青岛市行政监察机关处理企业检举、控告、申诉的暂行规定
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青岛市行政监察机关处理企业检举、控告、申诉的暂行规定
山东省青岛市政府批准，市监察局
青岛市行政监察机关处理企业检举、控告、申诉的暂行规定
市政府批准，市监察局发布
第一章 总则
第一条 为保证行政监察机关正确、及时地处理企业的检举、控告、申诉，保障企业的合法权益不受侵犯，为经济发展创造良好的外部环境，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国行政监察条例》和国务院《禁止向企业摊派暂行条例》等法律、法规的有关
规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域。
第三条 市监察局和各县级市、区监察局按规定的权限，具体负责企业检举、控告、申诉的处理工作。
第四条 行政监察机关处理企业的检举、控告、申诉，以法律、法规、规章和政策为依据；参照县级市、区人民政府或有关部门依法发布的规范性文件。
第五条 行政监察机关处理企业的检举、控告、申诉，实行分级负责和复审、复核终结制。
第二章 受理
第六条 政府、政府有关部门及其工作人员的行为，属下列情形之一的，企业有权向作出决定的机关申请撤销；不予撤销的，企业有权向行政监察机关检举、控告、申诉：
（一）利用职权侵犯企业或企业法定代表人依法享有的经营管理自主权，致使企业生产、经营不能正常进行的；
（二）违反国家法律、法规的规定，向企业摊派人力、物力、财力的；
（三）其他侵犯企业权益的行为。
第七条 企业对市人民政府各部门及其工作人员和市人民政府及其各部门任命的其他人员或各县级市、区人民政府及其市（区）长、副市（区）长的行为提出的检举、控告、申诉，由市监察局受理。
企业对各县级市、区人民政府各部门及其工作人员和各县级市、区人民政府及其各部门任命的其他人员或乡镇人民政府、街道办事处及其工作人员的行为提出的检举、控告、申诉，由各县级市、区监察局受理。
第八条 企业提出检举、控告、申诉，可采用口头或书面形式。
检举、控告、申诉时应说明检举、控告、申诉的事项、要求和理由。
第九条 行政监察机关应当在接到检举、控告、申诉后七日内进行审查，并作出受理或不予受理的决定，通知企业。
对经审查认为企业检举、控告、申诉的内容，不属行政监察机关职责范围内的，应移送有关部门处理。
第十条 在行政监察机关处理企业的检举、控告、申诉期间，不影响行政机关原决定的执行。
第三章 调查与处理
第十一条 行政监察机关受理企业的检举、控告、申诉后，有权要求被检举、控告、申诉的行政机关就有关问题作出书面答复。
第十二条 行政监察机关在处理企业的检举、控告、申诉的过程中，可以进行调查取证，有权询问被检举、控告、申诉的行政机关的负责人及有关人员。
第十三条 行政监察机关对受理的企业的检举、控告、申诉，应自决定受理之日起三十日内处理完毕，并视具体情况作出监察决定或提出监察建议，书面送达有关部门、单位或人员。
有关部门、单位或人员应在收到监察决定或监察建议之次日起十五日内，将执行、采纳情况报行政监察机关。
第十四条 当事人对行政监察机关作出的监察决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政监察条例》第四十条的规定申请复审、复核。其中，对市监察局作出的监察决定申请复核的，可向市人民政府提出。
第十五条 行政监察机关处理企业的检举、控告、申诉，应由二人或二人以上承办；当事人不服行政监察机关的监察决定申请复审、复核的，应由行政监察机关按有关规定审议决定。
行政监察机关处理企业的检举、控告、申诉，可以会同被检举、控告、申诉的行政机关的上一级机关及其他有关部门进行。
第四章 附则
第十六条 除本规定外，行政监察机关处理企业的检举、控告、申诉工作中的其他有关事宜，按照《中华人民共和国行政监察条例》的规定执行。
第十七条 本规定具体执行中的问题，由市监察局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
1992年8月25日
关于加强国家版权局网站建设工作的通知
国家版权局
关于加强国家版权局网站建设工作的通知 国权[2003]9号
国权[2003]9号
各省、自治区、直辖市版权局：
国家版权局政府网站自2000年9月正式开通以来，在促进各级版权行政管理部门的沟通，加强版权行政执法，宣传普及版权保护知识等方面发挥了积极作用。国家版权局在建设政府网站时，虽然在栏目设计上下了很大功夫，但由于受人力、财力和技术手段诸多方面的限制，网站内容不够充实，不能满足栏目设置要求，特别是未形成国家局与地方版权局信息传递和工作互动的有效机制，政府网站的功能未得到充分利用。
为认真贯彻落实十六大关于“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求，国家版权局决定对其政府网站进行全面改版，并于近期正式开通。为加强国家版权局政府网站建设，充分发挥电子政务的加强版权社会监管、行政执法、普法宣传等方面的作用，现将有关问题通知如下：
一、国家版权局政府网站的改版情况
2002年10月起，国家版权局网站改版工作开始启动，2003年2月底，网站改版工作基本完成。此次改版的主要目的是：充分利用国家版权局政府网站和互联网的信息交流平台，促进版权社会监管和行政执法工作，不断提高版权管理部门的执法效率；强化著作权法的宣传普及工作，提高社会和公众的著作权保护意识；加强各级版权行政管理部门的信息交流，及时反映全国版权保护工作动态；转变工作作风，增强版权行政管理部门的社会服务功能，为社会和公众提供便捷有效的版权法律知识服务。
国家版权局网站改版后形式更加生动，内容更加充实，突出体现在以下几个方面：
（一）、增加了“打击盗版”栏目。各地版权行政管理部门可以通过该栏目及时了解新闻出版总署和国家版权局下发的查禁各类盗版品的最新文件，查询了解最新的盗版品名录。各地版权行政管理部门可以直接依据国家版权局网站发布的有关查禁盗版的文件、反盗版信息及其盗版品特征等情况对市场进行监管，加强执法力度，进一步提高执法效率。
（二）、增设了“内部交流”（BBS）栏目。通过此栏目的设立，建立一个全国的版权行政管理部门信息交流平台。各地版权行政管理部门可以将当地的有关版权要闻、重大活动、工作情况等通过网站报送给国家版权局，也可以通过“内部交流”栏目提出执法过程中遇到的各种疑难问题。国家版权局将通过“内部交流”栏目及时反馈有关情况。
（三）、优化了“版权动态”和“版权公报”栏目。在“版权动态”栏目中，各地方版权行政管理部门和社会公众可以及时了解到国家版权局和国内外版权界发生的最新的新闻，掌握国内外版权保护的最新动向；在“版权公报”栏目中，拟将国家版权局与联合国教科文组织联合主办的《版权公报》刊物以电子版形式予以公开，社会和公众可以随时获得国际版权界发生的重大新闻和相关国际组织的最新动态。
（四）、进一步丰富了原有栏目的内容。“法律法规”栏目中增加了新修订的著作权法律法规及其英文译本；在原有的动态新闻基础上增加了专题新闻栏目，对版权工作中最新的热点问题进行报道与研讨；改版后的国家版权局政府网站还将进一步侧重版权保护的普法工作，增加社会和公众获得有关版权保护信息的渠道。
二、以国家版权局政府网站为依托，充分发挥电子政务在版权行政管理工作中的作用
建立和完善国家版权局政府网站，是贯彻十六大精神，运用电子信息化手段，切实转变政府管理职能，加强版权社会监管和行政执法的重要措施。各地版权行政管理部门要积极配合国家版权局加强政府网站的建设工作，充分发挥电子政务在版权行政管理工作中的作用。
（一）、各地方版权行政管理部门要高度重视国家版权局网站建设和信息交流工作。
加强网站建设、做好信息的沟通与交流工作，是加强版权社会监督、把握版权保护工作方向的重要前提之一。加强信息交流工作，有利于国家版权局对全国版权工作方向及时做出正确的判断，有利于各地版权行政管理部门及时了解全国版权保护工作的动态，有利于全国版权保护工作的顺利开展。各地版权局要充分予以重视，积极配合国家版权局做好网站建设和信息交流工作。
国家版权局将把各地版权行政管理部门通过网站反馈工作的情况，作为考察地方版权保护工作是否积极有效的一项内容，与先进评选工作结合起来。
（二）、各地版权行政管理部门要指派专人负责网站信息交流工作。
各地版权行政管理部门要推荐一名工作人员为通讯员（推荐表格见附件），负责本地版权保护工作的信息收集和报送工作，各地版权行政管理部门根据国家版权局分配的密码，以登录国家版权局网站的“内部交流”栏目的形式提供信息。
请各地版权行政管理部门将通讯员推荐表于2003年5月10日前传真到国家版权局版权司信息宣传处（010-65280038/65264622）。
（三）、信息报送的具体要求。
各省级版权行政管理部门每周至少向国家版权局网站报送一次本地区的工作信息（城市版权行政管理部门的有关信息通过本省级版权行政管理部门统一汇总报送），每条信息字数控制在300字左右。对重大侵权盗版线索、时效性较强的重要情况，各地版权行政管理部门报送信息不受时间限制，随时发现随时上报。部分地区不具备网络报送条件的，可以通过传真方式报送国家版权局版权司信息宣传处。
各地版权行政管理部门报送信息的主要内容包括：1、工作部署的信息反馈，即各地版权行政管理部门应当报送对国家版权局年度或专项工作部署的贯彻落实情况；2、日常工作的信息交流，即各地版权行政管理部门行政执法、宣传培训、重要会议、重大活动、反盗版信息等动态性情况；3、重大案件和典型案例，即本地区有关版权重大案件的发现、查处及典型案例的分析总结；4、工作实践中遇到的疑难问题。
各地版权行政管理部门报送的信息主要通过“版权动态”和“反盗版信息”两个栏目反馈。
二OO三年四月二十五日
财政部关于乡镇企业贯彻执行《企业财务通则》和分行业的企业财务制度若干问题的规定
财政部
财政部关于乡镇企业贯彻执行《企业财务通则》和分行业的企业财务制度若干问题的规定
财政部
为了保证《企业财务通则》和分行企业财务制度的顺利实施，结合乡镇企业的实际情况，现就乡镇企业贯彻执行《企业财务通则》和分行业企业财务制度中的若干问题规定如下：
一、乡镇企业的主管财政机关是财政部门。
二、实行经营承包责任制的乡镇企业，其性质和隶属关系不变。乡镇企业的所有权仍归投资者所有。乡、村主管部门或董事会要与承包人签定合同，明确双方的责任和权益。承包人要提供必要的财产担保。在承包期内，乡镇企业要执行有关行业的企业财务会计制度。
三、乡镇企业筹集的资本金，分为国家资本金、乡村集体资本金、法人资本金、个人资本金以及外商资本金等。
乡村集体资本金为有权代表乡或村农民的部门或组织以乡或村集体资产投入企业形成的资本金。
四、乡镇企业因生产经营需要，修建所有权不属于企业的道路、桥梁和供电、供水管道等基础设施建设的支出，列作递延资产，分期摊入管理费用。
五、乡镇企业职工平均工资低于当地统计部门统计的国有企业职工平均工资的企业，要实行成本工资制度。成本工资标准以上年度国有企业职工平均工资为依据。实际支付工资与成本工资标准的差额，列入盈余公积金。
六、乡镇企业要按国家规定上交乡镇企业管理费，在管理费用中列支。
七、未成立工会的乡镇企业按照职工工资总额的1％计提文体活动费，在管理费用中列支。
八、乡镇企业用于补助社会性开支的费用按利润的10％在交纳所得税前列支，提取后上交乡、村。
九、乡镇企业缴纳所得税后的利润，按照企业财务制度规定的顺序分配时，在提取公益金之后加上“承包分利”一项。承包人完成合同规定的指标后，乡镇企业按合同规定从税后利润中支付给承包人的承包奖。
十、各地区、各部门不再另行制定有关乡镇企业财务的补充规定。
1993年4月15日
