2月2日市人民政府第118次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。





市 长 黄奇帆



二○一二年二月八日




重庆市人民政府关于废止、继续施行和修改部分政府规章的决定



根据《重庆市行政立法基本规范（试行）》有关规定，经认真清理审查，并经2012年2月2日市人民政府第118次常务会议通过，市人民政府决定将《重庆市经济适用住房管理办法》等2件规章予以废止，自公布之日起不再施行；《重庆市乡镇船舶安全管理办法》等11件规章继续施行，有效期从2012年1月1日重新起算；修改的《重庆市城市夜景灯饰管理办法》等8件规章条款自公布之日起施行。



附件：1．废止的规章目录

2．继续施行的规章目录

3．修改的规章条款内容



附件1：



废止的规章目录



一、重庆市经济适用住房管理办法（重庆市人民政府令第117号，2001年10月26日起施行）

二、重庆市无公害蔬菜管理办法（重庆市人民政府令第122号，2002年4月1日起施行）



附件2：



继续施行的规章目录



一、重庆市乡镇船舶安全管理办法（重庆市人民政府令第124号，2002年2月1日起施行）

二、重庆市人民政府关于取消或调整第三批行政审批项目的决定（重庆市人民政府令第125号，2002年2月1日起施行）

三、重庆市环境噪声污染防治办法（重庆市人民政府令第126号，2002年3月10日起施行）

四、重庆市人民政府关于废止和修改2001年底以前发布的部分政府规章的决定（重庆市人民政府令第130号，2002年4月12日起施行）

五、重庆市天然气使用及设施安全管理办法（重庆市人民政府令第131号，2002年6月1日起施行）

六、重庆市殡葬事务管理办法（重庆市人民政府令第134号，2002年8月1日起施行）

七、重庆市城市夜景灯饰管理办法（重庆市人民政府令第136号，2002年9月1日起施行）

八、重庆市国有土地储备整治管理办法（重庆市人民政府令第137号，2002年10月1日起施行）

九、重庆市人民政府关于修订《重庆市暂住人口治安管理规定》的决定（重庆市人民政府令第139号，2002年11月1日起施行）

十、重庆市消防设施管理规定（重庆市人民政府令第140号，2002年12月1日起施行）

十一、重庆市事业单位工作人员申诉控告暂行办法（重庆市人民政府令第142号，2002年12月1日起施行）



附件3：



修改的规章条款内容



一、重庆市矿产资源补偿费征收管理实施办法（重庆市人民政府令第13号）

第十八条修改为：“采矿权人逾期未足额缴纳矿产资源补偿费，地质矿产主管部门应向采矿权人发出‘限期缴纳矿产资源补偿费通知书’，并从滞纳之日起，按日加收滞纳矿产资源补偿费额2‰的滞纳金，但加收滞纳金的数额不得超出资源补偿费本金的数额。仍未按通知规定缴纳的，由地质矿产主管部门处以滞纳矿产资源补偿费额3倍以下罚款，情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。”

二、重庆市乡镇船舶安全管理办法（重庆市人民政府令第124号）

第四十一条第一款修改为：“港监机构、渔港监督管理机构对拒不出示证件或不接受检查的乡镇船舶、设施，可以禁止其离港、责令驶向或移至指定地点接受处理。”

三、重庆市城市夜景灯饰管理办法（重庆市人民政府令第136号）

第十九条第一款第（一）项修改为：“按照本办法第七条规定应当建设城市夜景灯饰而没有建设的，责令限期改正；拒不改正的，可处1万元以上3万元以下的罚款。”

第十九条第一款第（三）项修改为：“依照本办法规定应当建设城市夜景灯饰的建设项目，擅自改变、移动或拆除城市夜景灯饰设施的，责令限期改正，处1000元以上1万元以下的罚款。”

四、重庆市国有土地储备整治管理办法（重庆市人民政府令第137号）

删除第十八条。

五、重庆市人民政府关于对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告（重庆市人民政府令第164号）

（一）将本通告中的“《建筑渣土准运证》”改为“《建筑垃圾运输许可证》”；

（二）第三条第一款修改为：“运输建筑渣土，除必须符合第一条和第二条规定外，还必须按《重庆市市容环境卫生管理条例》等法律法规的规定，取得《建筑垃圾运输许可证》后方可进行。”

六、重庆市主城区路桥通行费征收管理办法（重庆市人民政府令第187号）

第十七条第一款第（一）项修改为：“不按规定的缴费时间缴纳路桥通行年费的，责令其补缴，并从逾期之日起按日加收路桥通行年费万分之五的滞纳金，但滞纳金不得超过欠款本金，可并处500元以上2000元以下罚款。”

七、重庆市养犬管理暂行办法（重庆市人民政府令第208号）

第三十五条修改为：“不按本办法规定缴纳管理服务费的，由公安部门通知补交。逾期不补交的，每日按收费总额的万分之五加收滞纳金，但滞纳金不得超过欠款本金。”

八、重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法（重庆市人民政府令第230号）

第二十四条修改为：“违反本办法第九条、第十一条第三款规定安装公共视频系统的，由公安机关责令立即拆除；拒不拆除的，由公安机关依法申请人民法院强制拆除。单位设置的，对单位处1000元以上3000元以下罚款，对主管人员和直接责任人员处500元以上1000元以下罚款；个人设置的，处500元以上1000元以下罚款。”





广东省珠海市人大常委会


珠海经济特区人民调解条例

（2008年11月25日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


第一章 总 则



第一条 为规范和加强人民调解工作，维护社会稳定，促进社会和谐，根据有关法律、法规，结合珠海经济特区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于珠海经济特区内的人民调解工作。

第三条 本条例所称人民调解，是指人民调解委员会依据法律、法规、规章、政策和社会公德，通过说服教育、规劝疏导的方法，在当事人自愿、平等的基础上，解决民间纠纷的活动。

第四条 人民调解工作应当尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

第五条 各级司法行政部门负责指导人民调解委员会的组织建设和制度建设，培训人民调解员，处理对人民调解委员会及人民调解员的投诉。

司法行政部门应当与有关行政机关、人民法院、人民检察院建立联系协调机制，召开联席会议，研究解决人民调解工作中的问题。

第六条 各级人民法院应当支持人民调解委员会工作，负责指导人民调解委员会的业务工作。

第七条 人民调解委员会调解民间纠纷不收费。

第八条 人民调解工作的培训、表彰、业务经费和镇、街道人民调解委员会专职人民调解员的聘用经费纳入各级人民政府财政预算。

第九条 各级人民政府对成绩显著或者贡献突出的人民调解组织和人民调解员予以表彰和奖励。



第二章 人民调解组织



第十条 村民委员会、居民委员会、镇人民政府、街道办事处应当设立人民调解委员会。

各人民调解委员会的设立及其组成人员，应当向所在地司法行政部门备案。

第十一条 人民调解委员会通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法、尊重社会公德，预防和化解民间纠纷，防止矛盾激化。

第十二条 镇、街道人民调解委员会根据需要，可以与行政机关、人民法院、人民检察院、企业、事业等单位以及行业性组织协商设立人民调解工作室。

设立人民调解工作室的单位应当对调解工作室的工作和场所予以支持。

第十三条 人民调解委员会由委员三至五人组成，设主任一人，必要时可以设副主任。主任、副主任在委员中推举产生。

人民调解委员会委员中应当有妇女委员。

第十四条 村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员除由村民委员会、居民委员会成员兼任的以外，由本村民委员会、居民委员会辖区的群众选举产生。

第十五条 镇、街道人民调解委员会委员由镇人民政府或者街道办事处指定、聘任。

第十六条 人民调解委员会委员任期三年，可以连选连任或者续聘。

第十七条 人民调解委员会根据需要，可以公开聘任调解员。

人民调解委员会委员、调解员统称人民调解员。人民调解员在人民调解委员会的组织和管理下，从事人民调解工作。

第十八条 人民调解员应当由品行端正、办事公道，热心人民调解工作，具有一定法律知识、政策水平和协调能力的成年公民担任。

第十九条 镇、街道人民调解委员会应当设立专职人民调解员。

专职人民调解员负责民间纠纷的受理、调解、回访、归档以及统计上报等日常工作。

第二十条 人民调解员不能履行职责的，应当由原选举或者聘任的组织撤换。

第二十一条 人民调解员在调解工作中不得有下列行为：

（一）推诿、拖延民间纠纷调解；

（二）徇私舞弊；

（三）吃请受礼；

（四）泄露当事人的隐私和商业秘密；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第二十二条 人民调解员在人民调解工作中违反法律、法规和工作纪律的，视情节轻重，由司法行政部门进行批评、教育、依法处理，并可以由原选举或者聘任的组织罢免或者解聘。

第二十三条 司法行政部门和有关部门依法保护人民调解员调解民间纠纷不受非法干涉、打击报复。



第三章 民间纠纷的受理和调解



第二十四条 人民调解委员会受理公民、法人、其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各类民间纠纷，但法律、法规规定只能由专门机关管辖受理或者禁止采用民间调解方式调解的纠纷除外。

第二十五条 民间纠纷由当事人所在地（所在单位）或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解，但当事人共同选择其他人民调解委员会调解的除外。

人民调解委员会根据当事人的申请，受理调解纠纷。当事人没有申请或者只有一方当事人申请的，人民调解委员会可以主动调解，但当事人表示异议的除外。

第二十六条 在人民调解活动中，当事人享有下列权利：

（一）委托代理人参加调解；

（二）自主决定是否接受或者终止调解；

（三）要求人民调解员回避；

（四）表达真实意愿，提出合理要求；

（五）自愿达成调解协议。

第二十七条 在人民调解活动中，当事人承担下列义务：

（一）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假情况和虚假证明材料；

（二）遵守调解规则；

（三）不得加剧纠纷、激化矛盾；

（四）自觉履行调解协议。

第二十八条 人民调解委员会调解纠纷，可以根据需要或者当事人的共同选择指定一名或者多名人民调解员参加调解。

当事人对人民调解员提出回避要求，人民调解委员会应当另行指派人民调解员进行调解，也可以由当事人共同选定的人民调解员进行调解。

第二十九条 人民调解委员会调解纠纷，应当分别向当事人询问纠纷的事实和情节，了解当事人的要求及其理由，必要时向有关单位和个人调查核实，有关单位和个人应当予以配合。

第三十条 人民调解委员会调解纠纷，根据需要并经当事人同意，可以邀请司法机关、行政机关、企业、事业等单位、行业性组织或者个人参加调解。

相关人民调解委员会应当配合做好跨地区、跨单位纠纷的调解工作。

第三十一条 人民调解委员会调解纠纷，一般公开进行。但涉及当事人的隐私、商业秘密或者当事人要求不公开的除外。

第三十二条 人民调解委员会调解纠纷，应当查明事实、分清责任，根据不同的情况和特点，决定采取简易方式或者普通方式进行调解。

第三十三条 对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的纠纷，可以采取简易方式调解，由一名人民调解员主持，及时就地进行调解。

第三十四条 对事实较复杂、争议较大或者跨区域、跨部门的纠纷，应当采取普通方式调解，由两名以上的人民调解员按照下列程序进行：

（一）核对当事人和代理人身份，告知权利义务和注意事项；

（二）当事人陈述纠纷的起因、经过、请求及其理由；

（三）询问当事人和证人，并出示和核对有关证据；

（四）对当事人进行规劝疏导；

（五）协商和解方案；

（六）敦促当事人达成人民调解协议；

（七）宣布调解结果。

第三十五条 人民调解委员会调解纠纷，一般在一个月内调结，但当事人愿意继续调解的除外。

第三十六条 达成调解协议的，人民调解委员会应当向当事人宣布调解协议，并制作人民调解协议书；对调解不成或者其他原因无法继续调解的，应当终止调解并告知当事人。



第四章 人民调解与行政调解、司法调解



第三十七条 人民调解委员会、行政机关、人民法院、人民检察院应当按照属地管辖原则，对提请调解和处理纠纷的当事人一律予以接待，根据不同情况依法对纠纷予以受理或者移交有关机关。

第三十八条 人民调解委员会发现调解的民间纠纷属于本条例第二十四条规定的不得受理的情形的，应当移交行政机关、司法机关处理，并将此情况告知当事人。

第三十九条 对提请行政机关调解和处理的民间纠纷，可以移交人民调解委员会进行调解。

行政机关自行调解的案件，经当事人同意的，可以委托人民调解委员会进行调解，也可以邀请人民调解委员会协助调解。

第四十条 人民法院对于常见性、多发性的简单民事纠纷，在当事人起诉时或者立案前，可以建议当事人通过人民调解方式解决。

第四十一条 人民法院对于进入诉讼程序的民事案件，经当事人同意的，可以邀请人民调解委员会协助调解，也可以委托人民调解委员会进行调解。

第四十二条 人民法院、人民检察院、公安机关对于符合刑事和解条件的案件，可以委托人民调解委员会对其中的损害赔偿进行调解。

第四十三条 接受委托的人民调解委员会应当将调解结果报告给委托调解的行政机关、人民法院、人民检察院。



第五章 人民调解协议及其履行



第四十四条 人民调解协议应当包括下列内容：

（一）当事人的基本情况；

（二）纠纷的类别；

（三）纠纷的事实和调解的依据；

（四）达成协议的事项。

调解协议由当事人和人民调解员签名，加盖人民调解组织的印章。

第四十五条 具有民事权利义务内容，并由当事人签字或者盖章的人民调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行义务，不得擅自变更或者解除调解协议。

第四十六条 当事人不履行调解协议的，人民调解委员会应当敦促其履行，经敦促仍不履行的，应当告知当事人可以向人民法院起诉。

第四十七条 当事人提出调解协议违法或者显失公平的，人民调解委员会应当征得各方当事人同意后重新调解，变更或者撤销原协议，达成新的协议；当事人不同意重新调解的，应当告知其可以向人民法院起诉。

第四十八条 经人民调解委员会调解达成的以给付为内容的调解协议，当事人可以在调解协议中约定，向公证机关申请办理公证。

第四十九条 对于具有金钱、有价证券给付内容的人民调解协议，当事人可以依法向人民法院申请支付令。



第六章 附 则



第五十条 本条例关于人民调解委员会调解纠纷的程序适用于人民调解工作室。

第五十一条 本市经济特区以外的其他区域参照本条例执行。

第五十二条 本条例自2009年2月1日起施行。