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天津市人民政府


天津市爱国卫生工作管理办法
天津市人民政府




第一条 为加强爱国卫生工作的管理，保障人民身体健康，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 爱国卫生工作是具有中国特色的一种卫生工作方式，是指以消除危害健康因素，提高环境质量、生活质量和人民健康水平为目的，由政府组织、全民参与的群众性卫生活动。
第三条 本市范围内的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 爱国卫生工作的基本方针和方法是：政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督。
第五条 爱国卫生工作坚持条块结合、以块为主的原则，积极发挥社会所有组织和群众的作用，开展爱国卫生活动。
爱国卫生工作实行目标管理责任制，其目标要纳入各级人民政府的目标管理内容。
爱国卫生工作实行爱国卫生委员会成员单位分工负责制。各成员单位根据各自的工作职能，开展爱国卫生活动。
第六条 组织开展爱国卫生工作，是各级人民政府的职责。各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入经济和社会发展规划，使本地区卫生状况的改善与社会进步和经济发展相协调。
第七条 市、区（县）、街道（乡镇）的爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），是同级人民政府的议事协调机构，负责部署和协调本行政区域内的爱国卫生工作。
各级爱卫会下设办公室，为爱卫会的办事机构，负责爱卫会的日常工作。
第八条 各级爱卫会的主要职责是：
（一）组织贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）统一规划、部署和协调本行政区域内的爱国卫生工作；
（三）指导、检查、督促本行政区域内各单位履行其承担的爱国卫生工作；
（四）组织动员社会全体成员参加爱国卫生活动；
（五）进行社会卫生状况监督、检查和效果评价；
（六）表彰、奖励爱国卫生先进单位和个人；
（七）完成各级人民政府交办的其他卫生工作。
第九条 机关、团体、企事业单位、部队及其他组织，均应设立爱国卫生机构，根据本部门的实际情况配备专职或兼职工作人员，并在上级爱卫会的统一领导下，开展本系统、本单位的爱国卫生工作。
第十条 每年4月为本市爱国卫生月。爱国卫生月重点解决社会卫生的突出问题。
第十一条 各区（县）、街道（乡镇）应当按照国家卫生城市标准和卫生街道、乡镇标准，设置和完善卫生基础设施，健全、落实各项卫生管理制度，并逐步达到国家和本市规定的有关卫生指标。
第十二条 乡、镇和村应当结合乡、镇、村的建设规划，组织开展环境卫生治理、改水、改厕和创建国家卫生镇、卫生村活动。
第十三条 各单位应当将爱国卫生工作纳入日常工作计划，健全、落实卫生制度，开展单位内部卫生达标和创建卫生先进单位、卫生红旗单位活动。
第十四条 各单位和个人都应当积极参加消灭老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物及消除其孳生场所的活动，使病媒生物的密度控制在国家和本市规定的标准以内。
第十五条 各单位应积极开展健康教育工作，宣传科学卫生保健知识，教育和引导群众养成良好的卫生习惯，提倡文明健康的生活方式，不断提高全民健康素质。
第十六条 每个人都应当遵守下列社会卫生规范：
（一）不随地吐痰、便溺；
（二）不乱泼污水、乱扔废弃物；
（三）不在禁止吸烟的公共场所吸烟；
（四）不从事其他有碍社会卫生的行为。
第十七条 市和区、县爱卫会可以聘任爱国卫生监督员。爱国卫生监督员的主要职责是：
（一）对所管理范围内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导；
（二）开展卫生知识宣传教育；
（三）参与社会卫生的监督、检查；
（四）建议有关单位对违反本规定的行为进行处罚。
第十八条 对拒绝、阻碍爱国卫生管理人员依法执行职务、违反《中华人民共和国治安处罚条例》的行为和人员，由公安部门予以处罚。对构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。



1998年8月31日
山东省政府


关于城镇土地申报登记工作的若干规定
山东省政府



一、为加强土地管理，做好城镇土地使用申报登记，保护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》有关规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
二、申报登记范围：城市、县城、建制镇（以下简称城镇）的建成区以内的全部土地及其以外的独立的工矿企事业单位使用的国有土地或集体所有土地，以及非建制镇和村庄内的国有土地。
建成区范围，由当地县级人民政府确定。
三、申报登记工作由县（市、区）人民政府统一组织领导，并成立城镇土地申报登记办事机构，具体负责实施。
四、申报登记，原则上应由具有法人资格的使用土地的单位和个人（以下简称土地使用者）提出申报。
（一）国家机关、人民团体、厂矿企事业和部队等单位使用的土地，由本单位申报。
（二）城镇建成区和工矿区范围内的乡（镇）村集体企事业单位或个人使用国有或集体所有土地的，由土地使用者申报。
（三）城镇建成区内的住房用地，房产权属于单位的，由单位申报；房产权属于个人的，由房主申报，房主不在当地的由受委托代管人代为申报，但必须由居民委员会出据证明；房产权属于房管部门的，由房管部门申报。
（四）城市已出售商品房使用的土地，由建设开发单位提供资料，购买或使用房屋的单位申报。未出售或正在建设的商品房用地，由建设开发单位申报。
（五）市政设施、公园、广场、园林、绿地、宗教寺庙、名胜古迹等公共用地，由管理单位申报。
（六）城镇、工矿区范围内有固定设施的贸易市场或集市用地，由市场管理部门或设施所有者负责申报。
（七）铁路线路用地，由铁路分局到线路所在地的县（市、区）申报登记；其他铁路用地，由土地使用者申报。
（八）公路线路用地，由公路管理部门到公路线路所在地的县（市、区）申报登记；其他公路用地，由土地使用者申报。
（九）部队团以下单位用地，由部队团级单位到宗地所在县（市、区）申报登记。
（十）国有荒山、河流及城镇内的街道用地暂不申报。
五、宗地申报登记，以被权属界址线所封闭的一宗地为单位填写土地登记申请书。
（一）一个土地使用者使用几宗地，在一个县行政区域内的，应按宗地同时填写几份土地登记申请书，一并申报。
（二）一个土地使用者使用几宗地，不在一个县行政区域内的，按宗地所在县分别申报。
（三）几个土地使用者共同使用一宗地的，按各自使用的面积申报；无法划分各自使用范围界线的，要申报公有使用权面积和自己应分摊的面积。土地公用分摊面积原则上按自己拥有的建筑面积比例计算。
（四）一宗地内有若干个小的混合宗地的，土地使用者除申报本混合宗土地公有使用面积和分摊面积外，并要申报宗地内公有使用面积的分摊面积。
（五）一个或几个土地使用者使用的一宗地跨两个以上县行政区的，要分别向土地所在地的县申报登记。
六、申报登记内容：单位名称或户主姓名、住址，土地座落四至、使用面积、建筑面积、用途、类型、权属、证明材料等。
宗地籍图内容：主要标绘宗地籍图的名称、使用土地权属界线及其边长、相邻单位名称、界址拐点、主要建筑物、使用土地面积、地类等地籍要素。宗地籍图按宗地面积的大小，分别选用1：200、1：300、1：500、1：1000、1：2000等比例尺。
宗地籍图必须按照国家土地管理局《城镇、村庄地籍调查规程》的要求编绘。
七、土地使用者申报时，应向申报登记机关提交土地登记申请书、土地权属来源证明材料、土地权属界址表、宗地籍图。
土地使用者向土地申报登记机关提交的土地权属来源证明材料，主要包括：由县级以上人民政府或由县级以上政府授权批准机关批准的用地文件；县级以上人民政府颁发的土地证书；处理土地权属纠纷的文件、会议纪要；双方签订的用地协议书；关、停、并、转单位主管部门对使用土
地的处理意见；其它证明土地权属来源的文件等。
因历史或其它原因确属无法提供权属证明材料的，土地使用者要实事求是地说明情况和原因。属于个人使用的土地，可由四邻和居民委员会或村民委员会出据证明；属于单位使用的土地，应由其主管机关出据证明。
八、使用相邻单位土地的，由现土地使用者申报，说明使用情况，并在宗地籍图上标绘出使用的位置、界线、面积和被使用土地者的名称。
原土地使用者的土地，被公路、城镇街道或其它公用设施占用的，原土地使用者可说明情况，不再申报。
九、国家建设已征未用的土地，并已退回被征地村或邻近其他村使用的，可由土地使用者申报，并注明土地利用现状。
经省政府批准由农业户口转为非农业户口的村（户）使用的土地，按国有土地申报，并注明土地利用现状。
国营农、林、牧、副、渔、茶场用地，由场方向所在县（市、区）申报登记，并要区分非农业建设用地和农业生产用地。水库用地只申报水库管理部门的建设用地。
土地使用权和所有权有争议，由土地争议双方按使用土地的现状提出申报，并在土地登记申请书说明争议原因，在宗地地籍图上标出争议土地的位置、范围和面积。在争议未解决之前，任何一方都不得改变土地使用现状和破坏地面附着物。
十、土地使用者必须按照申报登记机关的要求，在规定的期限内到指定的申报登记办事机构申报登记。对无正当理由，不按规定期限申报或少报、多报的土地使用者，按违法占地论处。
十一、土地申报工作完成后，要按照国家土地管理局制定的《全国土地登记规则》、《城镇、村庄地籍调查规程》的规定，对土地权属、面积、界线、地类和利用状况等进行调查和现场勘丈复核，凡权属合法、界址清楚、面积准确的，报县以上人民政府批准，予以登记，发放证书，不
符合上述标准的，只能注册，不予登记发证。
土地申报、审核、登记、发证、评等定级等项工作完成后，各地应将在土地申报登记过程中形成的文字、图、表、册、卡等资料，及时分类整理，建立和健全地籍档案。
十二、各市、地可根据本规定，结合实际情况制定实施细则，并报省城镇土地申报登记办公室备案。
十三、本《规定》由山东省城镇土地申报登记办公室负责解释。



1988年11月14日